作業規程及施工安全技術措施管理標準
QG/XQ0217-2009
一、製定依據
本標準根據以下規範的相關條款製定：《煤礦安全01manbetx 》、《永煤集團采掘工作麵作業01manbetx 管理規定》、《煤礦作業01manbetx 編製指南》等。
二、適用範圍
本標準規定了作業規程和安全技術措施的編製及考核，適用於作業規程及安全技術措施管理的全過程。
三、標準內容
1.以下工程施工或作業必須編製施工作業規程：
(1)采煤工作麵回采作業;
(2)綜采工作麵和單項大型機電設備(設施)的安裝;
(3)井巷掘進(長度超過100m);
(4)綜采工作麵的收尾、拆除;
(5)大型硐室的施工。
2.以下工程施工或作業必須編製施工安全技術措施：
(1)局部巷道的施工(長度小於或等於100m);
(2)小型硐室的施工;
(3)采煤工作麵過斷層(落差大於或等於1m)、破碎帶、過老巷以及過特殊構造帶或複雜地質帶、處理冒頂、片幫;
(4)掘進巷道貫通、過斷層、通過複雜地質帶、穿越老巷、挑頂、擴幫、拉底、鋪設軌道、施工臨時水倉、絞車窩、巷道修複以及支護方式的改變;
(5)機電運輸設備及其輔助設施(材料)安裝、回撤;
(6)井下使用易燃、易爆物質及能夠產生引發易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設備;
(7)井下進行電、氣焊、氣割、使用射釘槍、電錘作業;
(8)井下進行探放水工程施工及作業;
(9)通風設施的構築施工;
(10)通風係統調整;
(11)巷道瓦斯排放、恢複通風;
(12)串聯通風;
(13)井下有計劃大麵積停電後恢複供電;
(14)井下供電、排水、提升、運輸、壓風係統的大型檢修;
(15)井上下設備的檢修;
(16)井下搶險救災演習;
(17)試驗新技術、新工藝、新設備、新材料;
(18)井下其他需要編製安全技術措施的施工或作業。
3.作業規程和安全技術措施均由施工單位編製(串聯通風、恢複通風、瓦斯排放安全技術措施由通風隊編寫)。作業規程和安全技術措施編製，必須語言規範，思路清晰，易於理解，具有較強的針對性和可操作性，要做到章節標準化，各類圖表格式化。編製規程前，編製人員要深入現場了解掌握情況，規程編製要符合實際，具有指導施工的實際意義，即體現煤礦科技管理手段的進步，又體現各級管理人員的素質。
4.編製作業規程及安全技術措施要按礦規定的統一格式和要求編製:
(1)作業規程中巷道布置圖按(1：2000或1：5000)比例繪製，並標明構造及相關的巷道名稱，工作麵支護圖(平麵圖1：50或1:100，剖麵圖1:500或1:1000)，巷道斷麵圖(1:50)，綜合柱狀圖(1：200)，掘進工作麵還要有按比例繪製的炮眼布置三視圖(1:50)、預期爆破效果表及爆破說明書(具體要求)，掘進工作麵要有巷道預想剖麵圖(1：500或1:1000)，工作麵設備布置圖和供電係統圖要標注相應位置、設備名稱和有關技術參數，運輸係統圖、避災路線圖、通風係統圖、安全監控布置圖、供水及防塵係統圖、排水係統圖等按示意圖繪製，作業規程要編製正規循環圖表和經濟技術指標表;
(2)采、掘工作麵作業規程編製以生產技術科地質說明書為依據，並要簡要摘錄，對說明書中提到的水文地質等情況，要有針對性措施;
(3)掘進工作麵利用絞車做主要運輸或回采工作麵利用絞車做輔助運輸的，必須對選用的鋼絲繩規格進行校驗說明;
(4)編製規程和措施繪圖要使用標準圖例;
(5)繪圖一律使用電腦繪製。
5.出現下列情況之一時須重新編製作業規程：
(1)地質條件和圍岩有較大變化;
(2)改變了原巷道規格和支護形式;
(3)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(4)原作業規程與現場情況不符合失去了可操作性。
(二)作業規程及施工安全技術措施的編製程序
1.編製程序
