礦建項目部礦井安全生產事故應急救援預案
礦建項目部礦井安全生產02manbetx.com 應急救援預案
1.總則
1.1編製目的
1.2應急工作原則
1.3編製依據
1.4適用範圍
2.應急救援組織機構及職責
2.1應急救援組織機構
2.2應急救援機構主要職責
2.302manbetx.com 類型和危害程度03manbetx
3.預測、預警與報告
3.102manbetx.com 的預測預警
3.2信息報告程序
3.3報警電話
4.各類02manbetx.com 救援措施
4.1 礦井頂板事故的救護及處理
4.2 礦井水災事故的救護及處理
4.3礦井火災事故的救護及處理
5.礦井事故應急救援預案的應急響應
6. 應急救援程序
6.1事故單位應急救援程序
6.2事故發生地應急救援程序
6.3應急救援程序
6.4 有關說明
7.後期處置
7.1應急響應行動結束
7.2恢複正常秩序
7.3善後處理
7.4調查、總結
8.有關規定
9.附則
1. 總則
1.1編製目的
通過編製合理、實用、現實性、可操作性強的應急救援預案來有效地指導應急救援行動，盡可能地降低事故帶來的損失。規範礦井下安全生產重大事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據，達到最大限度地減少災害、降低損失。為各級管理人員製定工作目標，明確安全職責，做到超前預防、防患於未然。在生產安全事故發生後能迅速、有力、有效、有序的實施應急救援，控製和處置事故，特編製本應急預案。
1.2 應急工作原則
1.2.1 以人為本，安全第一的原則。堅持避讓與治理相結合，全麵規劃，突出重點，建立健全，群策群防機製，最大程度地減少重大生產安全事故災害造成的損失。
1.2.2 統一領導、分工負責的原則。
1.2.3 分級管理，層層落實的原則。建立健全災害級別分級管理製度，
1.2.4 依靠科學，依法規範的原則。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
1.2.5 預防為主，平戰結合的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.3 編製依據
1.3.1《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》;
1.3.2《煤礦安全監察條例》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神;
1.3.3《煤礦安全01manbetx 》、《礦山救護01manbetx 》;
1.3.4《國家突發公共事件總體應急救援預案》
1.4 適應範圍
井下發生的冒頂或片幫、內因火災、外因火災、炸藥爆炸、運輸與提升、機電、水災等可能造成重大人身傷亡或財產損失事故的應急救援。
2.應急救援組織機構及職責
2.1項目部應急組織由項目部應急救援指揮小組組成。
2.1.1應急救援指揮小組
組 長：項目經理
副組長：生產副經理
成 員：項目部副經理、副總工程師、調度主任
2.1.2應急救援指揮小組下設辦公室。
辦公室設在調度室
辦公室主任：調度主任
成 員：安全員、調度、技術等骨幹成員
2.1.3成立礦井生產安全事故應急救援指揮部現場搶險救援專業組。
9個事故搶險救援專業組分別是：事故搶險組、技術指導組、治安管理組、醫療救護組、後勤保障組、善後處理組、信息新聞組、事故調查組、預備機動組。
現場搶險救援分工
(1)事故搶險組：安全部門牽頭，由礦救護隊、機電部門和事故單位組成，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、消除險情等工作。
(2)技術指導組：由安全部門牽頭負責。負責現場搶險技術方案的製定和應急救援中的技術指導等工作，提出現場救援方案和安全措施，並根據現場災情03manbetx 、檢測、監控等情況，為現場指揮救援工作提供有效技術谘詢。
(3)治安管理組：由事故發生地公安分局牽頭，事故單位安全保衛部門和有關部門組成。負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
(4)醫療救護組：由項目部書記牽頭負責。負責現場傷員搶救和治療工作，應根據事故傷害的特點，製定救治方案，實施救治。
(5)後勤保障組：由項目部調度主任牽頭負責。 負責現場救援物資和救護裝備的運輸供應以及其它後勤保障工作。
(6)善後處理組：由項目部書記牽頭負責，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善後事宜。
(7)信息新聞組：由項目部調度主任牽頭負責，負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
(8)事故調查組：由安全部門牽頭，其他有關部門參加，協助搶險，搜集有關證據，初步03manbetx 事故原因，會同搶險組、技術組製定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定，提交事故調查報告書。
(9)預備機動組：由運輸隊牽頭，作為事故搶險救援的後備力量。
×××礦建華苑煤業項目部礦井生產安全事故應急救援組織機構見附件1。
2.2應急救援指揮機構主要職責
2.2.1應急救援指揮小組主要職責
(1)03manbetx 本項目部存在的危險、危害因素及可能發生的事故並製定、批準預防措施和應急處置措施。
(2)教育和督促所有從業人員嚴格執行本項目部的生產安全規章製度和安全01manbetx 01manbetx ，並向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急處置措施。
(3)事故發生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。
(4)分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。
(5)批準現場應急處置方案。
(6)督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援人員的安全。
(7)指揮救護、醫療工傷搶救、後勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。
2.2.2 應急救援指揮部辦公室職責：
(1)接到礦井生產安全事故後，立即向應急救援指揮部組長、副組長報告;
