安全生產“雙基”建設工作管理製度
為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，繼續深化“012345”主動預防性安全管理模式建設，全麵落實“抓係統，係統抓”的工作要求和“管生產、管業務必須同時管安全”的原則，推動主動預防和自主管理，構建安全生產長效機製，有效杜絕各類02manbetx.com 發生，特製定本製度。
第一條 成立鶴煤集團安全生產“雙基”建設領導小組
為保證安全“雙基”建設月度考核工作落到實處，鶴煤集團成立“雙基”建設及考核領導小組。
組 長：董事長、總經理
副組長：公司副總經理級領導
成 員：鶴煤集團副總師級人員，生產部、基建部、機電部、通風部、地測部、總工辦、非煤部、企管部、紀委、組幹部、勞資部、計劃部、財務部、後勤部、工會、團委、綜合辦、宣傳部、保衛處、福源購銷公司、安監局等相關部門人員。
考核領導小組辦公室設在安監局，安監局副局長兼任辦公室主任，負責“雙基”建設和考核的組織與實施。
第二條 各級各類管理人員要認真貫徹落實國家安全生產法律、法規及河南煤業化工集團、鶴煤集團的安全管理製度，做到依法依規組織生產。各單位要組織修訂完善各項安全管理製度和各工種崗位操作標準，並對職工進行全員培訓，係統訓練，人人達標，逐步實現崗位操作規範化。
第三條 安全“雙基”建設考核實行百分製，“雙基”建設考核按上月26日至本月25日為一考核月度，考核結果與單位安全結構工資、班子成員安全“雙基”建設獎罰掛鉤。安全結構工資掛鉤比例：礦井為單位工資總額的30%，化工單位、洗選廠和救護大隊為單位工資總額的20%。
第四條 對本部礦井考核
1.對單位考核以90分為基準分。每高(低)於基準分1分，獎(罰)該礦井安全結構工資4%。
2.對礦領導考核以公司對礦井“雙基”考核得分作為礦領導班子的平均分數，每高(低)於基準分1分，對礦長、黨委書記按照規定標準兌現獎罰; 其他副職由礦長、黨委書記對其“安全管理效果、安全生產責任製落實、安全重點工作”等方麵進行考核，考核結果於25日前報公司考核領導小組辦公室，經領導審核同意後，按照正職對其考核得分占60%(其中生產副職和非生產副職分開進行浮動考核)，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現月度安全“雙基”建設獎罰。凡出現正職對副職考核不能親力親為、不認真、考核結果嚴重脫離實際的，在月度安全“雙基”建設考核分數的基礎上，加扣3分，並對礦長、黨委書記加扣2分。
第五條 對區域公司考核
1.對單位考核鶴安、鶴濟公司2013年上半年以88分為基準分，下半年以90分為基準分(如有特殊情況另定)，鶴鄭公司以90分為基準分。每高(低)於基準分1分，獎(罰)區域公司複工複產礦井及公司機關安全結構工資4%。
2.對區域公司班子成員考核以公司對區域公司“雙基”考核得分作為區域公司班子成員的平均分數，每高(低)於基準分1分，區域公司正職按規定標準兌現獎罰;推行區域公司正職考核副職的責任化考核機製，按照正職對其考核得分占60%(其中生產副職和非生產副職分開進行浮動考核)，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現區域公司班子成員月度安全“雙基”建設獎罰。
第六條 對化工單位、洗選廠考核
1.對單位考核均以95分為基準分，每高(低)於基準分1分，獎(罰)安全結構工資4%。
2.廠領導考核以公司對化工單位和洗選廠“雙基”考核得分，分別作為單位領導班子的平均分數，每高(低)於基準分1分，對單位正職按照規定標準兌現獎罰;其他副職由正職對其進行責任化考核，考核結果於25日前報公司考核領導小組辦公室，經領導審核同意後，按照正職對其考核得分占60%，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現獎罰。
第七條 對救護大隊考核
1.對單位考核以95分為基準分。每高(低)於基準分1分，獎(罰)該單位安全結構工資2%。
2.對領導考核以公司對救護大隊“雙基”考核得分作為單位處級領導的平均分數，每高(低)於基準分1分，按照規定標準兌現獎罰。