作業規程在開工前20天由生產技術科或機電科下達編製通知單，並在開工前20天提供編製作業規程的技術資料，施工單位在編製好作業規程後首先由施工單位負責人內審，內審修改完畢，施工單位必須在開工前10天向生產技術科、機電科、安檢科、調度室、副總及總工程師等各提供1份作業規程進行審閱(用XX煤礦精益信息管理係統發電子郵件)，生產技術科或機電科在4天內組織會審，施工單位應根據審批意見重新修訂完善，施工單位將審批完畢後的規程複印件送交相關單位和科室。需上報的作業規程由生產技術科或機電科轉交行政辦公室行文上報集團公司。
安全技術措施在開工前10天由生產技術科或機電科下達編製通知單(電氣焊、氣割、電錘、射釘槍、刷漆、巷修、停送電、排放瓦斯等，不需下達通知單，但必須提前1天審批完畢)，並在開工前10天提供編製安全技術措施的有關技術資料，施工單位必須在開工前8天向生產技術科、機電科、安檢科、調度室、副總及總工程師等各提供1份安全技術措施進行審閱(用XX煤礦精益信息管理係統發電子郵件)，生產技術科或機電科在2天內組織審批，施工單位應根據審批意見重新修訂完善，施工單位將審批完畢後的措施複印件送交相關單位和科室。
2.各單位在對作業規程和施工安全技術措施基礎資料進行相互遞交時，要執行相應的簽字手續，以便分清責任;對不負責任耽誤作業規程審批的人員處以100元/次罰款。
3.礦臨時安排工程或接替發生變化，時間不受此規定限製，但仍要按此流程運作。
4.作業規程或措施編製出現原則性錯誤由負責組織審批單位責令編製單位重新編製，並對編製人員處以500元罰款。作業規程或措施編製不認真，出現丟頁、重複、內容錯誤的每處對編製人員處以50元罰款並予通報批評，對作業規程或措施中的錯別字及錯誤的標點符號處以10元/處罰款。
5.作業規程或施工安全技術措施編製人員，在編製過程中要充分征求所在區隊隊長、有經驗的老工人的意見，並和職能科室技術人員進行結合，確保作業規程和措施的針對性、可操作性和安全上的可靠性。
6.采掘工作麵作業規程積極推廣實行網絡化編製和管理，各有關單位必須安裝“煤礦作業規程編製和管理計算機應用係統”軟件，編製采掘工作麵作業規程必須使用相應軟件進行編製。
(三)作業規程及安全技術措施的審批
1.審批的組織管理與職責劃分
(1)工程類的作業規程及安全技術措施主要由生產技術科負責組織審批，機電類的安裝、運輸措施，綜采工作麵的安裝、拆除、排水、機電安裝、運輸措施，使用電氣焊、射釘槍、電錘等措施由機電科負責組織審批。生產技術科負責審批工程類規程及措施，主要負責工程概況、施工工藝、施工方法及水文、地質方麵、影響煤質的淋水、積水、撿矸措施的審批;機電科負責審批與機電運輸相關的規程及措施，主要是供排水、安裝、拆除方式方法，設備選型計算，供電容量和供電安全內容的審批;安檢科主要負責審批作業規程和安全技術措施的安全管理內容是否符合安全法律、法規和公司及礦的有關安全管理製度要求，是否滿足工程的施工安全等內容的審批;調度室主要負責施工安排，煤質管理及協調安全監測監控設備的種類、數量和位置、信號電纜和電源電纜的敷設、控製區域等內容的審批;通風隊技術副隊長和生產科通風組負責通風係統是否合理、通風設施構築及風量計算是否符合要求、風機選型、消防灑水係統、瓦斯管理、煤塵管理、防滅火、爆破等內容的審批;
(2)巷道貫通措施審批時，被貫通巷道的施工單位技術負責人必須參加審批、簽字;
(3)會審時間原則上每周星期二、星期四下午進行審批，其餘時間原則上不單獨審批《作業規程》和措施，因特殊原因審批規程或措施要由生產技術科或機電科提前通知各單位和編製人;
(4)作業規程會審由總工程師或由總工程師委托分管副總主持，會審意見統一簽署，統一日期，參加會審人員要簽字。會審完畢的作業規程由總工程師簽字後方可實施，總工程師出差期間可由礦長指定的分管礦領導代簽，總工程師返回工作崗位後2天內應補簽。安全技術措施的審批由分管副總或分管副總委托生產技術科或機電科分管負責人主持，特殊情況，分管負責人缺席可由科長指派，審批結束後交分管副總和總工程師審批，方可實施，一般性的施工安全技術措施也可由相關部門分別審批，部門審批程序齊全後，由施工單位提交分管副總和總工程師審批。
