加強企務公開　　推進民主管理

加強企務公開　　推進民主管理
雁崖煤業公司　劉潔
企務公開工作是強化企業民主管理的重要手段，是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的有力舉措。在企業安全發展、和諧發展的進程中，我們公司黨政領導和廣大幹部職工堅持貫徹以人為本的理念和全心全意依靠工人階級辦企業的方針，充分認識企務公開在企業發展和民主管理中的重要作用，將企務公司與黨務公司有機結合，不斷提高自身的主觀能動性和積極創造性，堅持不懈地推進企務公開，有力地推進了民主管理進程。
一、建立健全“四項機製”，加強企務公開在企業建設中的必要性。
企務公開製度，是建立現代企業製度的需要，也是科學管理企業的一種有效手段。現代企業要想在新形勢下立於不敗之地，就必須充分認識企務公開在企業建設中的必須性，建立健全企務公開的“四項機製”，推進民主管理。
一是加強領導機製。企務公開能否全麵實行，規範運作，發揮實效，加強領導是關鍵。企業領導幹部必須充分認識到深化企務公開工作，既有利於加強企業管理者與職工群眾的交流、消除分歧、化解矛盾，更好地協調勞動關係，又有利於增強職工的主人翁責任感，激發和調動他們的積極性、創造性，更好地推進企業的改革和發展。為此，我們嚴格按照上級有關文件精神和規定，把深化企務公開工作放到推動“發展是第一要務”的高度去定位，放到全心全意依靠職工辦企業的高度去貫徹，放到促進企業健康發展的高度去運作，並將企業公司工作納入到了黨政重要工作日程。建立健全了各級組織領導機構和工作機製，由黨政主要領導和有關部門負責人組成企務公開領導小組，定期研究、製定企務公開的重點工作和主要內容，有計劃地協調各職能部門進行實施。為企務公開工作在全公司的深入開展提供了組織保證。
　　二是完善工作機製。為有效推進企務公開的順利開展，我們從管理層到執行層製訂了較為完整的公開體係，全麵係統的明確企務公開的內容、職責和追究責任的具體操作程序。同時，把企務公開工作納入年度工作計劃，同其它工作一起部署，一起落實，統一考核，真正形成黨政統一領導，職能部門具體承辦，紀委監察、工會組織監督檢查，職工群眾廣泛參與的運行機製，形成齊抓共管、全員參與的工作機製，進一步規範了民主管理工作。
三是建立約束機製。在企務公開中，要做到真公開、全公開，就必須製定企務公開工作責任追究辦法，為此，我們組織紀委、工資、工會等職能部門對違反企務公開行為處理的程序和標準進行製訂，明確了違反企務公開的相關規定和責任追究措施。真正建立並形成以加強民主監督、推進黨風廉政建設為目的，以教育為主、超前防範、從嚴執紀、實事求是、客觀公正、追究到位的工作方法和約束機製。
四是落實監督檢查機製。監督檢查是反映各單位企務公開工作真實情況的主要方法。為此，我們把企務公開工作納入到了各項工作的考核之中，列入單位評比先進、精神文明建設、黨建檢查、紀檢效能監察、工會工作考核檢查等項目的重要內容。同時，采取職工代表巡視製度、紀委、工資部門專項檢查製度、采用問卷調查、測評表、職工代表座談會等形式，不斷加強監督檢查，有力推進了企務公開工作的開展。
二、堅持“四個規範”，加強企務公開在企業改革發展中的重要性。
推行企務公開的目的，是為進一步做好企業的民主管理工作，從而使企業在改革發展的過程中，積極緩解矛盾，不斷向前發展。實行企務公開的關鍵，是企業領導和職工群眾的共同參與，使雙方都有積極性。因此，為加強企務公開在企業改革發展中的重要性。我們堅持“四個規範”，紮實推進企務公開。
一是規範公開內容。凡是隻要不涉及企業重要機密，能夠公開的都公開，特別是職工群眾所關心的工資分配、住房等熱點問題全部實行“陽光”工程。同時，按照有關部門職責、原則和要求，把公開內容全部細化落實到組織、計劃、財務、工資、審計等各職能部門，做到了職工關心的問題全程公開，熱點問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開。
