煤炭行業已具備保證職工正常休息條件

近日，神華集團等15家大型煤炭企業聯合倡議，全行業全麵實行節假日正常休假和煤礦工人帶薪年休假製度。這15家企業數量雖不多，但在整個煤炭行業分量很重，其煤炭產量約占全國總量的一半。

　　“中國煤炭工業協會對此非常支持。”中國煤炭工業協會副會長薑智敏在接受本報記者采訪時說，“這個倡議順應了時代發展的需要，是貫徹落實科學發展觀和主動適應經濟新常態的做法，而且煤炭行業也已經具備了保證職工正常休息的各項條件。”

　　煤炭供應已無需加班生產

　　“新中國成立以來，直至2012年，前麵的60多年，煤炭幾乎一直處於供應緊張狀態，幾百萬煤礦工人為了保障國家經濟建設所需的能源供給，作出了很大的貢獻。”薑智敏說。

　　在國家的大力號召下，煤炭行業曆史上湧現出了一大批全國知名的勞動模範。上世紀50年代山西大同的勞模馬六孩，在極艱苦的條件下，堅持多出煤、出好煤。上世紀70年代開灤勞模侯占友，“地球轉一圈，他轉一圈半；地球轉兩圈，他上三個班”，常常自帶幹糧吃住在井下，一年上400多個班。

　“這些勞模的精神激勵了一代又一代煤礦工人為國家多作貢獻。當時加班加點是國家經濟發展的需要，礦工的辛勤付出得到了黨和政府的重視，也得到了全社會的尊重。”薑智敏說，不僅這種精神延續至今，這種加班加點幹的思維慣性也延續至今。

　　如今，煤炭的供需形勢已經發生了巨大變化。我國經濟運行步入新常態，煤炭需求增速大幅放緩，煤炭供應能力大幅提高。薑智敏認為，這種形勢為煤礦工人正常休假、有尊嚴地工作和提高生活質量提供了條件。

　　生產力水平允許正常休息

　　此次15家大型企業倡議，按照《國務院關於促進煤炭工業健康發展的若幹意見》關於“提高礦工生活質量，盡快實行四班六小時工作製”的要求，將煤礦原來的三班作業調整為四班作業，其中零點班停產檢修。

　　如果這樣，煤炭產量會不會受影響？是否意味著煤礦需要多用人？

　　“在一些老煤礦，井口距離工作麵比較遠，工人上一個班，從入井算起，一般都超過8個小時，有的甚至更長。每班縮短2個小時，一是工人休息好了，體力得到恢複，對提高工作效率和保證安全生產有好處；二是煤礦機械化水平越來越高，以前都是輪流檢修，改成固定時間常態檢修，更能保障機器的正常運行。”薑智敏認為，效率的提高能一定程度抵消生產時間縮短造成的影響。

　　據悉，2005年發布的《煤炭工業礦井設計規範》明確規定，“礦井設計生產能力宜按年工作日330天計算，每天淨提升時間宜為16小時”，這本就為煤礦預留了檢修時間。

　　在用人方麵，將三班作業調整為四班作業後，由於其中一班為停產檢修，生產班還是三班，實際用人數量並不會增加太多。

　　“煤礦生產力水平有了很大提高，機械化、自動化、信息化與煤礦生產緊密結合，有些煤礦工作麵已實現了少人甚至無人開采。這為每個班減少用人、實行四班製創造了條件。”薑智敏表示，目前已經有煤礦在這麼做了。

　　提高生活質量是時代要求

　　15家大型煤炭企業還倡議，建立國慶、元旦、春節等法定節假日煤礦停產檢修製度，在全行業實行帶薪年休假製度，一是保障設備正常運行和安全生產，二是提高煤礦職工生活水平。

　　“國家現在很關注民生，讓人民休息好是民生的一個方麵，社會已經發展到這個程度了。煤炭行業是個特殊的行業，煤礦井下生產條件非常艱苦，陰冷、潮濕、自然災害嚴重，煤礦工人勞動強度大，當然也應該休息好。”薑智敏說。

　　“我們希望全行業都能響應倡議書的號召，作為煤炭企業的領導者，一定要為減輕工人勞動強度、提高生活質量有所作為。”薑智敏表示，在保證職工享受合法休息權的同時，希望煤炭企業更好地保障職工的其他各方麵合法權益，特別是不能因為合法休息就降低工人的合理收入。