2.參加審批人員資質
(1)作業規程會審人員：分管副總、通風隊技術副隊長(或技術負責人)、施工區隊技術副隊長(或技術負責人)、安檢科科長(或分管副科長、主任工程師)、調度室技術負責人(或分管副主任)、機電科科長(或分管副科長、主任工程師)、生產技術科科長及分管地質、通風、采煤、開掘副科長或主任工程師(采煤、開掘隻參與相應專業的作業規程會審)、施工單位隊長、技術負責人參加，綜采工作麵的安裝與拆除規程要有相關施工單位機電副隊長及運輸隊技術副隊長(或技術負責人)參加;
(2)施工安全技術措施審批人員：與作業規程會審人員相同，同時與工程相關的施工單位技術負責人也必須參加;
(3)牽涉到礦井重大安全事項的安全技術措施必須由總工程師或礦長簽字後方可實施。
(四)作業規程及安全技術措施的修改與補充
作業規程或安全技術措施在執行中，因地質條件變化、主要機電設備設施使用情況發生變化或工程移交其他單位時，施工單位要及時修改或補充措施。修改或補充措施同樣按審批程序進行審批，若因修改補充不及時造成的後果由施工單位承擔，生產技術科或機電科負責對施工單位負責人和技術負責人各處以200元罰款並進行通報。
(五)作業規程和安全技術措施的審批及貫徹、複查要求
1.生產技術科或機電科通知參審人員時，必須說明會審題目、具體時間及地點，參審人員不得無故缺席或遲到;遲到一次罰款50元，每缺席一人次罰款100元。
2.參審人員不得以種種理由不參加會審或拖延審批，否則由此造成工程不能按期開工者，給予責任人1000元罰款並視責任輕重給予行政處分。
3.審批人員(包括施工單位主要負責人，技術負責人)必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現一次，罰相關責任人500元。作業規程及安全技術措施按照誰簽字誰負責的原則，一旦由於審批不嚴密而導致02manbetx.com 者，將根據劃分的科室負責審批內容與職責追究有關人員的責任並給予相應處罰。
4.審批意見由分管副總把關審核，各部門將意見集中到生產技術科或機電科歸納分條目列出，作業規程審批意見由施工單位負責打印，份數同作業規程數目一致，且必須是同一版本。
5.一個施工單位分多個施工地點作業，對本單位編製的作業規程或施工安全技術措施進行貫徹時，所有隊幹及技術人員都要參與學習。
6.所有作業規程及措施必須由施工單位技術副隊長(或技術負責人)組織所有參與施工的職工學習，作業規程由施工單位命題進行書麵考試。全體職工學習作業規程或措施之後，必須由本人簽字認可，簽字名單底稿由本隊留存，其餘數份可複印，工程類報生產技術科、安檢科備存，機電安裝類交機電科、安檢科備存。不參加學習或作業規程考試不及格人員不得安排從事該作業規程或措施相關的工作。因故未能參加學習作業規程(措施)，必須補學並有簽字，且單獨注明，作業規程必須有考試成績。每出現一項(或一人次)與上述要求不一致的，罰本單位技術負責人100元，發現安排沒有參加學習或作業規程考試不及格人員從事該規程或措施相關工作的，每一人次罰隊長100元。
7.每月由分管副總組織對作業規程、安全技術措施的貫徹、簽字、考試及執行情況進行一次檢查，對內業管理不規範、存在問題較多的單位要進行通報批評，施工單位對存在問題要及時整改。一個作業規程執行三個月後，施工單位進行一次重新貫徹，同時，從開工之日起，施工單位每月應重新組織學習一次作業規程。
8.每月由生產技術科或機電科組織有關單位相關人員對采掘《作業規程》進行一次複查，對出現的問題及時補充和完善，報總工程師簽字後貫徹執行。
(六)其它規定
1.作業規程編號規定
