從嚴治黨提高黨的領導水平和執政能力

堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，是我們黨從長期執政黨建設實踐中得到的重要認識和結論，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須長期堅持的重要指導原則。國有企業是我們黨執政的重要基礎，加強和改善黨的領導是國有企業健康發展的根本保障。提高黨的領導水平，加強黨在企業的執政能力建設，對於鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命，促進企業改革發展穩定，都具有十分重要的意義。

一、堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任

從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和要求。堅持從嚴治黨，就要落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、製度建設之中，全麵提高黨的建設工作水平。

一是加強製度建設，建立長效機製。堅持從嚴治黨必須加強製度建設。製度建設是黨的根本建設，是黨的事業興旺發達的基石。堅持從嚴治黨，就必須把黨的製度建設放在突出位置。隻有確立了行之有效的製度，才能把權力關進製度的籠子裏，才能做到靠製度管權管事管人。為了適應新形勢新任務的要求,我們加強以黨章為核心的黨內法規製度體係建設。要健全完善黨委集體領導製度、黨委議事製度、黨委中心組學習製度、黨委民主生活會製度、黨建工作責任製度、黨建工作聯係點製度、黨員培養發展工作製度、黨務公開製度、民主評議黨員製度、黨員聯係和服務群眾製度。製定和落實“三重一大”決策製度和程序、領導幹部報告個人事項製度等一係列黨風廉政建設製度。真正形成用製度規範從政行為、按製度辦事、靠製度管人的有效機製。

二是加強廉政建設，築牢思想防線。堅持從嚴治黨必須加強反腐倡廉建設。反腐倡廉建設是關係到黨和國家生死存亡的大事，是保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的重要保證。按照集團公司黨委和紀委的要求，聯係企業實際，我們製定了黨風廉政建設“一個格局、兩個責任、三個十”的基本思路。一個格局，就是積極構建教育、保護、監督、預防、製度創新和懲處六位一體的企業黨風廉政建設新格局。兩個責任，就是認真落實黨風廉政建設責任製，黨委負主體責任和紀委負監督責任。三個十，就是廉潔文化十項內容，包括指導思想、培訓教育、宣傳氛圍、製度建設、責任落實、職業道德、監督檢查、陣地建設、家庭助廉、信息管理。廉政教育十種方法，包括示範教育法、警示教育法、主題教育法、自我教育法、形象教育法、寓教於樂法、民主評議法、培訓教育法、廉政談話法、家庭助廉法。廉政建設十項製度，包括“三重一大”決策製度和程序、領導幹部報告個人事項製度、公務接待管理製度、公車使用管理製度、辦公用房管理製度、嚴禁公款吃喝消費管理製度、嚴禁截留克扣員工工資的規定、婚喪嫁娶申報製度、工作日禁酒相關規定、嚴禁公款請客送禮規定。同時，不斷加大反腐倡廉宣傳教育力度，嚴格落實黨風廉政建設責任製和一崗雙責，注重強化崗位廉潔風險防控管理，深入推進黨務公開和企務公開，紮實開展效能監察和糾風工作，從嚴查處各類違紀違法案件，積極構建懲治和預防腐敗體係建設。在服務安全生產、管理創新、科技進步、惠及民生、和諧穩定，促進企業可持續發展中起到了保駕護航的作用。

三是落實兩個責任，強化責任擔當。落實黨風廉政責任製，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨委既是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。要深刻認識主體責任的極端重要性，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。落實黨委的主體責任，關鍵在狠抓作風建設、關鍵在狠抓嚴明紀律、關鍵在狠抓懲治腐敗。落實黨委的主體責任，要準確把握主體責任的主要內容，應突出履行好以下六種責任：

1、落實領導責任。黨委對黨風廉政建設負全麵領導責任，黨委書記是第一責任人，要強化“不抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭就是嚴重失職”的意識，對黨風廉政建設要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，明確黨風廉政建設的職責分工，推動工作任務落實。

2、落實用人責任。要堅持黨管幹部原則，樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，突出選人用人這個重點，把從嚴治黨關鍵是從嚴治吏的要求，貫徹落實到培養選拔使用幹部的全過程，匡正選人用人之風，建設高素質的幹部隊伍。

3、落實糾正責任。深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”方麵存在的問題。堅決糾正個別管人、管物、管錢部門存在的吃拿卡要和亂罰款的現象。堅決糾正個別服務群眾窗口單位存在的門難進、臉難看、事難辦的現象。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

4、落實監督責任。要強化對權力運行的製約和監督，建立廉政風險防控機製，加強對重點部門、關鍵環節、重要崗位的監督檢查。要加強和改進輿論監督，建立健全輿論監督引導機製、糾錯機製、反饋機製，實現對權力的全方位、全過程監督，從源頭上防止腐敗。