第八條 為強化安全責任，突出係統自主管理，繼續推行副職考核分管係統的責任化考核機製，分管副總經理每月30日對分管部室進行“雙基”建設考核，考核得分占30%，鶴煤集團對機關生產業務部室考核得分占70%，總考核結果與分管礦井生產業務的副總工程師掛鉤。以90分為基準，每高(低)於基準分1分，按照規定標準對分管安全生產的副總工程師及生產業務部室兌現獎罰。礦井發生工亡或一級非傷亡02manbetx.com ，均不再兌現獎勵;按照河南煤業化工集團對鶴煤集團考核結果，以90分為基準，每高(低)於基準分1分，按照規定標準對分管非生產業務的副總師、參與考核部室部長和部室兌現獎罰。對參與考核的部室實行獎罰總額包幹，具體由各部室部長(負責人)自行分配後，將參與考核的副處級和科級人員名單及標準提供至安監局。礦井發生工亡或一級非傷亡02manbetx.com ，地麵發生重傷或二級非傷亡02manbetx.com ，均不再兌現獎勵;因部室責任受到河南煤化集團批評的，責任部室和分管副總師當月“雙基”獎勵不予兌現。
第九條 安全“雙基”建設考核堅持麵對基層、麵對現場、麵對問題，圍繞安全管理定位和職責範圍，逐級檢查考核，問題成因倒查。月度考核時間從每月25號始，由安全“雙基”建設考核辦公室組織有關人員，對各單位進行考核。考核查出的問題反饋到責任單位，由責任單位按照“五定”原則製定整改計劃，“舉一反三”落實整改。整改情況納入次月安全“雙基”建設考核。
第十條 為體現“抓係統、係統抓”的工作要求，突出係統自控，鶴煤集團安全“雙基”建設實行專業係統量化對標考核。機關各相關部室根據分管專業，在月度安全“雙基”建設考核的同時，對各單位安全生產係統進行對標排序。各專業係統權重分配見下表(安監局對重大隱患、事故的考核項不在權重的考核範圍)：
礦井及
區域公司 安全
管理 采掘 開拓 機電
運輸 一通
三防 地測
防治水 技術 安全
培訓 群眾
安全
係統權重 30% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 5% 5%
化工單位 安全
管理 生產 設備 培訓 群眾
安全
係統權重 50% 15% 15% 10% 10%
第十一條 各專業係統對各單位安全生產係統均按百分製考核，考核結果由考核部室負責人簽名後報安全“雙基”建設考核領導小組辦公室，由考核領導小組辦公室按照相應專業係統對各單位安全“雙基”考核權重統一核算最終結果。
各單位月度安全“雙基”建設考核得分=100分-∑(各係統權重扣分)-∑(重大隱患、事故扣分)±∑(重點工作加、減分)。
第十二條 化工單位、洗選廠月度安全“雙基”建設考核分別由非煤部和福源購銷公司牽頭組織，安監局、工會、勞資等部門參加，考核結果分別由非煤部、福源購銷公司彙總後，當月30日前報安全“雙基”建設考核領導小組辦公室。
第十三條 每月15日前，由安全“雙基”建設考核組按照考核結果，拿出獎罰意見，經公司領導審批後，由勞資部具體辦理兌現手續。
第十四條 勞資部每年一月底前提供被考核單位上一年月度平均工資總額。
第十五條 安全“雙基”建設提倡務實迎檢，不擺花架子，不得特意安排員工向檢查考核人員敬禮、問好。檢查過程中發現以下現象之一的，在月度安全“雙基”建設考核分數的基礎上，加扣3分。
1.停產、列隊迎接檢查的;
2.井下出現擺花、繪畫和新的裝修的;
3.彙報情況不屬實或考核發現管理過程弄虛作假的;
4.正職對副職、副職對分管係統考核不認真、不能親力親為，考核結果嚴重脫離實際的。
第十六條 機關各考核部門、本部各礦和區域公司每月要認真、嚴格、實事求是地做好本單位安全“雙基”建設自檢和總結工作，並於每月25日前報安監局;機關各考核部門於考核結束後兩個工作日內將考核情況報安監局，對不報送自檢、總結和考核情況的單位，不予兌現安全“雙基”獎勵。
第十七條 鼓勵安全管理創新，月度考核時具備下列情況之一的，可適當加分。
1.安全管理創新項目，被推廣或由河南煤化集團、鶴煤集團組織召開現場推先會的增加3分。
2.推廣應用新技術、新裝備，經河南煤化集團、鶴煤集團有關部門論證，安全效果顯著的，分別增加2分、1分(每個項目以最高級別增加一次)。
3.河南煤化集團“雙基”考核成效納入當月鶴煤集團對礦井“雙基”考核。在河南煤化集團“雙基”考核中獲得第一名的，當月“雙基”考核加3分，第二名加2分，第三名加1分;第四名扣1分，第五名扣2分，第六名扣3分。
第十八條 本部各礦井、各區域公司、化工單位、洗煤廠和救護大隊要根據集團公司2013年安全“雙基”建設標準及考核辦法和本辦法，以落實集團公司、鶴煤集團及本單位2013年1號文為重點，按照“簡明、務實、有效”的原則，製定本單位的安全“雙基”建設標準及考核辦法，每月進行安全“雙基”建設考核，並依據考核結果兌現獎罰。
