車集煤礦關於做好2015年安全生產工作的決定
各單位：
為做好2015年安全生產工作，根據河南能源化工集團及永煤公司安全生產一號文件精神，結合礦實際，經研究，做出如下決定：
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和“管理、裝備、培訓”三並重原則，將生命安全作為不可逾越的紅線，將安全法律作為必須堅守的底線，認真落實新《安全生產法》等法律法規和煤礦安全“雙七條”、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，積極推進依法治安新常態;深刻吸取02manbetx.com 教訓，抓實大係統、查處大隱患、防範大02manbetx.com ，用02manbetx.com 教訓推動安全工作;堅定不移地踐行安全“零”理念，以“012345”主動預防型安全管理模式為載體，定目標、抓重點、重預防、強基礎、轉作風、嚴問責，全麵提升02manbetx.com 預防預控能力，持續構建安全長效機製，力爭實現安全生產零目標。
二、工作目標
(一)消滅輕傷(二級非傷亡事故)以上事故，力爭杜絕輕傷事故。
(二)瓦斯區域綜合治理實現規劃目標。
(三)安全質量標準化建設實現規劃目標。
三、工作思路
2015年安全工作總體思路是：
踐行一個理念：即始終踐行“從零開始，向零奮鬥”安全理念。
守住兩條防線：即堅守生命安全“紅線”、嚴守依法生產“底線”。
建好四個平台：即建好安全“雙基”建設、安全自主管理、安全風險預控管理、安全誠信建設四個管理平台。
突出五項要點：即突出抓好係統和現場管理的五項重點和難點。
狠抓六項治理：即狠抓係統隱患、薄弱環節、重複隱患、關鍵問題、重點崗位和“三鬆三違”六個專項排查治理。
落實七個加強：即加強作風建設、基礎管理、教育培訓、應急管理、安全監管、責任追究、文化建設。
實現一個目標：即實現安全零目標。
四、工作措施
圍繞全年安全工作指導思想、目標和思路，要重點抓好以下工作：
(一)踐行一個理念，突出生命至高無上
安全“零”理念體現出對生命的敬畏、尊重與珍惜，安全“零”理念體現在其前瞻性、先進性和進取性。每個單位都要踐行“零”理念，每個幹部更要踐行“零”理念，每名員工都要將安全“零” 理念付諸於最好的行動，這是我們的最高準則、最高標準。我們必須將安全工作放在第一位，必須突出生命至高無上，隻有每個人“從零開始”，我們才能真正“向零奮鬥”，實現零事故目標。
(二)守住兩條防線，堅持安全科學發展
1.堅守安全紅線，時時敬畏生命。
(1)深刻吸取事故教訓。每起煤礦事故教訓都極其深刻，我們必須引以為戒，舉一反三。必須樹立“越困難越要抓安全，出了事故更困難”的認識。必須認識到安全生產工作的極端重要性，增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。始終保持安全生產高壓態勢，嚴格安全管理不放鬆、嚴格安全考核不減弱、嚴格責任追究不鬆懈，切實做到警鍾長鳴、常抓不懈。
(2)堅持正確的業績觀。要深刻領會、認真貫徹習近平總書記關於“把發展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線”的重要指示精神，牢固樹立“安全工作60分、其他工作40分”的業績觀，擺正安全與生產的關係，以安全促生產，而不能以生產壓安全，始終將生產建立在有可靠安全保障的基礎上。當安全與生產、安全與效益發生衝突時，一切為安全讓路。“不安全不生產”的原則任何時候都不能動搖，安全沒有把握的就堅決立即停產整頓。
