深究煤炭行業新常態下的有利因素

2014年，是煤炭企業及其困難的一年，很多企業陷入了困境，甚至關閉。但這種境況在2015年不會有根本好轉，或者說在未來一段時間內，煤炭企業將長期處於“水深火熱”之中。用最近比較時髦的一個詞說，就是“新常態”新常態之“常”，意味著相對穩定，時間跨度大，也就是說這種境況短時間不會改變和逆轉。因此，2015年將是煤炭企業內外部形勢更加複雜，挑戰和困難更加艱巨的一年。然而在這種新常態下，卻又有五個有力因素，給困境中的煤炭企業帶來了一線生機。

一是宏觀政策將繼續助煤炭行業脫困。2014年是煤炭行業政策年：這一年進出口關稅先後調整，國家發展和改革委員會令第13號頒布《煤炭經營監管辦法》，《商品煤質量 管理暫行辦法》也已經實施，進口煤受新辦法的衝擊,應有明顯減量,為國內煤炭讓出部分市場；2015年1月1日開始，煤炭出口稅率由10%下調至3%，煤炭出口成本相對下降，部分優質、優勢煤種出口量有所增加。二是產量增長勢頭得到一定抑製。由於煤炭庫存長期處於高位，銷售難度不斷加大，價格不斷被壓低，部分 煤礦特別是中小 煤礦進一步停產、減產，煤炭產量較快增長勢頭基本得到抑製。2014年全國煤炭產量較同比減少近1億噸。國家 安全生產監督 管理總局近期表示將繼續紮實推進小 煤礦整頓關閉，2015年關閉2000處以上，2016年全國 煤礦壓減至１萬處以內。在有關部門加強對違法違規和超產煤礦的監管下，煤炭產量將進一步得到遏製。三是煤炭上遊產業回暖。2015年是“十二五”的最後一年，也是檢驗國家規劃目標能否順利實現的關鍵一年，宏觀政策仍將保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據經濟增長走勢，預計2015年電力需求增速將有所反彈，全社會用電量將達到5.89萬億度，同比增長6%左右，增速比2014年回升2個百分點。煤炭上遊另外一個重要行業，鋼鐵業也將迎來發展契機。2014年四季度以來，國家發改委在批複基礎設施建設工程項目上“大手筆”頻頻，批複項目多達43個，涉及機場、鐵路、公路、城市鐵路項目，投資額度達13648億元。而這些項目的批複，將逐步激發鋼鐵行業回暖。四是未來5年，全球煤炭需求有增無減。據國際能源署的預測，全球煤炭需求將以平均每年2.1%的速度增長，預計到2019年，需求量將達到創紀錄的90億噸。而2.1%的增長速度還低於去年預測的2.3%，更低於2010年至2013年3.3%的實際增長率。五是稅費改革對煤炭企業利好。2014年國家進一步清理規範煤炭行業各種收費基金，加大稅費改革力度。自2014年12月1日起在全國範圍內實施煤炭資源稅從價計征改革。業內認為，煤炭資源稅改革推行將減輕煤炭企業負擔，為煤炭行業發展帶來利好。內蒙古自治區於先後減免了8元/噸價格調節基金和1%的礦產資源補償費。近期有消息稱，2015年有望取消煤檢費和煤管票，每噸還將有十幾元的下降空間。

煤炭企業如何脫困？煤炭行業何去何從？但但從國家層麵，利好消息接連不斷，但從根本上來說，國家GDP若維持在現有水平，煤炭行業很難扭轉。但但從“利好消息不斷”來說，這不僅說明了政府看清了、認識到了煤炭行業的現狀和重要性，更是國家關心煤礦職工、解決實際問題的體現。