“煤老大”怎麼了？——三問煤炭行業發展困境和趨勢

煤炭是我國能源消費的主體。但從２０１２年以來，我國煤炭需求下降，煤價大跌。經曆“輝煌十年”的“煤老大”，顯然感受到了陣陣寒意。在能源革命的背景下，煤炭行業何去何從？

“煤老大”怎麼了？

近期，煤炭產量１４年來首次下降的消息，成為行業關注焦點。中國煤炭工業協會２９日發布的《２０１４年中國煤炭工業發展年度報告》顯示，預計２０１４年，我國煤炭產量同比減少２．５％左右，是自２０００年以來的首次下降。

煤炭產量十餘年來首次下降，也將煤炭市場帶入了“寒冬”。自２０１２年下半年以來，我國煤炭市場深度調整，賣方市場變成買方市場，煤價大幅下跌。２０１４年，煤炭市場供大於求矛盾依舊突出，庫存增加，效益下降。

中國煤炭工業協會統計，目前全國煤炭企業虧損麵超過７０％，大部分煤炭企業經營困難，一些企業減發、欠發工資問題突出。

煤炭市場為何突然間不景氣了？中國煤炭工業協會副會長薑智敏03manbetx 說，造成煤炭市場供求變化的原因是多方麵的，包括煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規模較大等。

此外，生產集中度低、勞動生產率低、企業社會負擔重、市場化程度不高等煤炭行業長期積累的深層次矛盾，在經濟下行、需求放緩的時期充分暴露出來。

“黃金十年”一去不複返，煤炭行業麵臨的困境已是業內共識。２９日舉行的“２０１５中國煤炭高峰論壇”，將主題聚焦在“能源革命和經濟發展新常態下煤炭發展戰略與規劃”。與會專家認為，煤炭行業將進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環境製約增強期和轉方式調結構攻堅期。

由此看來，“煤老大”的“苦日子”還要持續。中國煤炭工業協會會長王顯政在論壇上說，煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展方式已經結束；煤炭產能過剩已成定局，短期內市場供大於求的形勢難以改變；煤炭價格穩定很難，回升到２０１２年的高位幾乎是不可能的。

還要不要煤？

去年以來，能源革命的提出，給我國能源行業帶來深遠影響，向來被認為“高汙染、高排放”的煤炭行業首當其衝。在治理霧霾、保護環境的背景下，“去煤化”的觀點也被拋出。我們究竟還要不要煤？

與會專家普遍認為，在未來相當長一段時間內，煤炭作為我國能源主體地位是難以改變的。從我國資源賦存條件看，富煤、貧油、少氣的特點明顯。我國煤炭資源總量占一次能源資源總量超過９０％。

與此同時，非化石能源在我國能源消費比重中約占十分之一，短期內難堪大任。中國工程院院士、四川大學校長謝和平說，新能源支撐能源需求需要較長的成長期，至少需要１５年到２０年的時間才能夠替代另一種能源結構。

從利用角度看，黑色的煤炭，不一定是“肮髒”的。以占煤炭消費約一半的發電為例，中國工程院院士、神華集團董事長張玉卓介紹，通過燃煤電廠升級改造，可以實現煤電汙染物排放達到或優於天然氣燃氣機組排放水平。此外，通過煤製油、煤製氣等現代煤化工，不僅能實現煤炭清潔高效低碳轉化，還能降低石油和天然氣對外依存度。

“煤炭革命，不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好。”謝和平說，煤炭生產消費可以實現潔淨、綠色、低碳，煤炭也是最經濟、最可靠的能源，沒有理由“去煤化”。

煤炭出路在哪？

不容忽視的是，未來煤炭的需求將會承壓。我國煤炭產能已經超過４０億噸，在建規模１０億噸以上，煤炭產能釋放壓力加大，而全球煤炭市場過剩，煤炭進口仍將保持較大規模。但在需求端，我國已經明確要調控煤炭消費總量，到２０２０年，煤炭占一次能源消費比重控製在６２％以內。

由此來看，低迷煤炭行業，必須謀求轉型升級。

“傳統的煤炭利用方式不革命是不行了，煤炭行業革命的核心在於推進煤炭全產業鏈清潔高效開發利用。”中國工程院院士、中國科協副主席謝克昌說，我國傳統煤炭開發利用方式過度開采、生態破壞，利用技術落後、能效低下，帶來嚴重的環境問題和減排壓力。

在他看來，煤炭由“黑色”到“綠色”的轉變，要控製開發量，提高科學產能比例；分級分質，對口利用，全麵洗選；加大高效潔淨燃煤發電和煤電節能減排技術的應用推廣，改造工業窯爐，提高燃煤效率；突破技術瓶頸，減少水耗和排放，降低成本，有序布局，適度發展現代煤化工；重視高硫、高灰、低階煤的利用，提高資源利用率。

王顯政認為，煤炭工業發展必須推進結構調整，促進發展方式由數量速度型向質量效益型轉變；推動行業發展由生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔淨煤轉變；促進煤炭產品由燃料向原料與燃料並重轉變。此外，要推進煤炭市場交易體係建設。