進口煤，剩者皆不弱

被國內煤炭企業視如大敵的進口煤，今年數量猛降。前5個月，全國進口煤炭8326萬噸，同比減少5188萬噸，下降38.2%。

在現行煤價下，進口煤還有多大的競爭力？下半年這種態勢是否會延續？記者就此采訪了中國煤炭工業協會經濟運行部副主任、中國煤炭運銷協會新聞發言人梁敦仕。

多因素疊壓煤炭進口

中國煤炭工業協會此前就煤炭進出口問題剛進行過調研。今年以來煤炭進口量之所以大幅下降，他們認為主要是四個方麵的因素所致。

政策調控因素是其中之一。今年1月1日起，我國正式實施《商品煤質量管理暫行辦法》，增加了5項微量元素的檢測，並嚴格煤炭進口通關要求，對檢驗不合格的煤炭實行退運。今年以來，已有6批來自朝鮮、澳大利亞、南非、越南等國的不合格煤炭被退運。

“有些不合格的煤就不敢再往中國出口。如美國的高硫煤已完全退出中國市場，轉向印度出口。”梁敦仕說。

國內煤炭消費量萎縮和價格大跌也是主要因素。據中國煤炭工業協會測算，前4個月，全國煤炭消費量12.48億噸左右，同比下降4.4%。煤炭進口量居全國首位的廣東省，煤炭調入量大減，前4個月進口煤炭1460萬噸，同比下降35.8%。

加之今年國內煤價持續大幅下降，環渤海動力煤價格指數一度降至414元/噸，比去年12月的最高點下降了112元/噸，國內外煤炭價格差距持續縮小。運距比較遠的南非煤和哥倫比亞煤，因為失去競爭優勢，已退出中國市場。

“一些主要的煤炭出口國，如美國、加拿大、南非、澳大利亞等，也因國際市場供大於求、煤價低迷受到較大衝擊。”梁敦仕說，例如，美國關閉煤礦和裁員的情況很嚴重，去年美國煤炭產業從業人數從9萬降至8萬，今年一季度，美國煤炭出口量同比下降20.7%。澳大利亞部分煤炭生產商對成本高、虧損嚴重的礦井采取了減產、裁員甚至關閉的措施。印尼一些煤礦也被迫減產，產量和出口量均大幅下降。

進一步下降空間有限

“從全年來看，煤炭進口可能出現前低後高的情況。”對於煤炭進口接下來的趨勢，梁敦仕說，全年煤炭進口有望控製在2億噸左右。

據介紹，今年以來，我國煤炭進口來源國更加集中，來自印尼、澳大利亞、蒙古、朝鮮和俄羅斯5個國家的煤炭，占進口總量的95%。而這幾個國家，對向中國出口煤炭有一定的剛性需求。

印尼仍為我國第一大煤炭進口來源國，前4個月來自印尼的煤占總進口量的39%，我國的褐煤進口主要來自印尼。由於關稅調整、微量元素檢驗等政策措施對印尼煤進口幾乎不構成任何影響，加之褐煤價格低廉，先前我國南方省區不少電廠進行了鍋爐改造，形成了對褐煤的剛性需求。今年以來，褐煤進口總量有所下降，但在全部煤炭進口中所占比重不降反升。

澳大利亞是我國第二大煤炭進口來源國。“油價大跌致其生產成本和運輸成本大降，美元升值、澳元相對貶值，導致上半年其煤炭出口價格明為下降，但換算成澳元，還有部分上漲。”梁敦仕說，“澳大利亞煤炭企業與港口和鐵路簽了‘照付不議’合同，即使不使用港口、鐵路，運輸成本也已經生成。所以，下半年澳大利亞對中國的煤炭出口量可能還會有所回升。”

今年以來，我國從朝鮮和蒙古進口的煤炭出現較大幅度增長。兩國煤炭價格都非常低廉。

“礦業對蒙古的經濟影響非常大。由於中國煤炭需求旺盛，拉動蒙古煤炭產量在10年內翻了好幾番。蒙古煤質量好，離中國市場近，尤其是煉焦煤，比較有競爭力。”梁敦仕介紹，蒙古對中國的煤炭出口還可能保持增長趨勢。

價格始終是影響煤炭進口量的主要因素。“上半年進口煤大降，國內煤價大跌是主要因素。現在煤價下跌的空間已非常有限，如果國內煤價企穩或回升，進口煤勢必出現反彈。”梁敦仕說，此外，短期內國家不太可能有新的進口煤調控政策出台，靠減少進口量來緩解國內煤炭市場供大於求壓力的空間已非常有限，穩定國內煤炭市場，主要還得靠國內煤炭產量控製。