山西煤炭經濟“斷崖”式下滑

今年以來，煤炭市場景氣度一路下滑，煤價持續低迷不振，煤企虧損麵達八成左右，全行業遭遇“寒冬”。有著“煤老大”之譽的山西省，麵臨的形勢更加嚴峻，煤炭經濟出現“斷崖”式下滑。

　　中國煤炭資源網數據顯示，今年以來，山西地區動力煤、煉焦煤價格都出現了不同程度的下跌，其中，大同地區5500大卡動力煤車板含稅價6月中旬報260元/噸，較年初降了90元/噸，較去年同期下降100元/噸；呂梁地區柳林4#焦煤6月中旬車板含稅價報700元/噸，較年初降了105元/噸，較去年同期下降130元/噸。

　　對於煤、焦、冶、電等煤基產業占全省經濟總量80%以上的山西而言，煤炭的影響是致命的。當“黑金”變成了“白菜”，山西煤炭行業在寒冬中愈陷愈深，早已沒有了昔日的風采。各大煤企深陷虧損困局，其中五大集團1-4月份，除陽煤集團利潤實現同比增長外，其餘四大集團利潤較去年同期都出現了不同程度的下降，晉煤集團跌幅高達74%。

　　盡管煤價有止跌企穩之勢，但對於深陷虧損泥淖的煤炭企業而言，煤市陰霾依舊。殘酷的市場考驗下，山西煤炭企業包袱沉重的曆史性問題最為凸顯。

　　同煤集團是其中的典型代表。近日，同煤永定莊煤業有限公司黨委副書記、紀委書記左福喜接受中國經濟時報記者采訪時表示，目前，一個老生常談的話題就是同煤集團80萬職工家屬所帶來的人員負擔和企業辦社會負擔問題。同煤老企業職工多，人工工資在成本中占比就很高，而且供水、供暖、物業、衛生等都是企業負責。據統計，2014年，同煤集團企業辦社會機構404個，員工2.9萬人，年淨支出39.5億元。

　　同煤今年3月份集體降薪，集團降薪政策大概包括，普通職工工資降低了400元左右，科長級別降薪500元左右，處長級別從1000到1300元不等。

　　此外，令這個成立60多年的老煤企無法回避的首先是那些資源瀕臨枯竭的老礦。據同煤集團相關負責人介紹，並不是寧可虧損也要養著這些老礦，而是由於缺乏相關退出政策支撐，資源枯竭礦破產後，企業自身難以解決社會職能分離及人員徹底分流安置問題，所以無法實現正常退出。

　　地處山西盂縣的晉盂集團現下屬煤礦11座，其中3座生產礦、2座基建礦井、1座新建礦井、5座停工礦井。韓愛忠表示，現在的煤礦就沒有盈利的。光針對三座現有的生產礦井來說，完全成本310—320元/噸，包括生產、財務、管理成本及稅收等，都是虧損經營，噸煤虧損額從幾十到一百多不等。

　　此外，目前，融資難、融資貴問題也正成為山西煤炭企業的軟肋。由於山西省煤焦鋼等行業均為產能嚴重過剩行業，銀行對其實施嚴格信貸政策，甚至出現抽貸，企業不得已隻能采取債券、票據、私募等方式融資，還貸付息壓力加大。

　　當然，煤炭企業的資金鏈問題並不完全是履行社會責任所致，煤炭資源整合中的大量融資以及隨之劇增的財務費用都加劇了企業的困境，在中國經濟時報記者采訪過程中，發現煤炭資源整合後存在的一些遺留問題尚未得到處理。比如晉盂集團目前有五座停工礦井，都是兼並重組後由於受資源儲量、地質條件限製，致使改擴建投資遠大於以後開采煤炭的收益，加之這些礦井適宜露天開采，因此一直停工不能建設。而停工期間需要支付占地費、礦井維護費、人員工資等費用，一年約1000萬—1500萬元，五個礦井每年至少需要5000萬—8000萬元，直接加重了企業負擔。

　　此輪煤價下跌根源在於產能過剩、供需失衡，減少供給、限產保價本是煤炭行業應對危機的不二選擇，國家發改委、國家能源局等主管和監管部門的限產令不斷。但在煤炭企業虧損日益加重的形勢下，有禁不止甚至越限越超的情況在多省頻繁上演。

　　山西省一位大型煤企高管指出，要減產得大家都減才行，一家減就給別人增加市場份額了，對於市場來說還相當於沒有減。早在2011年年底煤價就開始下行，產能過剩的問題已經顯現，但煤企擔心單方麵限產丟掉市場，都希望其他煤企減產，自己增產、降成本搶市場。

　　目前來看，煤企不減產已經不僅僅是為了保市場，更重要的是保穩定。雖然生產虧損，但停產後可能虧損麵更大。在忻州王家嶺的一個500萬噸礦井，一噸煤大概虧四五十塊錢，但不生產又不行，財務成本、工人工資乃至礦井維護都需要現金流，停產隻能虧得更多。所以，硬著頭皮還得保障現金流。

　　總之，僅僅個別省份和企業控製產能，難以突破“囚徒困境”，嚴格執行限產政策的同時，如何加強行業監管、行業自律以及煤炭主產地之間的協調，避免“控產”過程中加劇惡性競爭是煤企脫困的一大難題。

　　從“沸點”到“冰點”的山西煤炭業讓深陷其中的煤企苦不堪言：身肩沉重的“曆史包袱”，糾結於資金緊張的困局，又不得不踏入“越限越超的怪圈”裏。

　　那麼，麵對當前煤炭形勢，山西煤炭經濟如何走出困局，促進山西煤炭行業平穩發展呢？

　　首先，對於煤炭企業來說，雖然產量是煤炭企業立身之本，保量很重要，但不亦過分追求。煤企切莫忘記本輪煤價下跌的傷害，皆因“量”而起。目前市場依然供大於求，價格隻是剛剛穩住。所以，煤企保量要適度，不要過分追求“量”。保多少量要結合自身條件，科學規劃，力爭在現有的市場容量中，爭取更大的份額。

　　其次，從政府層麵來看，政府幫助煤炭行業脫困應該主要是幫助化解過剩產能。目前，政府化解煤炭產能的手段主要是淘汰部分落後產能和關閉部分資源枯竭礦井。但是，麵對未來可能存在十億噸級的過剩產能，單靠淘汰落後和關閉資源枯竭礦井可能並不夠，與此同時，由於種種利益關係，落後產能的淘汰和資源枯竭礦井的關閉也麵臨著執行難的問題。

　　為了盡快並有效實現部分煤炭產能退出市場，政府可以嚐試建立煤炭產能退出基金。基金屬於專款專用，完全用於部分煤炭產能的退出。這種產能退出基金有助於達到以下目的：一是確保高成本、低效益的落後產能能夠得到淘汰；二是部分產能退出後，資源地經濟轉型發展能夠獲得一定的資金保障；三是可以防範和化解煤炭行業調整帶來的區域性金融風險；四是各級財政不為產能退出買單，產能退出的資金依靠行業內部解決。

　　最後，在當前市場形勢下，單從煤炭行業來講，原先的發展模式的確難以為繼。當前階段，應當大力發展以煤炭為基礎的高新技術產業。

　　山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西的新型工業化在一定程度上要圍繞煤來展開和推進，概括起來就是“以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展”。在未來一段時間內，煤炭仍然是促進山西發展主要的產業，當前必須清楚煤炭產業的現狀，更有效地利用煤炭資源，進行山西經濟的轉型發展，進而促進山西可持續的發展。