冀中能源三礦社區管理處 用“度量”法推動社區平穩改革 張正堂

冀中能源三礦社區管理處

用“度量”法推動社區平穩改革

張正堂

今年初，冀中能源峰峰集團把三礦社區作為社區與礦井分離的改革試點，把北區礦井劃給了新三礦，社區逐步向社會化、服務化轉型，麵對改革轉型，三礦社區黨委及時采取360度思想掃描、90度垂直對接、180度平穩過渡的“度量法”，掌控職工思想，為改革的平穩過渡奠定了思想基礎。

360度掃描掌控職工思想

把北區礦井分離出去後，社區經營形勢受到了很大衝擊。為了及時掌控職工思想情緒，社區黨委開展了360度全方位思想調查。通過對管理人員、普通職工、職工家屬、離退休人員等不同層次的問卷、走訪、座談，發現四種思想類型：一是消沉類：認為上級把社區當包袱甩，感到前途無望、工作無勁。二是激情類：認為從新老三礦分家到社區與礦井分離，上級總是把三礦當刀靶子。三是依靠類；認為不管怎麼改，全民工的性質不能改，國有企業的性質不能改，隻要這兩樣不改，就會有人管。四是思走類：認為在社區等死不如自己找出路求活。針對上述思想問題，黨委首先召開專題會議，認真研究，對症下藥。把學習王社平“2.6”陳亞傑“2.9”和集團公司下發的形勢任務教育材料做為宣傳的重點，通過職工會、黨員會、班前會、宣講會、故事會，以會解譯，通過電子屏、宣傳窗、網絡等媒體宣傳，提升職工對形勢認知力、對改革的正確理解力。先後在5個支部開展巡回基層宣講1次，黑板報展、櫥窗展各兩次，職工大會兩次，故事會6次，使職工的思想得到了穩定。

90度垂直對接解決基層瓶頸

改革勢在必行。社區成立了政策宣傳解讀組、改革政策製定組、貫徹落實監督組，采取90度垂直對接的方法進行政策釋義、改革推進。由7名處級領導按照職能分工，黨政一把手抓改革協調和政策製定；後勤副處長主抓醫院和物業改革以及酒廠、日化等項目市場開發；黨委副書記和工會主席抓政策的宣傳和解讀；紀委書記負責政策的落實進度和質量監管。並按分工直接與基層垂直對接，參加所管轄單位班子會、職工會，幫助基層單位解決改革中的疑點、工作中的難點、職工思想上的熱點；機關部室按照分包單位每周不少於兩次下基層、到現場、到崗位，進行垂直對接，了解基層和職工群眾的所需所求。共產黨員積極參與改革，支持改革，做到深入基層到崗位，登門入戶到家中，幫助企業做工作。今年以來，班子成員下基層垂直對接32次，機關部室深入現場垂直對接50多次，80多名在崗黨員深入到基層崗位、工作現場、登門入戶垂直對接150多次。通過90度垂直對接，除上述的4個共性問題達到緩解外，回歸職工的井下待遇問題、井下工齡問題、內部退養問題等小群體和個性問題都基本得到了處理。目前，共處理共性問題4個，20多條個性問題基本得以解決。

180度平穩過度推動社區改革

北區礦井的重新劃分後，社區路在何方？成為了職工群眾關注的焦點。社區黨委把三個相融合作為穩住人、栓之人、激勵人的措施。首先領導與職工的智慧相融。在領導跑項目、跑市場、製定政策的同時，在職工中開展了“提訴求、提建議”的“雙提”活動，通過座談交流提、書麵填表題，共收到職工訴求55項，管理和發展方麵的合理化建議28項。二是傳統項目與創新相融。在加強物業、醫院、社保等傳統管理的同時，建立創新機製，物業科按照服務的區域和項目進行了劃分，保包到人。醫院建立中醫門診、擴展營業範疇、開展上門服務、心裏輔導服務等拓展醫療市場。三是改革與發展相融。對原有的龍滏春酒廠研究製定新政策，以政策上管、經營上包、市場上擴展的方式推進，對醫院采取逐年遞減補貼的形式，逐步推向市場。物業科建立內部市場化管理。加快日化生產和市場運作。同時，加大情感交流，對家庭困難、天災人禍等職工家屬進行及時救助和慰問。今年以來，已經投入39.5萬元，對576戶特困職工進行慰問，為25名職工辦理了內部退養，保證了在社區與礦井分離中的平穩過渡，實現了社區改革中職工思想穩定、發展步伐穩重。