試論新時期做好煤礦職工思想政治工作的針對性和實效性
摘要：思想政治工作既是黨和國家工作大局的重要組成部分，更是搞好企業改革、發展、穩定的有力保障;做好企業思想政治工作是企業實現科學、持續及健康和諧發展的需要。本論文重點就如何發揮思想政治工作在煤礦安全、職工隊伍穩定、企業文化建設的作用進行了討論。
一、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義
國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業是全麵建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證。改革開放以來，國有企業思想政治工作在改進中加強、在創新中提高，在學習宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，提高幹部職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，保證和服務企業改革發展等方麵發揮了重要作用。
二、加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性
當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生了很大變化，隨著國有企業改革和用工製度改革日益深化，合同製工人、農民工、臨時用工等職工群體大量湧現，職工隊伍結構呈現出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯;同時，幹部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等點問題，特別是作為煤炭資源枯竭礦山企業麵臨異地創業帶來的的新環境及就醫、子女就學等等問題已成為當前幹部職工共同訴求的熱點問題;與新形勢新任務的要求相比，有的國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體製機製不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、隊伍素質有待提高等，特別是一些企業不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現象。這就迫切要求國有企業各級黨組織從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的必要性緊迫性。
三、思想政治工作在煤礦企業的作用
安全是煤礦企業中永恒的話題，安全責任重於泰山，職工生命高於一切。煤礦是一個高危行業，嚴格安全管理是永恒的主題，其中也蘊含了豐富的、大量的思想政治工作內容。但我們要認識到煤礦安全工作不僅僅是安全監管部門的職責，也是每個企業管理者的重大責任，是建設本質安全型礦井、實現安全生產的必然要求。思想政治工作作為企業管理的一個重要組成部分，同時也是做好企業各項工作的有力保證。
在煤礦安全工作中，思想政治工作可以引導員工在增強安全防範意識，創造安全工作環境，杜絕不安全行為上起到積極的作用。從企業發展的角度來看，煤礦企業的發展是以安全生產為基礎的發展，所以企業必須牢固樹立安全生產觀念;同時，從維護職工根本利益角度來說，重視安全生產就是切實維護了職工利益，忽視安全生產就是損害的職工利益。
(二)思想政治工作在職工隊伍穩定中的作用
幹部隊伍建設和思想政治工作幹部隊伍整體素質決定著企業方針目標的實現質量。思想政治工作的目標首先是幹部隊伍建設;“政治路線確定之後，幹部是決定因素”。要培養和造就一批勤於學習、善於思考、勇於創新的幹部隊伍新人，加強企業思想政治工作的中堅力量，引導和帶領企業職工奮發向上，使企業各項工作穩步、快速、可持續向前發展。
思想政治工作與企業和諧穩定兩者關係密切，是企業共同體的兩個不同側麵，其工作目標利益關係是一致的。當前企業要按照社會主義市場經濟規律要求，練好內功，提高員工的素質、技能;企業要增強產品在市場上的競爭力，與時俱進，不斷謀求進步與發展;企業必須充分發揮思想政治工作的作用，不斷地尋求思想政治工作的支撐，通過思想政治工作的外在動力推動企業的和諧穩定。
(三)思想政治工作在企業文化建設中的作用