　　二是規範公開程序。重點是嚴格把握公開事項的提出、審查、公開、議事、整改、反饋等環節，凡是職工提出的意見和建議做到及時了解、整改、反饋。凡在職代會上需要公開的項目和會議主要文件，堅持做到會前提前發到職工代表手中討論；會議期間討論審議通過；會後組織職工代表進行審查、監督，切實維護職工群眾充分行使民主管理、民主監督的權利。
　　三是規範公開時間。按照相關要求，堅持做到重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，熱點問題及時公開。暫時不具備公開條件的及時向職工解釋清楚，取得職工群眾的理解和支持。
四是規範公開的形式。職代會和基層的公司欄是企務公開的主要載體和主要形式之一。同時，我們還利用職工董事監事製度、礦長接待日、職工議事日、月度或季度礦情通報、電視、自辦刊物、各種會議、計算機網絡企務公開欄等有效的公開形式作為公開陣地，努力拓寬公開渠道和形式。
三、營造“四個環境”，加強企務公開在企業民主管理中的持續性
企務公開是實行民主管理的前提，也是企業實行民主管理最為直接、最為直觀的一種形式。企業民主管理可以凝聚人心、彙聚力量，可以促進企業不斷向前發展。為此，我們營造“四個環境”，努力推進民主管理。
一是努力營造良好的工作環境。要求各級幹部要牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，善於集中民智，聽取民意，依法維護職工合法權益，自覺接受職工群眾民主監督。在大的決策、製度、方案出台前，各級領導要主動麵向基層，麵向職工，把形勢講透，困難講清，問題講準，道理講明，贏得職工的理解、支持和積極參與。各級幹部要以身作則，始終堅持把企務公開民主管理工作融入企業管理、融入企業改革、融入黨風廉政建設、融入基層民主政治建設中，切實有效的促進企業經營管理水平的提高、隊伍的穩定，增強企業的凝聚力、隊伍的戰鬥力，提高企業的競爭力、向心力，密切幹群關係。
二是努力營造民主管理的政治環境。要求各級黨組織對企務公開及其它民主管理形式進行有效運作，大力支持職工群眾當家作主；要求各級黨組織加強對工會工作的領導，大力支持工會組織做好職代會等民主管理製度的日常工作；要求各級行政領導支持工會工作，為民主管理提供有利條件和環境。同時要求加強幹部作風建設，實行公開評議。堅持開展每年一次民主評議領導幹部工作，組織職工代表對公司各級幹部進行民主測評，行使職工代表的民主權利。
三是努力營造民主管理的文化環境。各級幹部和職工群眾是民主管理主體，隻有雙方文化素質共同提高，才能開展好民主管理活動，企務公開製度才能得到加強，才能調動和發揮職工的積極性、主動性和創造性。為此，在努力營造民主管理的文化環境過程中，我們著重加強民生文化建設，加大密切聯係群眾，解決熱點難點。先後建立了聯係、服務群眾的長效機製，落實了幹部談心家訪製度，設立了“群眾意見箱”，及時聽取、收集、反饋黨員、職工的意見和建議，調查、落實群眾提出的困難和問題，幫扶困難職工子女上學，捐助困難職工家屬，解除職工的後顧之憂。同時，認真執行勞動保護法規，關心職工身體健康。按時向職工發放勞動保護用品，每年組織全體職工到醫院進行一次全身檢查。並在資金非常緊張的情況下，每年投入大量資金用於改善員工的工作環境和勞動條件，從根本上維護員工的利益，同時，也有力地促進了員工民主管理的積極性和主動性。
四是努力營造民主管理的社會環境。為加大宣傳力度，擴大民主管理工作的影響力，各級黨政組織注重利用各種宣傳動員形式，引導職工增強民主意識、參與意識和維權意識。使職工充分認識到，搞好企務公開不僅是落實職工的民主管理監督權和知情權，更是為企業改革發展獻計獻策，共同維護企業穩定大局，把提高工資待遇、改善工作生活環境等要求，建立在企業可持續發展的基礎上，使個人和集體的利益協調一致。同時要借用職工代表的力量，影響和促進民主管理工作。通過廣大工會幹部不懈努力，樹立工會的良好形象，提高工會的聲譽，使工會工作爭得廣大職工群眾的廣泛參與和支持，取得更大更好的實際效果。
企務公開工作是“陽光工程”，職工群眾對此期望較高。因此，還應堅持在實踐中不斷創新和完善，緊密結合實際，根據不同時期的工作重點，在內容上不斷擴展，在形式上不斷創新，才能使這項工作得到深化和創新，才能促進企業實現又好又快發展。