(3)切實做到履職盡責。各級領導幹部要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作要求，切實擔負起應盡的安全責任。在確定目標規劃、管理機構、人員調整、資金計劃、工程建設、科技攻關、技能培訓、表彰獎勵時，要優先保障安全工作需要，特別是在用人上，安全必須是否決條件。要把責任心強、懂專業、有經驗的人放到重要崗位上重用;要把打過硬仗、打過勝仗、業務素質高、安全業績好的隊伍安排在生產條件複雜的地點。杜絕因用人不當、投入不足等造成安全管理隱患。
2.嚴守安全底線，時時遵章守法。
(1)認真貫徹法規。黨的十八屆四中全會提出了全麵推進依法治國的總目標，依法治安已經成為新常態，要認真組織學習新《安全生產法》、國辦發〔2014〕99號文件、國家安全生產監督管理總局令第58、64、67、68、69、70號和豫政辦〔2014〕22、126、163號文件等法律法規，增強安全生產底線意識。
(2)及時完善製度。按照“用製度管人、用流程管事”工作要求，根據新《安全生產法》等法津法規、固化的經驗做法，有針對性地健全完善安全管理製度，並根據實際及時修訂、補充、完善各類安全管理規定和標準，重新對崗位作業標準和作業流程梳理，切實避免製度漏洞和流程缺陷。按照豫發〔2014〕23號文件和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，明確各崗位的責任人、責任範圍和考核標準等內容，重新修訂完善各級崗位人員安全生產責任製，並納入安全監督考核，確保落實到位。
(3)嚴格執行落實。“條條01manbetx 血染成”，每一條規定都是一條禁令、一條底線。法律和製度的生命力在於嚴格執行。各單位各部門對法律法規和規章製度必須做到一絲不苟、嚴格執行、嚴格落實。各級“一把手”要率先垂範，以身作則，嚴於律己，保持製度的嚴肅性、權威性，帶頭執行好製度。要以釘釘子的精神，嚴守安全底線不動搖，切實做到“鐵製度、硬執行、真較真、不糊弄”。
(三)抓住三項關鍵，理清安全管理思路
1.突出主動安全、變化安全、關鍵安全，探索安全管理新思維。
(1)突出主動安全，實現員工安全意識的持續提升。
安全意識越來越成為製約安全生產的瓶頸，必須樹立安全意識勝於安全設施、安全意識強於安全知識、安全意識優於安全技能的觀念。今年要利用不同形式強化教育，增強安全主體意識，發揮個體主動性，逐步實現“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”，讓安全成為第一思維習慣，把安全意識的提升作為第一要務。
(2)強化變化安全，實現變化管理的持續提升。
安全事故絕大部分是在變化條件下發生的，所謂的變化就是指除了正常的生產外，其他全是變化，所以必須要強化安全變化管理。今年要構建變化情況預測、變化分級分類、變化信息彙報、變化情況控製、變化落實檢查和變化管理考核“六位一體”新型變化管理機製，形成一整套科學化的變化管理體係。各係統、各單位、各班組每天必須把變化專門列出來，要做到變化無遺漏，實現變化必報、變化必問、變化必查、變化必管。變化的安全才是真正的安全，變化的控製才是真正的控製，真正實現變化安全的有效管控，實現變化安全管理的超前預控和變化條件下的新提升。
(3)控製關鍵安全，實現關鍵環節控製的持續提升。
關鍵安全是防止事故的重中之重，核心就是要突出關鍵地點、關鍵人員、關鍵時段、關鍵工程、關鍵環節、關鍵工序的管理。重點從技術、組織、管理等方麵加強管控，采取特殊措施、非常舉措，控製好關鍵安全，實現實質安全。
2.強化源頭安全、精準安全和心靈安全，打造安全管理新模式。
(1)強化源頭安全管理，構築安全的新高地。
安全是一項係統工程，必須從源頭抓起，從源頭減少各種不安全因素，有效防範事故。要從工程設計、方案確定、措施製定、標準製定、流程編製等方麵確保技術源頭安全，從設備選型、設備質量、設備性能、保護設置等方麵確保設備設施本質安全，從員工入職、選人、用人等方麵嚴把人員源頭安全，從現場隱患排查、不安全行為控製、生產組織、安全監管等方麵強化現場源頭安全，從係統優化、集約高效、減人增安，創新管理等方麵提高係統源頭安全。