1.思想政治工作可以為企業文化建設提供精神動力和智力支持
思想政治工作，是煤炭企業文化建設和安全生產及其他一切工作的生命線。因此，要不斷增強做好思想政治工作的責任感和使命感，強化思想政治工作的地位、作用，探索思想政治工作的新方法、新途徑，以有效解決不斷出現的新情況、新問題，實現思想政治工作與安全生產工作的同步運行。
2.思想政治工作可以為企業文化建設提供強大的思想保證。在企業文化建設中，廣大職工必須更新觀念、解放思想，實事求是，在工作作風上要講團結、善奉獻、聯實際。在煤礦企業發展的過程中，必然會存在廣泛的利益關係調整甚至變化，產生大量的新舊觀念摩擦衝撞，出現各種矛盾和問題。要想解決這些矛盾和問題，就必須發揮思想政治工作的優勢，通過溝通和調整，進而妥善解決和處理問題;在建設煤礦企業文化的過程中，必須要得到廣大職工的積極擁護和廣泛參與，這樣才有利於企業工作的開展。
四、如何做好煤礦企業思想政治工作
(一)思想政治工作必須堅持以人為本的指導思想，注重輿論引導和政策宣傳
目前，我國經濟正處於經濟增速的換檔期，經濟轉型的陣痛期，前期政策的消化期。
作為國有企業已進入調結構、轉型升級的關鍵時期，過去煤炭黃金十年的形勢已黯然不存，煤炭市場真正步入“度寒越冬”，煤炭行情持續低迷、價格跌跌不休，行業效益急劇下滑，虧損麵不斷擴大，經營難度不斷加大，煤炭行業麵臨前所未有的市場競爭和挑戰的雙重壓力，肩負發展與穩定的雙重責任。作為國企廣大職工在經曆這場曆史的變革與挑戰中心理在悄然發生著很多變化，無形中為思想政治工作帶來很大的難度;部分企業由於未能正確處理改革、發展、穩定三者的關係，使職工切身利益受到傷害，誘發不穩定因素，思想政治工作的任務越發緊迫。發展是第一要務，穩定是第一責任。在新形勢新任務麵前，思想政治工作必須緊緊圍繞職工的生存、發展、價值、福利保障、主人翁地位等切身利益正確、妥善做好心理疏導，加強形勢教育、礦情教育、危機教育，增強職工危機意識、責任意識、大局意識和發展意識;引導職工牢固樹立艱苦創業、勤儉辦企的理念，向職工講清危機的嚴重性、長期性、複雜性，講明煤炭行業麵臨的種種壓力和困難，增強廣大幹部職工艱苦創業、勤儉辦企的壓力感、緊迫感和責任感;同時，各級領導幹部要強化黨性修養，帶頭過“緊日子”，帶頭精簡經費開支，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵製享樂主義和奢靡之風，做勤儉節約的模範。要嚴格執行值班製度，帶頭深入一線調查研究，切實解決安全生產經營及職工群眾反映的難點、熱點問題，積極為挖潛力、增效益、穩隊伍創造條件;要把厲行節約作為職工一種主人翁能力來培養，鼓勵職工從現在做起，從小事做起，嚴禁大手大腳、講排場、比闊氣，切實花好用好每一分錢，把有限的財力和資源真正用到刀刃上。通過廣泛開展各類主題實踐活動，讓職工明白節約不僅是個人的一種行為方式，更是一種素質和責任，最終轉化為企業的一種文化和風尚。
要始終堅持和落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮和尊重職工的意願，真心誠意為職工辦實事、謀福利，保護好、調動好、發展好職工的積極性和創造力;要強化正麵輿論宣傳引導，緊緊圍繞礦深化改革、礦井安全生產等主要任務，引導幹部職工在解放思想中統一思想，在統一思想中改革創新，以思想觀念解放引領和推動改革，用實際行動積極維護礦井的生產經營秩序和改革發展穩定。要結合礦井實施“對外發展”戰略，更加注重人文關懷和心理疏導，化解改革發展熱點難點問題;積極落實思想政治工作預警機製和思想動態輿情03manbetx ，做好一人一事一瞬間的思想工作，切實夯實思想政治工作基礎。
(二)加強企業文化建設，激發幹部職工愛崗敬業、奉獻礦山的熱情
