中澳自貿協定最快本周簽署 衝擊煤炭行業

曆經9年談判的中澳自貿協定，將於近期落地。商務部部長高虎城將於近日赴澳大利亞，最快將於本周內簽署中澳自貿協定。

澳大利亞駐華大使孫芳安此前接受媒體采訪時表示，中澳自貿協定有望在今年6月底前正式簽署，並於今年底前開始生效。

2014年11月17日，國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特在堪培拉舉行會談，雙方宣布實質性結束長達9年的自由貿易協定談判。

作為全球第12大經濟體，澳大利亞將成為與中國簽訂自貿協定的最大發達經濟體。根據協定，澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零。

03manbetx 人士指出，中澳自貿協定對已經實行零關稅的鐵礦石行業影響不大，而對煤炭行業衝擊較大，將進一步增強澳大利亞煤炭在國內的競爭優勢。

2014年10月15日，我國宣布取消煤炭零進口暫定稅率，恢複最惠國稅率。據國務院關稅稅則委員會發布的關於調整煤炭進口關稅的通知，經國務院批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢複實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

另外，2013年8月30日起，我國已經取消褐煤的零進口暫定稅率，恢複實施3%的最惠國稅率。至此，我國煤炭進口資源關稅已經基本全部恢複征收。

在中澳達成自貿協定後，澳大利亞進口煤炭將可繼續或逐步享受零關稅政策，由於澳大利亞是我國最大的煤炭進口國，關稅的調整對國內也會有一定的影響。據海關統計數據，今年1-4月，中國從澳洲進口煤炭2256萬噸，占中國進口煤炭總量的32.7%。在主要進口煤種中，1-4月份進口自澳大利亞的煉焦煤、動力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占煉焦煤、動力煤進口總量的48%和50%，是第一大進口來源國。

目前澳大利亞是全球頭號煤炭出口國，但近年來由於全球煤炭市場需求趨於飽和以及消費需求減弱，澳大利亞國內煤炭企業遭受嚴重影響，包括必和必拓在內的煤炭巨頭企業都實施了成本壓縮計劃。零關稅的實施將有效提高澳大利亞煤炭企業的利潤，有利於緩解澳大利亞的煤炭行業困境。

但對國內煤企來說將是一個噩耗，恢複關稅征收以來，加之國內煤價的持續下跌，進口煤的價格優勢不再顯著，在國內煤炭市場的競爭力下降。然而，實行零關稅後，將使從澳大利亞進口的煤炭價格優勢進一步擴大，這對國內煤炭企業造成比較大的衝擊。有03manbetx 認為，中澳自貿協定或將加速中國小型煤企的整頓。