(2)強化精準安全管理，創建安全的高標準。
安全標準的高低，決定安全水平的高低，決定安全效果的好壞。今年重點要實施安全精益化管理，實現精細標準、精致作業、精準操作、精益管理、精美展示。把粗放的安全變成精細的安全，把不可控的安全變成可靠的安全，各係統、單位重點要把這個工作不斷往前推，把安全可靠度不斷往上提，將時間空間優化、工藝流程優化，建立起一整套的精準化管理體係，將安全管理可視化、透明化、標識化、網絡化，實現簡單安全，透明安全，可視化安全。
(3)強化心靈安全管理，開創安全的新境界。
強化心靈安全就是要聚集正能量抓安全。全體幹部員工要正確認識“抓好安全利於誰、不抓安全害了誰”;正確對待各項安全檢查、考核，要正視問題的存在，不回避、不逃避、不顛倒是非、不打擊報複、不為違章隱患找借口;要把員工當親人，帶著崇高責任和感情抓安全，要不斷激發和培育員工的陽光思維、感恩心態，愛護自己、愛護生命、愛護家庭、愛護企業;要重視安全承諾，確保幹部員工心態安全，讓幹部抓安全更加包容、更加從容、更有底氣，讓職工抓安全更加積極、更加自覺、更加主動。
3.抓好全麵安全、本質安全、持久安全，構建安全管理新體係。
(1)抓好全麵安全管理，實現安全認識觀的新提升。
全麵安全管理是一種思想、方法和手段，就是通過全體員工參與來達到百分之百時間內百分之百安全的目標。全麵安全管理要求：一是全員的安全管理，安全管理不是某個人、某個部門的事，全體人員都要齊抓共管講安全;二是指全過程的安全管理，安全管理不隻是安全生產過程的事，在設計、施工等各個環節都要講安全;三是全方位的安全管理，采取一切可行的方法和手段，全方位開展安全管理;四是全天候的安全管理，不論什麼環境、時間，時刻都要講安全。
(2)抓好本質安全管理，實現安全可靠度的新提升。
本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產係統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。著重從四個方麵管理：一是采取措施消除或減少危險因素;二是使用更安全的設備替代危險的設備;三是采取措施使有害因素最少、危險最小;四是保證工藝、設備、管理程序、製度等最簡潔、科學、合理。
(3)抓好持久安全管理，實現安全生命力的新提升。
持久安全是通過長效機製，不斷延長安全周期，真正實現有生命力的安全。安全管理永遠在路上，安全管理沒有終點站，所以要持續不斷抓安全保安全。一是安全管理不能時鬆時緊、不能搞突擊、不能忽冷忽熱;二是要克服盲目樂觀、消極厭戰情緒和麻痹大意思想;三是要完善機製，不斷管控，夯實基礎;四是要不斷發現問題、及時糾偏，持續改進。
(四)建好四個平台，健全完善管理機製
1.抓實安全“雙基”建設。 要將安全“雙基”建設作為總抓手，按照“簡單、實用、有效”的原則，製定安全“雙基”建設標準及考核辦法;安全“雙基”建設考核堅持麵對基層、麵對現場、麵對問題，圍繞安全管理定位和職責範圍，逐級檢查考核，問題成因倒查;按照常態化、動態化、專業化、精細化、問題責任化的“五化”考核要求，對各單位安全“雙基”建設及考核的工作過程和實施效果進行驗證。重點建立、落實好公司要求的等級評估機製、安全補償機製、監督製約機製、指導服務機製。
2.推進安全風險預控管理。牢固樹立“以預為先、以防為主、以控為要”的安全風險預控理念，堅持“防治結合”原則，全麵推行安全風險預控管理，切實做到對各類安全生產風險的超前評估、超前03manbetx 、超前預警、超前防控。
3.強化安全自主管理。按照層級管理的原則，強化落實礦井自主、係統自控、區隊自治、班組自理、個人自律的安全自主管理體係。各層級都要圍繞自我安全管理的原則找準載體，創新機製，落實責任，注重實效。重點要加強班組長、區隊長的選拔、使用和管理，強化培訓，提高綜合素質，著力提高區隊及班組兩級管理水平。