要大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和曆史使命，正確處理國家、企業、職工三者之間的利益關係，更好地履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。要緊密結合企業實際，深入挖掘企業曆史與文化資源，總結提煉並不斷完善企業價值理念，增強企業文化對職工的號召力和影響力。要紮實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，增強幹部職工的職業精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神，發現和推廣生產經營一線湧現出的先進典型，廣泛宣傳勞動模範和先進工作者的感人事跡和崇高精神，充分發揮模範人物的示範帶動作用，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。要組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動，使幹部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。
一平浪煤礦曆經76年的建設與發展，沉澱了厚重的人文化內容，不斷滲透到企業安全生產、經營管理、黨的建設和精神文明建設等方方麵麵，形成了企業特有的文化品牌。
在企業發展進程中，一平浪煤礦確立了企業精神、企業願景、企業使命、企業發展戰略、企業工作理念和黨員隊伍核心價值理念及職工隊伍核心價值理念，形成了企業安全文化、宣教文化、文體文化、廉潔文化和激勵文化等子文化。
1.加強安全文化建設，促進企業安全生產。
企業堅持不懈加強職工培複訓工作，不斷推進安全質量標準化建設;各級群團組織堅持開展安全演講比賽、安全知識競賽、安全文藝演出，創建“工人先鋒號”、“青年文明號”，爭當崗位安全、技術、業務能手活動;女職工委員會組織堅持開展送溫暖、唱安全歌等慰問活動;黨(團)組織認真開展黨(團)員身邊無02manbetx.com 、個人不違章活動;基層單位在開展爭當優秀員工、“五好”班組、“六好”區隊(車間)的基礎上，不斷提升創建水平，開展誠信員工、品牌班組、標杆連隊、安全礦井、文明單位建設活動，有力的促進了企業安全生產工作，至2014年3月，抗八井實現四年無工亡，西井至2014年8月9月實現安全生產1000天的好成績，企業安全工作呈現平穩發展態勢。
2.加強宣教文化建設，統一思想凝心聚力。
礦黨委注重宣傳隊伍建設，堅持開展通訊員、宣傳員年度培訓和季度采訪、交流活動;共青團每月開展一次板報評比活動;企業開設廣播站、電視站，辦有《平煤通訊》內部刊物，通過加強企業宣教文化建設，強化了企業內統思想、凝心聚力和外樹形象工作。
3.加強文體文化建設，豐富職工生活內容。
近年來，礦區建立和形成了豐富多彩的節日文化、廣場文化、小區文化、單位文化、協會文化。年度職工綜合體育運動會，離退休職工敬老節運動會，中層幹部小型運動會等固定型體育活動;各單位除參加礦組織的活動外，堅持每季度開展一次職工文體活動等。形成了領導帶頭，骨幹示範，職工參與，全民健身，情趣高雅的生活氛圍。
4.加強廉潔文化建設，提升幹部隊伍素養。
礦黨委認真開展創先爭優活動及以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育活動，加強學習型黨組織建設，堅持開展領導幹部、黨員季度集中學習活動;堅持領導幹部年度述學述職述廉和年度工作業績考核;建立幹部工作問責任製和三年一聘製。礦紀委認真利用季度學習增加廉政教育內容，適時開展警示教育;召開領導幹部家屬助廉座談會;在礦機關、各單位辦公區設立警示牌;通過《礦山新聞》、《平煤通訊》、書畫等渠道和手段宣傳廉潔名言警句。通過堅持不懈的警示教育，反腐倡廉濃厚氛圍在礦區形成，企業領導幹部和重點崗位人員廉潔從業意識不斷增強。
5.加強激勵文化建設，促進職工愛崗敬業。
認真開展以“五好”班組(即：安全生產好、質量效益好、技能創新好、民主管理好、團結協作好)的創建活動;開展誠信員工、誠信班組、誠信連隊，品牌班組、品牌連隊、星級連隊、標杆連隊，優質工作麵、榜樣工作麵、品牌工作麵，黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年文明號等創建活動;礦宣傳部門堅持開設“每周一星”上電視欄目。認真組織開展職工技能競賽，有計劃的組織開展跨年度職工技能培訓、考核競賽活動，不斷提高了職工的理論水平和實際操作能力。堅持不懈做好評比選樹工作，表彰上年度湧現出來的先進單位、先進科室、“六好”區隊、“五好班組”、“工人先鋒號”、勞動模範、優秀管理者、優秀區隊長、優秀工程技術人員、優秀班組長、優秀員工。先進單位和個人的評比表彰，在廣大職工中無聲地起到了示範、引領、帶動和激勵作用，在全礦掀起尊重知識、尊重勞動、尊重創造的學先、趕先氛圍。
