雁崖煤業積極構建五位一體黨風廉政建設格局

廉政文化是與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一、以廉政為思想內涵的文化形態，是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是踐行社會主義核心價值觀的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，對於進一步形成激濁揚清、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的政治生態具有重要意義。雁崖煤業公司在原有企業廉潔文化建設的基礎上，大力培育具有曆史文化底蘊、鮮明時代特征的黨風廉政建設，積極構建具有雁崖特色的黨風廉政建設格局。即：教育、監督、預防、製度創新和懲處五位一體的企業黨風廉政建設新格局。

一、加強反腐倡廉思想教育

“立足於教育，著眼於防範”，是我們黨進行反腐倡廉建設的一貫方針和基本原則，這也是我們黨提高自身凝聚力、戰鬥力的一條十分重要的經驗，是始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性措施。對黨員幹部特別是領導幹部進行反腐倡廉思想教育，是加強黨的思想政治建設的重要內容，是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎性工作。

加強反腐倡廉思想教育，就是要積極拓展教育載體，創新教育方式，通過對象廣泛、內容豐富、形式多樣的思想教育活動和示範教育、警示教育、主題教育、自我教育、形象教育、寓教於樂、民主評議、培訓教育、廉政談話、家庭助廉等十種廉政教育方法，使“思廉、崇廉、養廉、踐廉”成為廣大黨員幹部的為政準則和自覺行動。使廣大黨員幹部特別是領導幹部在頭腦中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，堅定理想信念，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，增強黨性觀念和法紀意識，嚴守政治紀律和政治規矩，正確對待手中的權力，防微杜漸，廉潔自律，自覺築牢拒腐防變的思想道德防線。

二、加強對領導幹部的監督

加強對領導幹部的監督是提高黨的執政能力、落實黨要管黨從嚴治黨的必然要求，是建設高素質幹部隊伍的重要保證，是新常態下加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要任務。

一是突出領導班子集體監督，規範權力運行。要不斷完善規範領導班子的議事和決策行為，製定完善企業“三重一大”決策事項製度和實施細則，健全領導班子的內部監督管理機製，強化領導班子內部的自我監督意識。要創新述職述廉模式，通過媒體公示、廉政測評、座談走訪等多種途徑和方式，廣泛聽取各方意見，全麵了解述廉對象廉潔方麵的基本情況。同時要通過黨務公開平台，接受群眾和輿論監督。要抓好監督製度建設，健全完善黨委主要負責人和紀委負責人向集團公司黨委、紀委述紀述廉述作風述責任落實製度以及上級黨委主要負責人對下級黨委主要負責人重點約談製度。

二是加強八小時外監督，淨化領導幹部社交圈與生活圈。在幹部監督工作中既要了解領導幹部在“工作圈”中的政治表現、工作能效，也要了解他們在“生活圈”、“社交圈”中的情況。在加強對領導幹部警示教育的同時，通過職工代表、退（離）休幹部、員工群眾以及媒體和網絡等渠道加強社會監督。要發揮工會、婦聯等組織密切聯係群眾的優勢，積極開展家庭助廉活動。教育引導幹部家屬當好“廉內助”，督促領導幹部廉潔從業。

三是強化事前事中事後監督，固化領導幹部廉潔自律意識。首先要關口前移，加大幹部任前監督力度，緊扣以德為先、德才兼備的原則，把好幹部的入口關，從而在源頭上杜絕用人上的不正之風，防止“帶病提拔”。其次，要跟蹤考察，加大任中監督的力度，對幹部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全麵的了解和掌握，防止“帶病操作”。再次，對幹部離任時，要認真落實離任審計製度，嚴格執行“先審計，後離任”，以防“帶病離崗”。

三、加大源頭治本力度

在新的曆史條件下，治國必先治黨，治黨務必從嚴，治黨就要治根本。要全麵落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實把反腐工作關口前移，不斷加強源頭防患治理，堵住腐敗現象易發、多發的部位和環節，加大治本的力度、深度、廣度，使之適應新時期、新形勢下的黨風廉政建設的需要，從源頭上遏製腐敗，促進黨風政風的根本好轉。

要緊密結合當前反腐倡廉形勢任務和黨員幹部思想實際，繼續深化黨風廉政主題教育。充分利用黨委中心組學習、黨員幹部集體學習、三會一課、專題講座、撰寫讀廉體會、專欄專題宣講等載體和形式，深入開展警示教育和崗位廉政教育。要鞏固學習討論落實活動成果，深刻反思剖析發生問題的根源，以案明紀，警鍾長鳴，防微杜漸，築牢思想防線。繼續深化廉政風險防控管理，在鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全完善相應的管理製度，持續改進作風的基礎上，製定落實“兩個責任”實施辦法和考核辦法、企業“三重一大”實施細則，抓好製度執行，推進廉政風險防控長效機製建設。

四、加強反腐倡廉製度建設

習近平總書記強調，要加強對權力運行的製約和監督，把權力關進製度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機製、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製。加強反腐倡廉製度建設，必須抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，以黨員領導幹部為重點，以製約和規範權力為核心，以維護員工群眾的根本利益為著力點，抓好製度建設，解決突出問題。

根據當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢和任務，應突出抓好四個方麵的製度建設。一是進一步加強反腐倡廉教育製度建設。反腐倡廉，教育是基礎。加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規範性、有效性。二是進一步加強監督製度建設。反腐倡廉，監督是關鍵。要認真執行和不斷完善各項監督製度，健全權力運行監控機製，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督製度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製。三是進一步加強預防製度建設。反腐倡廉，預防是治本之策。要推進廉政風險防控機製建設，建立健全預防腐敗信息係統，完善黨員幹部廉政信息登記，形成有效預防腐敗的長效機製。四是進一步加強懲治製度建設。反腐倡廉，懲處是重要手段。要建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機製，建立健全腐敗現象易發多發領域調查03manbetx 和專項治理製度，健全黨風廉政建設責任製及其配套製度。隻有不斷以重點工作的成效帶動全局工作的發展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進，反腐倡廉製度建設才能不斷取得新的成效。

五、加大懲治腐敗的力度

習近平總書記在十八屆三中全會上指出：當前腐敗現象多發,滋生腐敗的土壤存在,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,必須加大懲治腐敗力度,更加科學有效地防治腐敗。要深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以改革創新、勇於擔當的精神，加強反腐倡廉製度建設，形成黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新機製、新路徑、新方式、新作風和“新常態”。要在查辦案件上加大力度，注意研究和掌握違紀違法案件的新動向、新形式、新手段，增強大案要案的突破能力，始終保持反腐肅貪、懲治腐敗的高壓態勢，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製，堅決遏製腐敗蔓延勢頭。