深入開展公共人員密集場所安全

各鄉(鎮)人民政府，工業區管委會，縣直各部門，各有關生產經營單位：

10月23日晚，老城區邙山辦事處一敬老院發生火災，造成1死1傷。10月26日下午，伊川縣高山鎮金滹沱村基督教堂發生坍塌，造成2人死亡，19人受傷。為深刻吸取教訓，進一步做好全縣公共人員密集場所安全專項整治工作，遏製各類02manbetx.com 發生，決定在全縣深入開展公共人員密集場所安全專項整治活動，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實安全生產法律法規和有關文件規定，按照“三個必須(管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全)”的原則和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，在全縣範圍內開展公共人員密集場所安全專項整治活動，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治突出的安全隱患和違規違章行為，進一步規範公共人員密集場所安全秩序，努力遏製安全02manbetx.com (事件)的發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、時間安排

從即日起至2014年11月30日。

三、整治範圍

全縣範圍內所有公共人員密集場所，重點治理各類教堂、寺觀等宗教活動場所;各類賓館、酒店、商場、超市、KTV、可留宿的洗浴中心和足浴中心等公共生活休閑場所;各類網吧、影院、文化大院、文化書屋等文化娛樂場所;各類醫院、衛生院、衛生所等公共衛生場所;各類中小學校、幼兒園等教育場所;各類敬老院、幸福院、光榮院、日間照料中心等民政福利場所;在建施工工地、民工住宿工棚;鄉村集貿市場、浴池、自建房、飯店;農村危房、空院、窯洞等危險場所和其他有可能人員聚集的場所;工礦商貿企業的各類廠房、工棚、站(所)、宿舍;各類氣體充裝站(點)。

四、整治的內容和責任劃分

(一)各類教堂、寺觀等宗教場所。由縣民宗局牽頭，對全縣所有教堂、寺觀等宗教場所房屋、消防等方麵存在的02manbetx.com 隱患全麵排查整治，達不到安全要求的，要組織進行修繕或拆除重建，經驗收合格後方可使用。確實存在危險不能保證安全的，進行說服教育勸阻，防止人員進入。存在重大險情無法保證安全的，要求立即撤出人員，設立警示標誌，確保安全。

(二)各類賓館、酒店、商場、超市、書店、KTV、可留宿的洗浴中心和足浴中心等休閑生活場所。由縣消防大隊牽頭，重點整治未經消防驗收和消防安全驗收不合格擅自開業的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停或者消防控製室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。

(三)各類網吧、影院、文化書屋、文化大院等文化娛樂場所。由縣文廣新局牽頭，重點整治用電安全、消防安全、房屋安全，防止出現火災、坍塌、煤氣中毒等事件。

(四)各類醫院、衛生院、衛生所等公共衛生場所。由縣衛生局牽頭，全麵排查各類房屋、建築，各種壓力容器、配電係統、大型醫療設備、特種設備的維修維護情況，確保設備正常運轉，特種作業人員持證上崗。加強消防安全工作，嚴格落實消防安全責任製，加大消防安全隱患排查力度，做到消防設施完好、通道暢通、標誌明顯。

(五)各類中小學校、幼兒園等教育場所。由縣教育局牽頭，重點整治教室、宿舍、餐廳、圖書館、體育場等人員聚集活動場所，加大安全生產責任製落實、安全隱患排查源頭治理、學生安全宣傳教育與演練、安全應急管理保障能力建設的力度;進一步提升校園安全管理、安全技術防範設施設備及安全文化保障能力，確保校園安全。加大對接送學生車輛安全檢查力度，嚴查違規行為，縣公安交警、交通運輸管理部門要強化聯合執法，對違規接送學生車輛進行處理和打擊。加強對食品餐飲和炊管人員的管理，確保飲食安全;加大對所有圍牆的安全檢查力度，確保建築物安全。

(六)各類敬老院、幸福院、光榮院、日間照料中心等民政福利場所。由縣民政局牽頭，重點整治消防安全、用電安全、房屋安全、取暖安全等，防範火災、坍塌、煤氣中毒等各類隱患和02manbetx.com 發生。

