車集煤礦安全投入保障製度
為了進一步加強安全投入管理,保證我礦安全生產設施長效投入機製的有效運行，根據財政部、國家安全生產監督總局《關於印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知》(財企〔2012〕16號)、河南煤化集團《關於煤炭企業安全生產費用提取及使用管理的通知》(河南煤化集團〔2012〕715號)文件的有關要求，製定本製度。
本製度所稱安全費用，是指企業按原煤實際產量從成本中提取，專門用於煤礦安全生產設施投入的資金，包括企業申請國債資金補助的項目資金。
本製度所稱煤礦安全改造項目，是指以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資(包括長期建設國債投資)的煤礦安全改造項目。
一、組織機構
成立車集煤礦安全費用和安全改造項目管理領導小組
組 長：礦長、黨委書記
副組長：安全副礦長、經營副礦長、 總工程師、防突副礦長、機電副礦長
成 員：副總以上礦領導及經管科、安檢科、生產科、機電科、通風科(防突科)、調度室、財務科、供應科、培訓科、保衛科等部門負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在經管科，經管科長兼辦公室主任，辦公室成員由有關人員組成。
二、工作職責
(一)領導小組職責
1.根據國家和地方政府的有關政策，組織編製礦安全費用提取和使用計劃及礦安全改造項目計劃，審核安全改造項目可研性報告和實施方案。負責向永煤公司上報礦安全改造項目規劃和實施方案。
2.負責組織實施礦安全改造項目計劃，負責項目實施的過程監管，參與對項目的驗收、考核，建立項目檔案。
3.負責上級安全費用提取和使用台賬及安全改造項目實施的檢查工作。
(二)小組成員責任分工
1.礦長是安全改造項目及安全費用提取和使用管理的第一負責人。
2.安全副礦長對安全改造項目及安全費用提取和使用管理、監督、落實負責。
3.經營副礦長對安全改造項目及安全費用提取、財務建帳、物資供應、結算管理負責。
4.總工程師對安全改造項目及安全費用中“一通三防”、防治水、巷道維修等使用管理負責。
5、防突副礦長對安全改造項目及安全費用中煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實兩個四位一體綜合防突措施支出等使用管理負責。
6.機電副礦長對安全改造項目國債部分及安全費用中礦井機電設備的安全防護設備設施、礦井供配電係統的安全防護設備設施、電費、礦井運輸(提升)係統的安全防護設備設施等的使用管理負責。
7.經管科負責安全費用及安全改造項目的年度計劃彙總、上(申)報，編製項目實施計劃，月度結算、對全礦安全費用的計劃、使用管理、總體協調負牽頭責任，負責月度計劃的上報和下達、監督落實、年度項目完成統計報表，參與安全改造項目驗收，分別建立安全費用、安全改造項目管理檔案等工作。
8.安檢科負責分管項目管理辦法製定與實施;做好安全投入項目日常監督與現場檢查，牽頭標準化項目建設;牽頭應急救援項目、職業衛生項目建設，負責建立健全分管項目內業管理提取使用台帳;做好工傷人員管理，建立工傷醫療管理台賬等工作。
9.生產科負責安全費用中防治水、巷道維修等方麵項目的日常監督管理工作。
10.機電科負責安全改造項目及安全費用中礦井機電設備的安全防護設備設施、礦井供配電係統的安全防護設備設施、礦井運輸(提升)係統的安全防護設備設施、其他安全防護設備、設施支出、電費核算等日常監督管理工作。
11.通風科(防突科)負責瓦斯治理、“一通三防”支出的日常管理工作。
12.調度室負責安全費用中完善礦山安全避險六大係統等日常管理工作。
13.財務科負責煤礦安全改造項目的資金籌措工作，對安全費用提取、單獨建賬等財務管理工作。
14.供應科負責安全術改造項目及安全費用中物資的計劃、采購、儲備、供應等日常管理工作。
15.培訓科負責安全技能培訓的日常管理工作。
16.保衛科負責防滅火支出及應急救援支出的日常管理工作。
17.其它相關單位對分管業務範圍內的安全改造項目及安全費用的日常管理負責。
三、安全生產費用提取標準
車集煤礦2015年安全費用提取標準為70元/噸，在成本中按月提取。安全費用提取標準不得隨意變動，確需變動的，上報永煤公司備案同意後，由永煤公司統一製定新的提取標準，不得低於國家規定標準。
四、安全費用的使用範圍
1.煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實兩個四位一體綜合防突措施支出
包括瓦斯區域預抽、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出。