4.推動安全生產誠信體係建設。根據《國務院安全生產委員會關於加強企業安全生產誠信體係建設的指導意見》(安委〔2014〕8號)，結合我礦實際，要逐級建立安全誠信管理體係，做到“任務雖艱必不敢省人工，生產雖忙必不敢輕培訓，成本雖控必不敢少投入，工序雖繁必不敢缺細節，工程雖緊必不敢降標準，隱患雖小必不敢不根除，製度雖嚴必不敢壞規矩，平安雖久必不敢有懈怠”，真正實現崗位作業誠信、信息運行誠信、安全檢查誠信、工程質量誠信、製度執行誠信、隱患整改誠信，讓誠信管理為安全生產保駕護航。
(五)突出五項要點，提高綜合治理能力
1.把握五項安全重點。在通風瓦斯管理方麵：嚴格落實《防治煤與瓦斯突出規定》及雙“6”標準，堅決做到“不掘突出頭、不采突出麵”;加強抽采防突設計審查、打鑽抽采措施落實、消突評價、安全監控和揭煤、過構造、異常區域治理等環節的管理，確保治理取得良好效果;持續優化通風係統，提高係統安全可靠程度;牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，凡出現瓦斯超限的，一律嚴格進行責任追究。在礦井水害防治方麵：嚴格落實《煤礦防治水規定》，堅持“有掘必探、先探後掘、先治後采”的原則，強化隱蔽致災因素普查治理，推進地質防治水工程精細化管理，嚴格落實水害防治“十條紅線”，努力做到采掘工作麵“零突水、零淹麵、零影響”。在礦井火災防治方麵：建立健全礦井防滅火製度，完善礦井防滅火係統，加強防火預測預報，嚴格采空區密閉管理，杜絕各類火災事故。在機電運輸管理方麵：加強供電係統管理,消除供電係統重大隱患;加強機電人才培養，確保人員滿足崗位要求;加強電氣設備防爆管理，堅決杜絕電氣失爆;加強提升運輸管理，消滅提升運輸事故;嚴格落實安全設備檢修維護製度，杜絕設備帶病運轉;加快落後、明令禁止設備淘汰步伐，提高裝備水平;加強設備采購管理，設備采購必須堅持性能、質量第一位、價格第二位原則，確保采購設備安全、耐用、可靠。加強采掘機電規範化、統一化工作，夯實采掘機電管理工作基礎。在頂板管理方麵：技術部門要深入研究地質資料，確定科學的支護參數，為支護設計提供依據，提高支護強度，特別要抓好掘進大斷麵施工、巷道開口、交叉點、貫通、過構造、過頂板破碎區、壓力集中區及冒頂區等特殊作業地點的頂板管理。進一步加強頂板礦壓監測，及時發現和消除頂板隱患。嚴格執行頂板隱患排查製度，確保製度落實到位。嚴格執行敲幫問頂、臨時支護和防片幫網使用的有關規定，嚴禁空頂作業，杜絕頂板事故發生。
2.把握五項安全難點。在低透氣性煤層抽采方麵：繼續實施水力衝孔措施，開展低透氣性煤層增透技術研究，力爭在抽采效率、效果上取得突破。在地質構造預測預報方麵：積極探索地質構造預測新方法、新技術，完善預測預報管理機製，配足技術先進、科學可靠的儀器儀表，力爭在地質構造預測預報的精度和效率上取得突破。在深部巷道支護方麵：努力提高支護強度，探索複合型支護形式，加強施工質量跟蹤考核，力爭在一次支護到位、提高巷道服務年限上取得突破。在職業衛生健康方麵：建立完善工作機製，加大職業危害防治投入，按規定為職工配齊防護用品，定期開展職業健康檢查，大力推廣煤層注水工藝，強化綜合防塵管理，力爭在提高職工職業健康水平上取得突破。在零打碎敲事故防範方麵：加強頂板管理、提升運輸管理以及零散作業計劃管理，嚴格跟班帶班和現場盯守製度落實，切實把零打碎敲事故防範作為工作重點，全員參與，全方位防範，力爭在安全零事故、員工零傷害上取得突破。
(六)狠抓六項排查，注重超前防範管控
1.狠抓係統隱患排查治理。圍繞大係統、大隱患，嚴格按照礦及公司隱患排查方案，加強專業係統排查治理責任落實，開展菜單式排查，確保查出大隱患、整改大問題、完善大係統、防範大事故。凡是被礦領導、永煤公司及以上單位查出而本單位沒有查出的大隱患，對責任單位主要負責人、分管負責人進行責任追究，並同時納入對單位和個人的安全考核。所有單位必須對安全沒有把握的采掘麵頭、設備、工藝技術堅決停產、停運、停用，切實做到不安全不生產。
