礦山安全文化建設遇到的問題和建議
礦山行業因其複雜的地質條件和受瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然災害的影響，成為各級政府、媒體和人民群眾關心的焦點話題。在礦山02manbetx.com 的統計03manbetx 中，人為因素引發的礦山02manbetx.com 占02manbetx.com 總數的70%左右，主要表現在安全素質差，安全意識淡薄，違規違章操作嚴重等。安全文化建設的目的就是扭轉安全態勢和被動局麵，從而提升安全保障水平，降低02manbetx.com 的發生。現就安全文化建設中的問題和建議談點粗略的看法：
一、安全文化建設中存在的問題
(一)對安全文化的認識不足，缺乏完善的安全文化體係。
由於礦山生產環境惡劣、條件艱苦、危險性大，從事礦山工作的人員大部分來至農村和偏遠山區的農民工文化素養相對偏低，對安全文化認識不夠。部分還存在迷信心理、僥幸心理、憑經驗思想比較嚴重，缺乏對新政策、新要求、新規定的了解，缺乏對新設備、新係統、新工藝的掌握，缺乏細節決定成敗的理念，缺乏對工程質量和標準要求的理解，增添了發生安全事故的幾率，以致違章行為和事故時有發生。礦山企業對安全文化建設沒有提升到一定高度，沒有完善相關的製度保障，隻是單純的做標語口號、文體活動、規章製度、企業標識等，缺乏在安全文化建設過程中製度和效果的保障，未形成完善的安全文化體係，更談不上人的安全化管理。
(二)偏重於“物”的投入，輕視了人在安全文化建設中的核心地位。
礦山企業標準在逐年提升，企業在不斷提高和更換生產設備、安全設施，以應付越來越高的標準和各級監管部門的驗收。注重了安全硬件建設，而輕視了人在安全生產、安全文化建設中的核心地位，對管理者和一線職工在思想意識和操作水平上是否真正跟得上物的更新換代未實際了解，忽略了人在安全中的主體地位和作用，忽視了以人為中心的安全管理，造成了物與人的脫節。
(三)安全文化宣傳流於形式，安全文化創新和個性化不夠，不重視效果和內在的提高。
安全文化宣傳是安全文化建設工作的重要環節，是讓職工從思想意識到行為習慣不斷變化的有力辦法，是不斷降低人的不安全行為引發安全事故概率的有效保障。但在安全文化宣傳上千篇一律、敷衍了事，僅僅是做表麵上的功夫，未真實的做到引起職工的共鳴，往往是上頭講得轟轟烈烈，中間說得熱熱鬧鬧，下麵聽得冷冷清清。在安全文化建設中用的都是老辦法毫無新意，與企業的各個環節未有效的聯係，出現安全文化各個企業都一樣，讓人感到沒有活力，更說不上企業的創新發展和突出企業特色和個性化，沒有讓職工產出真正的共鳴讓安全文化宣傳沒有真正提高人的思想意識，沒有真正改變人的不良行為習慣，沒有真正扭轉和指導人的操作規範，沒有真正讓職工得到內在的提高，從而讓安全文化宣傳沒有達到應該收到的效果。
(四)安全文化建設與生產實情不相符，安全文化難以落地生根。
安全文化是基於企業的內在精神、經營理念、人文環境、生產實情等綜合因素而製定建設的。部分企業隻是為了安全文化建設而建安全文化建設，隻注重政治性和企業形象問題，未融入到生產經營全過程中去，不注重生產實際性，不是為了提高生產績效而進行安全文化建設，從而導致安全文化建設和生產技術脫節，降低了生產績效，沒有對企業的生產與發展起到促進作用。安全文化建設在傳播、闡釋過程中存在理念不清和誤讀，職工對其理解產生歧義，把口號標語記住了，卻對其內涵模糊不清，讓安全文化建設未深入開展。安全文化建設缺乏群眾基礎，在安全文化建設未真實調動全體職工的積極性和主動性，未發掘職工的創新性和創造性，難以讓安全文化在企業落地生根。
(五)暫時未形成有效的安全文化評估測量體係。
由於安全文化帶有文化的軟特性，在實際過程中難以做到有效的評估和測量。安全文化評估測量體係是一個複雜、係統的工程，需要完善建立安全文化的評價指標的建立和收集，評價方法的確立，評價結果的測量等，目前還不夠完善，從而導致安全文化建設效果和在實際中的應用得不到保障。
二、安全文化建設的對策和建議
(一)提高安全文化認識，完善安全文化體係建設。