(三)維護職工合法權益，增強廣大職工的主人翁意識
充分發揮廣大職工的主人翁作用是深化國有企業製度的內在要求，越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工合法權益，努力形成企業和職工利益共享機製，建立和諧勞動關係。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理製度，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機製、訴求表達機製、矛盾調處機製、權益保障機製、職工工資正常增長和支付保障機製，確保企業改革發展成果惠及全體職工。要關心職工疾苦、傾聽職工呼聲，多辦暖人心、穩人心的好事實事，滿足職工改善生產環境、加強勞動保護、提高生活待遇等方麵的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好職工思想困惑問題。
一平浪煤礦多年來，始終堅持落實職工的經濟、政治和文化權益，充分調動和發揮職工的積極性與創造性。一是礦和各基層單位嚴格按照《雲南省職工代表大會條例》規定，按時組織召開職工代表大會(或職工大會);簽訂集體合同，明確企業年度安全、生產、經營目標和職工收入增長幅度。二是堅持礦務公開製度，定期通報企業安全、生產、經營情況和重點工程、工作進度，宣傳礦的發展思路和工作規劃、階段工作任務和目標。三是認真發揮礦勞動爭議調解委員會作用，積極做好因解除勞動合同、工資分配、工傷處理等勞動糾紛，慎重協調，協助處理涉及職工權益糾紛。四是加強職業病防治工作，認真開展“安康杯”競賽，在職工中廣泛開展“十個一”活動，開展“一法三卡”、“八必訪”活動。五是堅持安排職工每兩年進行一次身體檢查，建立健全職工個人健康檔案。六是建立完善教育培訓體係，開展企業辦學，送外培訓、進修等，努力建設學習型企業，爭做知識型職工。七是大力開展勞動競賽、合理化建議、技術比武活動。八是健全企業內部競爭機製，增強全體員工的主人翁責任感和創造熱情，形成強大的凝聚力和向心力，實現企業與職工的共同成長。九是進一步完善薪酬製度，建立以崗位價值為衡量依據的績效評價和薪酬體係，構建企業績效管理平台，形成科學合理的人力資源管理和分配獎勵機製。十是加速礦區環境改造，努力建設和諧的企業生活環境。礦充分利用國家沉陷區、棚戶區治理政策，在礦區建蓋配套廉租房、經濟適用房768套，建棚戶區改造工程460套;實施異地建房，在楚雄市區彝人古鎮為職工建設星宿家園生活小區住房2350套，為職工就業拓寬了就業渠道，為職工就醫和孩子就學創造更好的條件;同時，在礦區大力營造礦區是我家，清潔美化環境靠大家的良好氛圍，通過幾年的努力，一平浪煤礦呈現出一幅“樓前庭院繁花似錦、小區街道綠樹成蔭、休閑漫步竹海蕩歌”的優美畫卷，並成為第三批國家級綠色礦山試點單位;麵對一平浪煤礦資源枯竭後接替礦井問題，成為曆代平煤人關心、關注的熱點問題，2007年4月礦爭取雲南東源集團公司的支持，先後組建三批隊伍接管昭通鎮雄朱家灣煤礦，2012年6月全麵接管富源金發煤業公司。對外發展項目的順利實施和礦內輔取得的新發展，為老礦向外轉移隊伍，謀求長期發展奠定了基礎、贏得了空間，廣大職工及家屬對企業資源枯竭後如何繼續發展的後顧之憂已得以解除。
(四)要把思想政治工作融入安全管理之中，加強安全宣傳，推動安全發展
安全是礦井永恒的主題，越是嚴峻經濟形勢下和改革發展關鍵時期，越要保障安全。從當前煤礦安全生產現狀03manbetx 來看，所發生的一係列02manbetx.com ，其中：相當一部分是由於管理工作不到位，內部管理混亂，以及思想政治工作與管理工作結合的不緊密，或者是各唱各的調、各吹各的號引起的。因此，要強化安全形勢任務教育，引導廣大職工增強“安全形勢時刻都嚴峻”的思想認識;要牢固樹立安全02manbetx.com “零容忍”的理念，強化安全紅線意識，認清安全的第一保障作用;要突出安全警示教育，逐級開展02manbetx.com 案例等警示教育活動，深化職工崗位安全培訓活動，提高職工“我要安全、我能安全”能力;要通過思想政治工作，提升安全生產效果，就必須從強化管理入手，把思想政治工作與管理融為一個有機的整體。建立“職責明確、過程控製、持續改進、全員參與”的安全管理體係，使管理中處處滲透著思想政治工作，思想政治工作時時蘊含著嚴格的管理，切實樹立圍繞中心，服務大局的觀念，緊緊圍繞安全管理實際，著力做好在實現嚴格的管理中理順情緒、化解矛盾、統一思想、凝聚人心的工作，使思想政治工作成為安全管理工作中的重要組成部分，以安全生產的穩定形勢推動各項工作順利開展。