2.狠抓薄弱環節排查治理。完善逐級抓薄弱環節的工作機製，定期排查薄弱係統、隊伍和人員，製定措施，強化落實。各業務部門和分管礦領導要重點關注揭煤、反風、探放水、過斷層(老巷)、工作麵搬家、巷修等安全生產中薄弱環節的安全管理，嚴格管控，嚴防各類事故發生。
3.狠抓重複隱患排查治理。各專業係統、單位每月要係統梳理、總結03manbetx 各類排查、檢查結果，從中找出管理、技術、現場存在的重複隱患和問題，03manbetx 背後原因，采取措施，集中重點治理。礦將對重複出現和整改不力的隱患和問題，在安全考核上加重扣罰。
4.狠抓關鍵問題排查治理。針對通風係統不完善、防突通風設施不可靠、瓦斯管理存在異常區域、提升運輸和機電供電管理薄弱、技術管理“兩張皮”、安全培訓滯後、技術管理失誤和現場管理滑坡等關鍵問題，各係統、單位要有計劃、有檢查、有考核、有落實，確保問題徹底整改到位。
5.狠抓“三鬆三違”排查治理。以“抓作風轉變，提升執行力”為目標，針對各級人員在安全生產工作中存在的“思想鬆、管理鬆、紀律鬆”現象，加大排查治理力度，各係統有責任、有義務、有權力監督落實該項工作，對不符合安全工作要求的現象要明確提出意見和建議。針對現場存在的“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”行為，要查出一個處理一個。
6.狠抓關鍵崗位排查治理。02manbetx.com 的發生大都與關鍵崗位有關，各單位必須加強對特殊工種、關鍵崗位人員定期排查，對於達不到崗位責任要求和操作技能要求的，堅決不讓其上崗或者調換崗位，必須做到人崗匹配。每班要對關鍵崗位人員的精神狀態進行排查，對於不放心人員要采取有針對性的監管措施，做到排查到位、管理到位。
(七)落實七個加強，提升安全管理水平
1.加強幹部作風建設，提升安全責任意識。
(1)強化“求真務實”。各級管理人員必須以深入基層，解決實際問題為天職。“求真”，就是要克服虛假，不做表麵文章，實情掌握要真、數據填報要真、信息反饋要真、隱患排查要真、培訓教育要真、管理考核要真。“務實”，就是要培養腳踏實地的工作作風，要察實情、幹實事、出實招，更要下實功、求實效，要沉到基層，深入現場，做到工作重點在現場，解決問題在井下。
(2)強化“一把手”責任。各單位的黨政“一把手”是安全生產的第一責任人，務必要做到“五個親自”：親自組織召開會議研究安全生產工作，親自聽取安全生產情況彙報，親自部署安全生產任務，親自深入井下、深入現場監督檢查安全生產，親自研究安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。
2.加強安全基礎管理，提升安全保障能力。
(1)強化隱蔽致災因素治理。積極開展礦井生產期間的地質勘查，查明井田範圍內的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素，並綜合運用物探、鑽探等勘查技術進行補充勘查，否則，一律不得繼續生產。要建立隱蔽致災因素普查治理機製，並落實和完善預防性保障措施，做到主動治理、超前防範。
(2)加強安全技術管理。生產技術是遏製事故的重要防線，各級技術人員要在總工程師的帶領下堅持原則，發揮技術優勢，服務安全生產。要嚴把設計關口，提高設計質量，確保安全可靠、技術先進、經濟實用，從設計源頭杜絕隱患。加強01manbetx 措施編製評比，提高01manbetx 措施編製質量，確保01manbetx 措施切合實際、可操作性強。抓好技術檔案管理，形成責任可追溯機製。優化生產係統，優化采掘設計，減少生產環節，減輕管理難度。狠抓采掘接替管理，確保“四量”符合要求，實現生產良性循環。大力推進安全高效發展，努力提高單產單進水平。