2.煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出
包括“一通三防”(通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸等係統設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(衝擊地壓)、熱害、采空區治理等支出。
3.完善礦山安全避險六大係統及應急救援支出
包括完善井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大係統”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養支出，02manbetx.com 逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出通信聯絡支出。
4.開展重大危險源和02manbetx.com 隱患評估、監控和整改支出
5.安全生產檢查、評價、谘詢、標準化建設支出(包含：牌板、戶外寫真、油漆等)
6.配備和更新現場作業人員安全防護用品支出
7.安全生產宣傳、教育、培訓支出(包含：條幅、印刷製品等)
8.安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
9.安全設施及特種設備檢測檢驗支出
10.其他與安全生產直接相關的支出(含職業衛生支出)
五、安全費用的管理
1.安全費用必須設立專戶管理，按規定範圍安排使用。年度結餘資金可結轉下年度使用，企業提取的安全費用不能滿足需要時，超支部分直接按正常成本費用渠道列支，礦提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支。安全費用的提取和使用情況需報永煤公司和河南煤礦安全監察局豫東分局備案並接受監督。
2.礦提取資金全部上交公司財務部;月度需用資金由礦各相關部門提出使用計劃，經管科彙總後交由礦財務科統一向公司提交資金申請報告，公司審批撥款後由礦經管科統一安排在計劃內使用，保證專款專用。
3.每年永煤公司關於編報下一年安全費用計劃的通知下達一周內，礦各單位按照安全費用的使用範圍將下一年度本單位安全費用項目列表報送經管科，要求內容項目齊全。經管科根據各單位報送計劃，按照安全費用範圍及實際情況進行初步審核篩選，由經營副礦長審核後統一彙總編製計劃，並提交礦審批，確定正式報永煤公司項目，經礦長批準後上報公司。
4.年度安全費用資金計劃下達後，經管科按永煤公司批準的計劃安排使用，並納入生產經營計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人，定期組織有關部門對安全投入情況進行檢查，對存在的問題及時通報並提出整改意見。負責季度、月份安全費用的計劃編製上報和監督落實，負責辦理結算、編製統計報表。在生產過程中，凡計劃內項目，由礦經管科負責逐月監督實施;計劃外需要投入的安全支出，由使用部門提出申請，由生產、機電相關部門審核，分管礦領導批準後，經管科審核後報送經營副礦長、礦長審批同意後，報永煤公司申請安全資金計劃。
5.安全費用使用計劃應與生產經營計劃同時編製，應根據輕重緩急的原則，優先解決安全生產急需的重大和關鍵問題。
6.經永煤公司批準的安全費用計劃不得隨意變更。確需變更的，必須報公司審批。未列入計劃的項目，有關部門不得辦理有關合同簽訂、采購訂貨、付款及財務決算等。
7.計劃外追加項目所增資金不超過本單位年度計劃的，可自行處理，但須報永煤公司備案;超過年度資金計劃的必須報永煤公司批準後執行。安全生產急需項目，可先實施，後報批。
8.各單位計劃中單項工程超過50萬元的項目(正常的煤層底板加固、瓦斯抽采等除外)、單台(套)超過50萬元的設備，必須經永煤公司有關部門組織技術論證後實施。
9.形成固定資產投資項目，應按有關規定進行質量監督和工程、設備管理。工程竣工和設備到貨後，應及時進行驗收交接。未按規定程序驗收的計劃項目，財務部門不得入賬付款。
10.各單位必須專人負責安全費用項目的管理，建立安全費使用管理台帳;每月24日前向經管科報送下月安全費用使用計劃(備案)，每月3日前向經管科報送上月計劃完成情況統計報表。虛報、瞞報、拒報、遲報者，對責任單位扣市場化綜合績效考核複合指標中成本控製所占權重5%，另外，對責任人和科室負責人各罰款300元。
11.安全改造項目的管理
各單位列入煤礦安全改造項目(申請國債資金補助的項目)，要單獨建立台帳、報表，以備上級檢查。需要驗收的工程，相關單位提前申請，由經管科牽頭組織，安檢科、機電科、通風科(防突科)等相關部門參加，進行季度、年度集中驗收。
12.本製度與上級規定相抵觸的，按上級規定執行。
13.本製度自下發之日起執行，解釋權屬車集煤礦。