(五)激發崗位創效，提高經濟效益
效益是企業的生命,也是職工利益的源泉。要把提升效益作為企業發展的第一要務，把安全生產經營重點、難點作為黨建工作的切入點;要緊緊圍繞年初職代會製定的工作奮鬥目標，引導幹部職工牢固樹立“節約就是創造、節支就是效益”的思想，樹牢“一切以效益為中心”的成本意識，把工作的立足點放在艱苦奮鬥、節支降耗、內涵挖潛、管理創效上。全麵推行內部市場化管理，優化生產組織和工作流程，激發每個崗位的生機和活力，實現崗位價值最大化、礦井經濟效益最大化，讓廣大職工群眾共享改革發展、安全發展的紅利。
(六)注重工作方式，轉變工作作風，提高政工幹部隊伍的綜合素質
國有企業思想政治工作有許多光榮的傳統，是一門涉及靈魂工程的科學，而廣大政工幹部隊伍就是這門科學的主體，是實施說服、教育、動員的關鍵。麵對新形勢下的多變複雜環境，實現思想政治工作的時效性和針對性，做到有的放矢，迫切需要有一批思想好、能力強、作風硬的政工幹部隊伍，切實把國有企業改革發展和職工維權的方針政策學習好、貫徹好、落實好，保證企業思想文化建設陣地不丟，思想政治工作影響力不降。政工幹部隊伍必須樹立堅定的政治信念，掌握科學的世界觀和方法論，提高觀察問題、03manbetx 問題和明辯是非的能力。要塑造良好的人格形象，增強工作的感召力和說服力。要善於從經濟工作中03manbetx 和聯係思想政治工作的新課題，把思想政治工作滲透到經濟工作中的每個環節;要切實轉變工作作風，樹立服務意識。在當前政治格局多樣化、經濟全球化、文化多元化的背景下，國有企業職工的價值取向各式各樣，各種思想觀念相互激蕩，要使思想政治工作具備群眾基礎，使職工群眾信服你、信賴你，作為政工幹部必須深入基層開展調查研究，虛懷若穀和職工群眾交朋友，想職工之所慮、急職工之所難、謀職工之所求，堅持用真理的力量啟迪人心、用人格的力量激勵人心、用情感的力量溫暖人心、用民主的力量凝聚人心，努力使自己成為踐行宗旨、創先爭優的傳播者和執行者。政工幹部還要樹立大局意識和責任意識，始終牢記自己的工作職責，把企業工作的難點作為思想政治工作的重點，樹立愛心、耐心、恒心，真正做到幹一行愛一行，在工作中體現自己人生的價值。
(七)發揮好群團工作優勢，做到協調聯動，共謀發展
工會共青團是職工之家、是青年之家，是職工群眾的貼心人，是黨聯係職工群眾的橋梁和紐帶，在維護穩定、促進和諧方麵其作用不可替代。作為群團組織要緊扣企業發展主題，圍繞穩定大局，充分把握和發揮好政治優勢、人才優勢和群眾優勢，以職工代表大會、工人先鋒崗、青年文明號等為載體，增強職工的主人翁意識，激發廣大青年的創造熱情，切實把大家的智慧和力量引導到科學發展、和諧發展的大局中來，把工作成績體現在企業發展的成果上來，引領廣大職工成為社會主義核心價值觀的自覺踐行者，形成群團工作與企業穩定發展相互協調、相互促進、實現共贏的良好局麵。要從各自特點和實際出發，切實做好聯係群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的工作。越是企業困難時期，越是矛盾集中時候，群團組織越是要貼近職工，越是要周到細致，要把解決實際問題作為檢驗工作成效的標準，多辦一些職工群眾看得見、摸得著的大事、好事、實事，把溫暖送到職工家裏，把關心送到職工心頭，以求真務實的工作態度和富有成效的工作業績，贏得廣大群眾的信任與支持。企業黨委要充分重視和加強對群團工作的領導，在政治上把關、在思想上重視、在工作中放手，切實關心和愛護基層政工幹部，為群團工作的順利開展營造有利的工作環境和輿論氛圍。
五、結束語
思想政治工作是龐大的社會係統工作，我們要在實踐勇於探索，不斷總結完善新經驗，努力開創思想政治工作的新局麵。要把思想政治工作圍繞和服務於生產、經營、管理的各個環節，在繼承優良傳統的基礎上不斷創新，努力增強思想政治工作的針對性和實效性，更好的為礦井改革發展、穩定和諧服務。
參考文獻：
【1】《中共中央關於加強和改進思想政治工作的若幹意見》(中發[1999]17號)
【2】《一平浪煤礦安全文化手冊》2012.7