5、落實支持責任。黨委要堅決支持和保證紀委履行監督責任，全力支持紀檢監察幹部隊伍建設，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，使紀委聚焦中心任務，回歸主責主業，集中力量做好反腐倡廉工作。

6、落實管理責任。黨委要把黨風廉政建設貫穿到企業安全生產、經營管理、治安穩定、惠及民生的全過程，抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核。黨委書記要切實履行第一責任人責任，對黨風廉政建設負全麵責任、直接責任、首要責任，要議大事、管全局、把方向、抓班子、帶隊伍，當好廉潔從政的表率。

四是創新基層黨建，夯實黨建基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。抓好基層黨建工作，事關改革發展穩定大局，事關黨的事業興衰成敗，事關人心向背。落實從嚴治黨方針，迫切需要通過創新基層黨建、夯實黨建基礎工作，來把管黨治黨的各項任務落到實處。為了進一步加強和改進新形勢下企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。麵對新形勢、新任務、新要求，我們積極創新基層黨建工作，製定黨委工作五十條，包括黨委基本職責、黨委工作任務、黨委工作製度、黨委工作原則、黨委基礎工作等內容。實施支部工作一百條，基層黨建大提升。支部工作一百條包括思想建設、組織建設、作風建設、製度建設、黨風廉政建設和黨建帶群建等方麵。通過夯實黨建基礎，提高黨委工作和支部工作的製度化、規範化、標準化、科學化水平，促進了學習型、服務型、創新型黨組織建設。

五是堅持群眾路線，轉變工作作風。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿於黨的一切工作中。貫徹執行黨的群眾路線是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫。根據上級黨委的安排部署，我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聯係思想和工作實際，紮實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。突出實踐特色，深入開展了星期二聯係日活動。班子成員堅持每周二下基層、下區隊、下井下，講形勢、講任務、講安全，聽民聲、聽建議、解難事。積極推進以放心上、聽心聲、調心態、解心結、暖心窩為內容的五心聯係群眾工作法。通過開展教育實踐活動，領導幹部帶頭加強學習，帶頭深入查擺，帶頭轉變作風，帶頭解決問題，帶頭落實整改，培養了實幹的作風、深入井下的作風、靠前指揮的作風、解決問題的作風、雷厲風行的作風、馬上就辦的作風，切實提高了各級幹部聯係和服務群眾的能力，從根本上解決了工作質量差、效率低、作風漂浮等問題。

紮實推進組織建設創新工程，為企業科學發展提供了動力和活力

加強企業黨的建設，是企業改革、發展和穩定的思想保證、政治保證和組織保證，也是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務，更是推動企業科學發展的重要前提。

一是加強和改進企業黨的建設。堅持科學發展，黨建先行的思路，切實加強思想、組織、作風、製度和黨風廉政建設，積極構建了五位一體的黨建工作新格局。成立了黨建工作研究會，深入研究和探索加強新形勢下企業黨建工作的新途徑。創新黨建工作的新方法，製定並實施了加強企業黨建工作50條，尤其是在基層黨組織中實施黨建工作100條、支部工作大提升。開展了如何當好黨支部書記研討實踐活動，切實提高了企業黨建工作科學化水平。嚴格遵守集團公司廉潔自律若幹規定，開展了“廉潔從業，從我做起”主題踐行活動，以支部為單位開展了自查承諾、讀廉政書籍、撰寫廉政座右銘和廉政警句格言活動，提高了各級幹部廉潔從業意識。

二是深入開展創先爭優活動。圍繞中心，立足本職，堅持五加強、突出五經常，把創先爭優作為推動科學發展的經常性動力、作為搞好安全生產的經常性載體、作為促進和諧穩定的經常性保證、作為服務員工群眾的經常性機製、作為加強基層黨建的經常性要求。為企業科學發展提供了新的動力和活力，創先爭優的做法經驗，上報了省國資委黨委。

三是深入推進黨務公開工作。黨務公開是黨內民主的重要內容，是實踐黨的宗旨、密切黨群關係、促進基層和諧穩定的有效途徑。該公司緊密聯係企業實際，把黨務公開工作擺上了重要議事日程。以“四先四再”為思路，堅持積極穩妥的原則，在深入上下功夫、在覆蓋上下功夫、在規範上下功夫、在提升上下功夫。注重搞好五個結合，即：把公開內容與公開形式相結合，把定題公開與點題公開相結合，把黨務公開與企務公開相結合，把軟件建設與硬件建設相結合，把黨務公開與推動企業發展相結合。