(3)深入開展質量標準化建設。要實施分類指導，強化典型引路，重點放在抓動態達標上。要始終堅持高標準、嚴要求、細考核，以精細化促進標準化，建立起持續改進、不斷創新的安全質量標準化管理運行機製。要進一步完善質量標準化考核辦法，嚴抓落實，紮實推進，促進質量標準化的穩步提升。要積極打造亮點工程和精品硐室，創建本安路線、精品采區，帶動礦井質量標準化向縱深發展，實現質的突破，保持國家一級安全質量標準化水平。
(4)加強安全投入使用管理。堅持按需投入的原則，提足用好安全費用，與安全生產有直接關係的投入一分也不能少，重點保證瓦斯治理專項資金的投入。強化對安全費用資金的使用和管理，要對安全費用的使用及工程完成情況進行督查和考核。
(5)大力實施科技興安戰略。堅持“多上設備少上人”的理念和“無人則安、少人增安”的新安全觀，要大力推廣新技術、新工藝、新裝備、新材料的應用，降低勞動強度，提高安全程度;要繼續推進數字化礦山建設，提升礦井安全管理數字化、自動化、智能化、信息化管控水平。抓好安全科技研發工作，加大安全科研的投入和安全技術項目的研發力度，切實解決生產難題;加強項目可行性論證，嚴格項目安全評估和實施過程監督，確保項目本質安全。積極鼓勵職工發明創造和小改小革，營造科技興安的良好氛圍。
3.加強教育培訓工作，提升員工安全素質。
要牢固樹立“培訓不到位是最大的安全隱患”的理念， 大力實施“以人為本，培育教育，素質提升”工程。一要加強意識培訓。重點加強災害發生征兆、應急避險、隱患排除、事故教訓的培訓，要下大力氣，真培訓、真提升，切實提高員工的自救互救逃生意識和能力;重點加強危險預知意識，提高自保、互保意識。二要加強技能培訓。對現場崗位工種必須堅持“應知應會、必知必會”培訓和實際操作培訓，凡是新入職的職工必須實操培訓考核合核，方可上崗;抓好職工“手指口述和崗位描述”培訓工作。三要加強專項培訓。堅持“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，積極開展針對性強、效果明顯的專項培訓，集中精力解決現場管理人員、工程技術人員和操作工業務素質方麵存在的不足。四要嚴肅考風考紀。培訓工作重在嚴格考核，要落實監考責任，嚴格考場紀律和考核結果的應用，要讓幹部職工真正重視培訓，真正學習，促進培訓效果的提升。
4.加強應急管理工作，提升應急處置能力。
要從應急隊伍建設、應急預案編製、演習方案培訓、演練過程管理、演練總結評審、物資儲備等各環節進行最有效的管控，實現應急管理的規範化、標準化、程序化、製度化、科學化，全麵構建應急反應快速響應、應急反應集體響應、應急反應現場響應、應急反應科學響應的應急管理機製，形成科學、嚴密、完備、管用的應急管理體係。嚴格執行24小時調度值班製度，加強應急值守。加強煤礦“六大係統”和井下應急廣播係統應用和管理。要不定期組織應急演練，切實提高全員的自救及互救能力，提高安全應急處置能力，認真履行遇到險情第一時間撤人的權利。必須把瓦斯超限、冒頂、突水、停電停風等危及安全時撤人作為一條鐵律，嚴格執行，否則，一律嚴肅追究責任。
5.加強綜合監管工作，提升安全管控能力。
(1)加強安全監管力度。一要加強安檢隊伍自身建設。抓好安檢人員配備和入職管理，確保滿足安全監督檢查需要;加強安檢人員專業培訓與效果導向化考核工作，提高隊伍素質;強化作風建設，全麵提升安檢人員素質，努力打造一支領導信任、職工認同、工作紮實、作風正派的安檢隊伍。二要采取靈活多樣的監管方式。要充分發揮安檢員、安全小分隊動態突查的安全監管作用。重點對不放心班次、特殊地點和特殊崗位進行督查。加強安全隱患排查治理。重點要及時發現安全隱患，並立足於現場整改，對於危及安全的隱患必須立即停產停工進行整改，提高隱患整改的時效性。三要加強作業行為監督檢查。嚴肅查處現場作業人員有章不循、有禁不止和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。大力打擊重複違章、習慣性違章和重大違章。四要加強地麵及特殊時段安全監管。加強對地麵重點場所的安全監管，堅持執行安檢員專盯製度，嚴格落實各項防範措施;加強地麵交通安全管理，嚴禁司機酒後駕駛、疲勞駕駛和超速駕駛，杜絕交通事故的發生;抓好季節性安全管理工作，重點組織落實雨季“三防”和冬季“三防”工作;加強節日期間的安全管理，特別是“兩節”和“兩會”期間安全工作要升級管理。
