雁崖煤業公司黨務公開把握好“五個度”
為密切黨群關係、加強黨內監督、規範權力運行、推進基層黨風廉政建設，促進企業和諧穩定。近年來，雁崖煤業公司緊密聯係企業實際，充分認識黨務公開工作的重大意義，堅持基本原則，明確公開內容，確立“四先四再”的基本思路(先試點，再鋪開;先實施，再規範;先普及，再提高;先鞏固，再創新)，大力營造輿論氛圍，創新方法載體，切實注重公開時效，在“五個度”上做文章，使黨務公開工作取得了一定成效。
提升思想高度。通過召開動員會、推進會、中心組專題學習等形式，廣泛進行宣傳發動，切實把廣大黨員幹部的思想統一到了公司黨委的實施辦法上來，從而為實行黨務公開工作奠定了良好的思想基礎。按照黨委統一領導、部門各負其責、黨員廣泛參與的要求，成立了由黨委書記、董事長為組長，黨委副書記為常務副組長，紀委、組織部、黨辦、宣傳部、企業文化辦、工會、團委、網絡中心等部門組成的黨務公開工作領導組。領導組下設辦公室，負責對黨務公開工作的組織指導協調。同時，還建立了班子成員黨務公開工作聯係點。各總支、支部按照要求，也相應成立了領導小組，多次召開專題會議進行安排部署，為實行黨務公開提供了組織保證。
把握內容尺度。堅持形式服從內容的原則，根據公開內容的不同，按照“全方位、多層麵、立體化”的要求，采取靈活多樣的公開形式，做到固定性內容長期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作即時公開。黨務公開的核心在於內容。群眾對黨務公開滿意不滿意，要看公開的內容實不實，公開的形式多不多，公開及時不及時。我們認真學習理解中央有關精神要求，把黨務公開的內容統一到黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，幹部選任和管理情況，聯係和服務黨員、群眾情況，黨風廉政建設情況，其它應當公開的事項這八個方麵上來。按照集團公司黨委規定的目錄內容，從九個方麵明確了公司層麵黨務公開的主要內容。聯係基層黨務工作實際，製定了各總支、支部黨務公開目錄4個方麵17項內容，統一製作牌板37塊，使黨務公開更具體、更全麵。各總支、支部嚴格按照規定，根據工作性質和內容的不同確定不同的公開形式，認真做好記錄、收集和登記，及時充實和更換公開欄的內容。既防止了重形式輕內容，出現公開內容假大空等形式主義的問題，又避免了形式單一、千篇一律，公開效果不明顯的問題，切實增強了黨務公開工作的針對性和實效性。
建立公開製度。在實行黨務公開的同時，我們不斷加強黨務公開的製度化建設。修改完善了例行公開製度、依申請公開製度、監督檢查製度和考核評價製度等四種製度。重新製定了預公開製度、黨內情況通報製度、黨員定期評議製度、黨務公開內容報送審核製度、黨務公開情況登記歸檔管理製度、黨務公開信息報告反饋製度、黨務公開監督員製度和黨務公開網站管理製度等八種製度。
拓展公開廣度。黨務公開是一項創新性工作，既要及時主動真實，又要穩妥規範有序。實踐中，我們根據黨務工作規律，遵循製定目錄，實施公開，收集反饋，歸檔管理這四條基本程序，采取一定的形式和步驟進行公開。公開方式分為傳統方式和現代方式。傳統方式包括會議公開、文件公開、簡報公開、黨委會、黨員大會、黨代會和報告會。現代方式包括廣播電視、牌板櫥窗、公開欄、電子屏、電子觸摸屏、公開信箱、公開熱線電話和黨務公開網。在創新方法和載體上，我們總結歸納出一會、一文、一報、一欄、一網、一屏、一窗、一線、一圖、一冊為主要內容的“十個一”公開形式。適宜在黨內公開的，通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、公開欄、黨員活動室等形式進行公開。適宜對員工群眾公開的，利用網絡平台向社會公開。在公開時限上，實行定期與不定期相結合，公開的時間與公開的內容相適應。按照集團公司紀委的要求，建立了黨員聯絡站、聯絡分站和黨員聯絡點。開設了黨務公開網，製作了大型標語牆、設置了滾動燈箱、宣傳牌版。利用電子觸摸屏、有關會議文件簡報等載體公布黨內信息。設立了黨委書記、董事長公開信箱，公布了黨務公開電話。編製了黨務公開目錄、資料彙編和基層黨組織黨務公開工作手冊、加強黨建工作50條黨支部工作100條手冊、黨風廉政建設手冊、編印黨務公開工作簡報10期，豐富了黨務公開的載體和形式。以促進企業科學發展為目標，以實現好維護好發展好員工群眾根本利益為出發點和落腳點，堅持用黨務公開統領企務公開，用黨務公開帶動企務公開的指導思想，積極發揮黨務公開與企務公開協調發展、相互促進、相互補充的作用。充分利用職工代表大會、黨員大會、企務公開欄、生產例會、安全例會、班前班後會、員工群眾思想座談會等形式，使企業重大決策、重大改製改革、重大投資、生產經營情況、財務狀況、基建維修項目、工資分配情況和幹部選拔任用等方麵得到了及時公開。
強化實施力度。采取多種形式進行宣傳發動，通過深入基層調查研究，在確立試點單位先行先試的基礎上，逐步實現了黨務公開工作全覆蓋。領導組辦公室負責與各單位部門的聯係、協調和階段性工作的督促、檢查、彙總，及時了解掌握工作進展情況，研究黨務公開工作的新情況和新問題，總結宣傳先進典型，發揮示範引路作用。搞好文件材料的起草，編印黨務公開簡報，以及文件收發處理和歸檔，確保了黨務公開內容全麵、真實可信、公開及時和有序推進。黨務公開是一項係統工程，需要各方麵的廣泛參與、積極配合和大力支持。在實際工作中，紀委落實黨風廉政建設方麵有關黨務公開工作。組織部落實黨的組織管理、領導班子建設、幹部選任和管理。宣傳部落實宣傳思想政治工作的公開工作。黨辦落實黨委會議、黨組織決議和決定的執行情況，負責有關會議的籌備工作。文化辦落實企業文化相關管理工作。網絡中心開辟黨務公開欄目，及時發布有關會議、領導講話、文件資料和日常動態等。工會積極履行維護職能，落實與員工群眾密切相關的企務公開方麵的工作，以黨務公開促進企務公開。同時，把黨務公開工作作為一種常態化的硬性工作內容，由紀委、組織部、黨辦成立督查組，進行日常督促檢查。（付全林）