作業規程編號按專業分年順序編號，內容包括：專業、年號、序號。專業分為采煤、開拓、掘進、機電四個專業，開拓工程施工按開拓編號，其他準備、回采巷道施工按掘進編號，專業書寫采用3號宋體字;年號為四位3號阿拉伯數字，序號為兩位3號阿拉伯數字，年號與序號之間采用“-”連接。采煤、開拓、掘進編號由生產科負責，機電編號由機電科負責，編號在下達作業規程編製通知單時一並下達。編號示例：采煤-2008-06。
2.開拓、掘進工作麵用炸藥計算風量辦法
采用壓入式通風，工作麵所需風量按下式計算：
Q掘=0.465/t×(A×b×S2×L2/P2 / Cp)1/3
式中： t---爆破後通風時間，取30min;
A---掘進工作麵一次爆破的炸藥量，kg;
b---每公斤炸藥爆破後生成的CO當量，煤巷取100 L/kg，岩巷取40 L/kg;
S---巷道斷麵積，m2;
L---巷道通風長度，m; 當炮煙稀釋安全長度L1大於巷道設計長度時，L按設計長度計算;當炮煙稀釋安全長度L1小於巷道設計長度時，L按炮煙稀釋安全長度計算;
P---風筒進出風量比;
Cp---通風後巷道中CO允許濃度值，%;Cp=0.02%。
計算炮煙稀釋安全長度L1：
L1=0.1×b×A/(Cp×S)
根據計算的L1值確定巷道通風長度L的取值。
計算風筒進出風量比P
P=1/(1-L×P100/100)
式中：L---風筒長度;
P100---風筒百米漏風率，取2%。
最後，根據公式Q掘=0.465/t×(A×b×S2×L2/P2 / Cp)1/3計算得出工作麵所需風量。
3.作業規程編製格式
采煤作業規程內容編製格式按照煤炭工業出版社出版的《煤礦作業規程編製指南》第125～135頁的樣式編製;開拓掘進作業規程內容編製格式按照煤炭工業出版社出版的《煤礦作業規程編製指南》第86～98頁的樣式編製，對開拓或掘進巷道有煤巷的工程在原第六章後麵增加一章：煤質管理。作業規程內容中章的字體采用3號黑體字，其它字體均采用4號宋體。
四、信息傳遞
(一)本標準輸入信息
1.技術部門提供的規程或措施編製通知單;
2.技術部門提供的各種技術資料及參數。
(二)本標準輸出信息
1.施工單位編製的作業規程或措施;
2.作業規程考核結果。
五、檢查與考核
1.每季度由總工程師組織副總、生產科室主要負責人、各專業技術骨幹(總工程師指定)等組成評定小組，對全礦作業規程或措施進行評比，對前三名者分別給予獎勵800元、600元、300元，對後三名者分別罰款300元、200元、100元;在集團公司作業規程評比中獲得名次的另外給予1000元的獎勵，以此促進作業規程和安全技術措施編製質量的提高。
2.評比小組成員必須是各科室和各專業技術水平較高、思想品德端正、敢於堅持原則的專業人員組成，每次評定後由總工程師進行總結，提出存在問題和改進的方法。
附件
編號：采煤200X-XX(開拓200X-XX或掘進200X-XX)
永煤集團股份有限公司XX煤礦
采煤(掘進)作業規程
工作麵名稱：ⅩⅩⅩ
施工單位：ⅩⅩⅩ隊
隊 長：ⅩⅩⅩ
編 製 人：ⅩⅩⅩ
編製日期：Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日
(注：題目為一號和小初號宋體字 下麵部分為小二號宋體字)
XXXX工作麵作業規程會審簽字
生產技術科(采煤、開拓或掘進)：
生產技術科(通風)：
生產技術科(地質)：
安檢科：
機電科：
調度室：
調度室(煤質)：
調度室(安全監控)：
副總工程師：
通風隊：
分管礦長：
總工程師：
(注：題目為二號宋體，單位為小二號宋體)
《XXXX工作麵作業規程》審批意見(三號宋體字)
1、(審批意見及正文四號宋體字)
2、
3、
目 錄(二號宋體字)
第一章ⅩⅩⅩⅩⅩ…………………………………1
(小二號宋體字)
第二章ⅩⅩⅩⅩⅩ…………………………………3
作業規程貫徹學習和考試記錄(小二宋體字)
單 位 貫徹時間 ×年×月×日 班次
貫徹人 在冊人數 實到人數
學習內容
簽 名 及 成 績
姓名 簽名 成績 姓名 簽名 成績
××× ×××
備注：
(表格字體為小三號宋體 )
