新安全生產法宣傳要加強頂層設計
已經全國人大常委會修改後的《中華人民共和國安全生產法》,將於2014年12月1日正式實施。新的《安全生產法》是安全生產領域的根本大法,她吸取了當前安全生產理論研究的最新成果,接納了安全生產實踐創造的成功經驗,體現了習近平總書記一係列安全生產重要指示批示精神,她的頒布必將有力地推動安全生產工作,開創我國安全生產工作的新局麵。《安全生產法》是安全生產的總綱領,是管根本、管長遠的,學好《安全生產法》是當前我們最重要的任務,必須采取硬措施,抓好宣傳學習。
一、高度重視新《安全生產法》的宣傳,加強頂層設計
從國家層麵,要組織國務院法製辦、國家安監總局,聯合全國人大法工委,製定新《安全生產法》釋義,國家安監總局組織人員編寫新舊《安全生產法》對照表。即方便廣大幹部群眾原原本本地學習新法,又能夠使大家了解新法出台的背景,促進對新法的理解。在形式上可以采取以下方式:一是在中央黨校、國家行政學院開設專題講座,請參與修改安全生產法的專家教授上課,講解安全生產法的新變化、新氣象。二是國家安監總局組織專題學習班,集中輔導培訓省級安監部門主要負責人和業務骨幹,讓他們先學一步、學深、學透,帶動省以下安監係統的學習。三是在國家部委這個層麵,組織專題學習班,加強個行業領域的學習。
二、發揮安監部門骨幹作用,組織宣講隊開展宣傳
一是由國家安監總局統一組織編印宣傳資料,培訓宣講員。二是由各省安監局成立宣講隊,其成員可以從市安監局和省直部門抽調。根據市地數量多少組成若幹個宣講組,進駐市(地)進行宣講。三是集中人員、集中時間進行宣講,每個市不少於1天,參加人員要有廣泛性和代表性,黨政機關、政府部門、企業、學校、社區、農村都要參加。
三、發揮企業主體作用,深入班組開展宣傳
一是成立企業主要負責人為組長的宣傳機構,負責企業安全生產法的宣傳。要製定計劃,做到全覆蓋,達到家喻戶曉、人人皆知。二是把安全生產法列為班組學習和考核的重要內容,分專題逐字逐句地進行學習。
四、發揮執法監察作用,督促安全生產法落實
一是各級安全監管監察機構要把新安全生產學習宣傳納入執法範圍,對沒有按規定進行學習的,依法作出處罰。二是嚴格按照新的安全生產法開展執法監察,做好原來安全生產案件的處罰與新安全生產法實施後的銜接,妥善處理相關法律問題。