正是由於從業職工的文化素養相對較低，提高他們對安全文化的認識顯得尤為重要。一是要強化安全培訓教育，不斷提升從業人員對安全文化的認知度;二是狠抓職業技能培訓，不斷提高從業人員的操作水平;三是轉換培訓方式，做讓職工感興趣的、通俗易懂的、引起共鳴的培訓。四是注重現場安全文化，讓安全文化深入工作現場與實際工作相結合。安全文化從核心理念體係的提煉到全員大力宣導傳播、製度與機製的修正與調整、領導與員工行為模式的改變，是一個涉及礦山安全文化方方麵麵的係統工程。要根據實際情況出發先定理念核心，再定大體框架，其次建相應的製度機製，然後打造特色和個性化，最後形成各具特點的安全文化氛圍。
(二)強化人在安全文化建設中的主導地位，落實“以人為本”的理念。
安全文化建設的活動核心是人，人是創建安全文化的根本內涵。安全文化建設是人的建設，在安全文化建設的過程中，要以人為核心，樹立人本觀念。在安全生產係統中，人的素質(心理與生理、安全能力、文化素質、技能操作水平)是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程的每一個環節。因此，在創建企業安全文化中，安全管理必須重視人的因素，必須強化群體的安全意識和職業技術水平，必須提高企業全員安全文化水平，要尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動企業安全文化的改善和提高。
(三)深入開展安全文化宣傳和文化創新及個性化，注重效果和內在提高。
持之以恒的開展安全文化宣傳教育，改變走過場、搞形式的宣傳態勢，增加實效性，提高人的思想意識，強化職業技能水平。安全文化創新及個性化更多的是要聯係實際工作切實找出安全文化創新的方法，包括開展好井下現場安全文化;開展好班組安全文化;開展好工種安全文化;開展好分隊間安全文化的交流學習;開展好管理者與一線職工的安全文化溝通等。注重效果和內在提高需做好以下四點：一是搞好工作現場安全文化教育，工作現場的安全隱患就是現場教育的題材，可增進職工的認知度和興趣度。二是搞好班組文化宣傳，班組作為最好的團體相對了解彼此，如能搞好班組的文化宣傳，能起到很好的提升作用。三是搞好安全文化的互動性，不能總是上麵講、貼標語、喊口號，而是要從管理者到職工都互動起來。四是多聽聽職工的意見，要形成以職工的需求為重點的安全文化宣傳。
(四)強調安全文化實效性，提升人、物、環境相結合水平。
現在不少人對安全文化對安全生產的重要作用不了解、不認同，直接導致安全文化被忽視。其實安全文化具有很強的實效性，安全文化建設水平與安全事故發生的概率息息相關。安全文化建設通過提升人的安全意識水平、安全隱患的鑒別能力和03manbetx 能力、工作場所和周邊環境的危險認知度，從而可以降低人的違規操作;提高人對物的管理和控製，降低物的不穩定因素;增強人的防範意識，減少周邊環境的危險因素影響，進而降低引起事故發生的因素，減少事故的發生概率。做好人、物、環境相結合水平要做好五方麵：首先強調人的首要因素，隻有做好的人的綜合水平提升才可以談人、物、環境的結合。其次是要抓住人對物的應用和管理，要以人對物的管理和應用作為人與物相結合的突破點。再次增強人對環境危險的識別能力，提高防範意識。然後加強物對環境的影響，通過物的加強提升環境的安全性。最後重視環境對人的影響，環境的安全性將直接影響人的安全性。這樣就形成了以人為主體和核心，人作用於物，物作用於環境，環境反作用於人的一整個鏈條。
(五)進一步探索建立完善安全文化評價測量體係。
安全文化評價測量體係是對安全文化建設效果和實效性最好的保障。建立完善安全文化評價測量體係對安全文化建設具體不可代替的推動作用，所以進一步探索建立完善安全文化評價測量體係成為亟不可待的事情。建議從三方麵入手：首先找到一個適合礦山企業的評價測量體係;其次結合目前實際情況做修正;然後要有預見性的考量，以適應發展的趨勢;最後建立完善對安全文化評價測量體係推進的相關保障製度和規定。
安全文化建設工作任重而道遠，是一項長久工程和隨發展而不斷更新的工程，需要正確的引領和多方協助。安全文化被稱為扭轉安全嚴峻形勢和被動局麵的重要舉措，就可見安全文化建設的重要性。相信通過不懈努力和積極探索，在不久的將來迎來安全文化建設的新局麵。