(2)深入開展安全包保。實施礦領導和科室人員包保基層單位和重點頭麵辦法，每月根據作業地點變化及人員變化情況及時修訂包保地點，嚴格按照礦安全包保製度執行。安全包保主要是督查各級幹部作風轉變和安全生產責任落實，督查區隊管理製度、規程措施、預防零打碎敲事故措施的完善和落實。
(3)加強專業業務保安。按照“抓係統、係統抓”的工作要求，根據基層需要，以問題為導向，結合現場實際，及時開展針對性的指導服務。加大對基層區隊的幫扶與監管力度，督促完善製度，給予技術幫扶、現場指導，提升業務保安作用。積極開展“小專項”指導服務，針對基層管理人員業務管理、專業人員專業技術、一線職工操作技能，采取“一對一”幫扶、掛職交流等方式，拓寬幫扶指導思路，及時解決基層單位存在困難和問題。
6.加強安全責任追究，提升安全執行能力。
認真落實“鐵製度、硬執行，真較真、不糊弄”和“三個零容忍”要求，堅持安全一票否決製和“一查到底、責任倒查、分級負責”原則，落實事故管理規定，嚴格安全責任追究，真正體現責任追究的嚴肅性、時效性和強製性。凡發生事故的，必須先行問責，一律從經濟上、行政上嚴格處理。凡因隱患整改不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責任外，還要追究相關部門的責任。凡觸犯瓦斯防治工作“十條禁令”和瓦斯管理、水害治理“十條紅線”的，幹部一律免職，工人一律解除勞動合同。凡因安全原因被責令停產停工的，一律追溯上一級管理部門的連帶責任。凡因作風不紮實、執行力不到位、管理上出現問題的幹部，要進行履責約談、誡勉約談。要通過嚴格責任追究，做到安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍。
7.加強安全文化建設，提升齊抓共管合力。
各單位要堅持“以人為本” 加強安全宣傳教育，以增強員工安全意識為重點，多形式、多渠道、深層次、有針對性地開展工作。要教育引導職工想安全、講安全、抓安全，培養職工“四不傷害”的良好行為習慣，形成全員管理、全過程控製的強大合力。要從輿論層麵加大對事故隱患和“三違”的剖析力度，從心理學、行為學角度深入剖析問題發生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。以創新的思維繼續辦好“每周視點”欄目，堅持定期進行事故案例點評工作，要充分發揮網絡、報刊、文化長廊等宣傳陣地的作用，大力營造安全文化氛圍，培育具有車集特色的企業安全文化，為安全生產提供思想和輿論保障。黨政工團紀各係統、各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實發揮係統優勢，圍繞安全工作目標和整體工作部署，落實部門業務保安職責，完善安全相關管理製度和工作機製，充分發揮共產黨員、群監員、青安崗員、紀檢網員、女工、家屬協管員等人員作用，積極開展安全文化示範企業創建、“崗位練兵”和“技術比武”、“三員”身邊“三無”等活動，服務安全生產。
礦屬各單位要按照兩級公司一號文及本文件精神，結合自身安全特點，製定有效的落實措施，有針對性地安排部署全年安全生產工作。要在礦黨政的領導下，通過嚴格安全管理，狠抓責任落實，切實杜絕各類事故，為實現全年安全工作目標而努力奮鬥!