(七)在建施工工地、民工住宿工棚。由縣住建局牽頭，重點對高空作業、用電作業、起重作業等施工違規行為進行治理，嚴格落實特種作業人員持證上崗、規範作業;對腳手架搭拆、施工用電、塔吊和電梯、機械等設備設施進行排查維護，對工棚房屋結構及用電、用氣、用火等進行排查整治，嚴禁電線私拉亂扯、使用大功率電器，確保工棚等場所符合安全要求，能夠經受極端天氣考驗。加強拆遷等其他各類建築施工工地的安全整治，嚴防各類事故發生。

(八)鄉村集貿市場、浴池、自建房、飯店。由鄉(鎮)政府牽頭，重點對各類建築安全、鍋爐安全、用電安全、用氣安全等進行全麵排查，明確劃分監管責任，建立完善安全責任製，加強日常管理，確保安全。

(九)農村危房、空院、窯洞等危險場所和其他有可能人員聚集的場所。由鄉(鎮)政府牽頭，進行全麵排查整治，對存在重大危險的要立即拆除，對長期閑置的要完善監管措施，存在現實危險的要設立警示標誌，防止發生坍塌等各類意外傷害事件。

(十)工礦商貿企業的各類廠房、工棚、站(所)、宿舍。由各自主管行業部門牽頭，對各類廠房、工棚、站(所)、宿舍等安全進行全麵排查，認真落實冬季防範措施，防範坍塌、火災、煤氣中毒等意外傷害事件發生。

(十一)各類氣體充裝站(點)。由縣城管辦、質量技術監督局牽頭，對全縣所有氣體充裝站(點)壓力設備、閥門、防火等情況進行全麵排查整治，防範爆炸、火災等事故發生。

其他有此類公共人員聚集場所的行業部門，均要按照通知要求，切實擔負起行業管理責任，認真牽頭負責，確保專項整治全麵落實到位。

五、工作要求

(一)強化責任。各鄉(鎮)政府、行業主管部門，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等工作要求，認真履行屬地監管和行業管理責任，組織好本轄區、行業(領域)公共人員密集場所的安全專項整治工作，明確領導具體負責，成立專項行動小組，結合實際製定切實可行的實施方案，確定整治重點、責任人員、時限、任務，迅速開展專項整治行動。

(二)精心組織。各鄉(鎮)政府、行業管理部門，要按照緊急通知要求，進行深入發動，立即展開整治行動。要逐級細化責任、任務，完善工作責任製，建立隱患排查台帳，對排查出的隱患認真進行登記備案。要強化工作實效，作到全麵覆蓋、不留死角、不留盲區、不走過場。要借助專項整治，總結經驗教訓，進一步建立和完善公共人員聚集場所長效管理機製，強化安全監管，落實經常性隱患排查整治，防止意外傷害事件發生。

(三)強化問責。縣政府7個督查組、3個暗訪組要加大對公共人員密集場所安全專項整治的督導暗訪力度，指導督促所在鄉(鎮)認真落實工作部署，及時發現和糾正存在的問題，督查暗訪情況要及時上報縣政府安委會辦公室。各鄉(鎮)、行業管理部門也要成立督查、暗訪小組，采取“四不兩直”方式，對本轄區、本行業專項整治推進情況進行督導暗訪，確保各項工作部署落到實處。對落實專項整治工作遲緩、措施不力、效果不佳，或者在督導暗訪過程中發現存在重大事故隱患而未進行有效治理，以及活動期間發生安全責任事故等情況的單位，將嚴格進行責任倒查追究，從嚴追究相關人員責任。

各鄉(鎮)、行業管理部門要於10月30日前，將各自專項整治活動方案、聯係人員名單報縣安委會辦公室，於每周四前上報專項整治進展情況，於11月28日前報專項整治活動總結，各類總結要內容詳實，數據突出，重點反映打擊整治過程中的典型案例、做法，以及實際成效。