政府為項目選址在煤礦塌陷區 廠房泡進水裏3年

在沛縣楊屯鎮卞莊村，有一處常年泡在水裏的廠房。而就在幾年前，該項目還是當地鎮政府招商引資而來，受到百般禮遇。記者調查了解到，問題的源頭，是當初楊屯鎮的一紙選址意見書，竟將項目建址定在了國家明令禁止的煤礦塌陷區地麵上。在項目已開展建設2年後，一夜之間，因塌陷區下沉，地麵建築全部泡入水中。記者在楊屯鎮政府采訪期間，相關負責人承認存在責任，並坦承當初的行為確實有招商引資“衝動”之嫌。揚子晚報全媒體記者 馬誌亞 文/攝

　　一夜之間，在建工廠泡在水裏

　　楊屯鎮卞莊村北側，是一片農田保護區，其間不時出現一處處水塘。投訴人王先生稱，他當初的夢想現在是活生生地泡在水裏了。

　　王先生的廠房離一條農村公路不遠，這裏是一大片不規則的池塘。塘內插滿了養殖戶布下的網箱，在塘南側，有一片由圍牆圈起來的“奇怪”區域。圍牆內，南側是幾間平房，北側一大片建築看起來像車間，頂棚的鋼瓦都已經圈起。整個圍牆內的建築都泡在水裏，王先生表示水麵到圍牆的高度在1.5米左右。

　　“廠房幾乎是一夜之間泡入水裏的”，王先生表示，2012年7月份的一個晚上，當時他的廠房還在建設過程中，他和妻子晚上就住在北側辦公區域看守，當晚他就聽到了持續不斷的鐵皮扭曲的聲音，到了第二天，他發現北側的廠房牆體開裂、房頂鋼瓦扭曲變形，而牆邊已經有了數十厘米的積水，“到了這一天的晚上，整個工廠都泡在水裏了。”

　　多次被勸 項目仍正常施工

　　對於廠房塌陷的原因，王先生表示，這一切還得從2009年說起，王先生是沛縣當地人，當時正跟戰友合夥，準備開辦一個再生資源利用項目，在投資考察期間，經楊屯鎮幹部的聯係，被定為了當地一項招商引資項目。

　　王先生在跑項目所需的各種手續期間，企業建設用地也被批下來，他提供的一張由楊屯鎮建設管理服務所提供的《村鎮規劃選址意見書》顯示，他的項目選定地點為：卞莊采煤塌陷地回填利用，用地麵積為5684㎡，建築規模為1140㎡。王先生表示，當初對選址他也存在異議，但因土地指標緊張，而楊屯鎮又地處煤礦開采區，“鎮村幹部都保證，這處地址是已開采過的穩沉區，隻要對地麵以下進行回填處理，不會存在任何使用上的問題。”

　　王先生認可了鎮政府的回應，2009年開工建廠房。很快，附近的龍東煤礦多次找上門，要求立刻停止施工，待礦采塌陷區穩沉方可進行。該礦還先後兩次下發公函，注明該礦開采會影響到在建項目的安全。隨後兩年多時間，王先生的項目一度停止施工，他多次找到鎮村部門溝通此事。2012年，王先生的項目複工，很快廠房全部建好，當年的7月9日，龍東煤礦再次發函，闡明該礦7130工作麵即將開采，王先生的廠房正好位於地表塌陷影響麵之內，限定7月20日前拆除所有建築，撤離人員。也就是在7月20日之後某一天，王先生的廠房一夜之間被泡進了水裏。

　　當地鎮政府稱不會回避責任

　　昨日，記者來到了龍東煤礦采訪，相關負責人明確回複，煤礦在此事中不承擔任何責任。

　　該負責人表示，根據《煤炭法》、《礦產資源法》等相關法律，煤礦開采區範圍內，未經煤礦企業同意，是不能進行任何生產設施建設施工的。王先生的項目就是巡查人員在每周兩次巡查工作中被發現的，“煤礦上已經不知道進行了多少次勸阻了，光發公函就有3次，可是就是沒能阻止對方施工。”該負責人表示，煤礦開采分為多個層級，當地鎮村和個人都抱有僥幸，認為地表下第一層級開采已經完畢，隻要做好穩沉工作，第二層級開采還不知道要到什麼時候。

　　昨日，記者也找到了此事的另一涉事方楊屯鎮政府。對於王先生的遭遇，一名負責人表示理解，並一直在積極協調此事。該負責人表示，楊屯鎮地處上海大屯煤電股份有限公司範圍，鎮內不少麵積都是煤礦塌陷區，“按照規定，塌陷區內進行項目建設必須跟煤礦做好溝通，得到對方同意後方能施工”，該負責人稱，在幾年前，因為鎮村存在招商引資考核指標，相關人員為完成指標，抱著僥幸心理，允許投資者到轄區建設項目。“鎮裏不會回避這個責任”，該負責人表示，之所以遲遲與王先生協商無果，主要是因為雙方對財產損失情況認定存在分歧。

　　作者：馬誌亞