(2)組織召開事故現場會議，傳達指揮部命令並監督落實;
(3)通知並聯絡應急救援各專業組有關成員，做好應急準備或立即投入救援;
(4)綜合協調各專業救援組工作;
(5)檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況並向指揮部報告，提出救援建議，協助指揮部開展工作;
(6)配合上級部門進行事故調查處理工作;
(7)根據事故救援、處理情況，協助信息新聞組適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布於眾;
(8)監督檢查煤礦生產安全事故應急救援預案的製定和實施;
(9)負責建立區安全生產專家組，並組織專家開展應急救援現場谘詢服務工作;
(10)承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行修訂。
2.2.3應急救援指揮部成員職責：
1、保衛部門職責：
(1)、負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員，根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控製進出人員及車輛，預防和製止各種破壞活動;
(2)、負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份;
(3)、負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕;
(4)、參與事故調查處理。
2、安全部門職責：
(1)、負責將事故在規定時間內上報;
(2)、牽頭負責組織成立區安全生產專家組，提供煤礦重特大生產安全事故應急救援的技術支持;
(3)、組織並參與煤礦生產安全事故的現場處置和調查處理工作;
(4)、負責本《預案》的修訂和組織本《預案》的演練工作;
(5)、負責督促有關部門製定本部門煤礦生產安全事故應急救援預案。
3、後勤部門職責：
(1)、負責製定受傷人員治療與救護應急預案;
(2)、確定受傷人員專業治療與救護定點醫院，培訓應急醫護人員，督促指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;
(3)、負責事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配，組織現場救護及傷員轉移。
(4)、負責統計人員傷亡情況。
(5)、負責搶險救災所需各種裝備器材和各類物資的組織調集工作。
(6)、負責做好搶險物資後勤保障工作。
(7)、負責組織、協調事故傷亡人員的善後處理工作，保證社會穩定，及時向指揮部報告善後處理工作的進展情況。
(8)、負責事故報道、信息、新聞發布工作，積極配合各新聞媒體做好事故的正麵宣傳報道工作。
2.3事故類型和危害程度分析
2.3.1頂板災害隱患
頂板災害事故.可導致人身傷亡和巷道和工作麵垮落，造成嚴重的生命和財產損失。
2.3.2水災害隱患
水災害事故.可導致人身傷亡和礦井水淹，造成嚴重的生命和財產損失。掘進工作麵必須堅持有掘必探，先探後掘的原則。按01manbetx 規定執行邊探邊掘，並配備足夠能力的排水設備。
2.3.3火災害隱患
項目部工廣場地氧氣、乙炔臨時存放點，井下電線電纜易發生火災害事故。倉庫部分可燃物一旦遇上火源，將會發生燃燒，如不能及時排除險情，會嚴重影響安全，給項目部和周邊的財產帶來損失
3.預測、預警與報告
3.1事故的預測預警
要建立並完善事故隱患監控係統，加強對事故隱患監控和整改，並進行風險分級。對所接報的礦井生產安全事故信息要迅速進行認真詳細地處理與分析，對可能引發生產安全事故的信息經確認後，要按照本級應急預案的規定及時研究製定應對方案，采取相應措施預防事故的發生或盡可能減輕事故的危害程度，
同時按規定將信息及時通報同級礦井生產安全事故應急救援指揮機構，各級應急救援指揮機構要按有關規定及時逐級上報。
3.2信息報告程序
(1)一旦發生礦井生產安全事故，現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點，發生範圍和影響程度，迅速用附近的電話向項目部調度室彙報。
(2)調度室接到事故電話彙報後，接警人員(項目部調度員)要立即向應急救援領導小組組長彙報，同時通知事故影響範圍內的所有作業人員按照避災路線撤出。由應急救援領導小組組長和當天礦值班長根據事故性質及大小、基層單位“一級預案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應急救援預案。
如啟動本預案，按照應急救援人員通知明細表，迅速通知指揮部及其他有關人員立即趕到項目部調度室報到。
(3)同時指定專人向公司總調度室、安監局等上級有關部門和領導彙報。
彙報的主要內容包括：
①發生事故單位的時間、地點、事故現場情況;
②事故類型及簡要經過;
③影響範圍;
④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
⑤事故原因的初步判斷;
⑥應急預案的啟動情況;
⑦已采取的應急救援措施和進展情況;
⑧需請示報告的其它事項等。
4.各類事故救援措施
4.1礦井頂板事故的救護及處理
4.1.1 一般原則
(1)井下工作麵如果發生冒頂，應迅速探明冒頂範圍，被埋壓堵塞人員位置，並立即向調度室彙報;
(2)現場負責人清點人數，臨時確定事故處理方案;
(3)積極恢複冒頂區的正常通風，如果暫時不能恢複，可利用水管，壓風管向被埋壓人員輸送空氣;
(4)在安全的前提下及時支護冒頂區域附近巷道，防止冒頂事故擴大;
(5)當發生埋人，堵人事故時必須遵守以下規則：
①視冒頂區四周頂板狀況，在確保安全的前提下立即將受難者救出，但不能用力硬拉，以免加重傷情;
②搶救過程中，處理冒頂過程必須由外向裏有逐步進行，應密切注意頂板有無再次冒落的危險，必要時要采取有效可靠的支護;
③冒頂致使獨頭巷道被堵時，不可慌亂，如果冒頂麵積較大時，應立即靜坐休息注意節約礦燈，食品和水，減少氧氣消耗，保持足夠的體力。有壓風管的應要打開壓風閥門，保持良好的通風，並敲打鐵管，鐵道等發出呼救信號，等待救援;
④在處理過程中要注意盡量避免破壞冒落岩石的堆積狀態，防止加重受傷人員的傷害和冒頂的加劇，使用工具時要嚴防工具對被埋人員的二次傷害;
⑤對搶救出的人員要實行“先現場救護，後移送”的原則，及時對外傷出血進行止血、骨折進行固定，對停止呼吸的人員要及時進行人工呼吸等現場救助工作;
