首批山西國企開曬“年度賬單”

7月1日，山西大同煤礦集團在《山西日報》發布公告，公開2014年度財務等重大信息。

這是繼山西晉城煤業集團、山西能源交通投資集團、山西煤炭進出口集團和太原煤氣化集團之後，按照《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法（試行）》規定，首批公開重大信息的又一省屬國有企業。

按照《辦法》規定，公開信息包括企業基本情況、主要財務數據、年度財務預算和上年度財務預算執行情況、重點項目投資、大額度資金運作、履行社會責任、公司領導薪酬情況、職工權益等15項內容。

公開信息顯示，2014年，同煤集團煤炭銷量22073萬噸，同比增長8.9%，發電量364.4億千瓦時，同比增長12.7%；營業收入完成2138億元，同比增長7.3%，完成預算目標的100.39%；利潤完成57871.5萬元，是預算目標的100.12%；員工人均年收入78040元，同比基本持平；上繳稅費105.94億元，同比基本持平。

2014年，晉煤集團實現營業收入1941.17億元，實現利潤總額13.63億元，淨利潤3.20億元；省內在崗員工人均年收入77494元，是領導人員平均年薪酬的五分之一。

按規定，公民、法人或者其他組織還可根據自身相關需求，向省屬國有企業申請提供相關信息。對依申請公開的信息，省屬國有企業無正當理由不得拒絕。

山西省屬國有企業資產總量、營業收入、上繳稅費、利潤總額分別占山西省國有企業資產總量的86%、營業收入的95%、上繳稅費的89%、利潤總額的80%。山西省國資委相關負責人表示，重大信息公開製度的實行，是山西推進國資國企改革發展的切入點和突破口，是提高監管效能、加強社會監督的重大舉措。

山西省屬國有企業將堅持“公開為常態、不公開為例外”、“誰經營、誰公開”、“誰公開、誰負責”的原則，按年度、中期、季度把信息公開貫穿於生產經營的全周期、決策活動的全過程。

《辦法》執行步驟

第一步，在省國資委監管的23戶省屬國有企業集團、省屬金融類企業集團、省屬文化事業類企業集團執行。

第二步，在省屬國有企業二級以下企業及各委、辦、廳、局監管企業執行。

第三步，指導各市、縣製定出台所屬國有企業財務等重大信息公開辦法，並全麵開展信息公開這項工作。

聲音

國務院發展研究中心企業研究所研究員項安波

信息公開是國有企業最好的防腐劑。為加強對國有企業的監管，我們從黨、政府、社會、企業等多個體係建立了包括紀檢、巡視、幹部審計、企業審計、外派監事會等多位一體的國有企業監管體係。從現實情況看，目前國企腐敗問題仍然突出，現有監管體係需要整合，同時還需探索新的既能增強監管有效性、又能降低監管成本的途徑，如強化信息公開、完善信息披露製度，就是一個較好的選擇。

山西省國資委副主任馬進

通過信息公開，一方麵，保障公眾對國有企業運行和資產情況的知情權，加強社會監督，防範暗箱操作；另一方麵，也是一場深刻的革命，將倒逼國企規範運行、陽光透明、自我完善、提升管理水平。

山西省政府發展研究中心能源經濟研究處處長高建峰

隨著信息技術更加發達，將會有越來越多的企業將信息公開作為一種競爭手段，從而顛覆傳統的競爭格局，因為企業本身是各種信息的物化體。

晉煤集團總會計師鄭紹祖

公眾是省屬企業的真正股東，自然享有對省屬企業生產經營管理行為的監督權和知情權，雖然所有權和經營權分離，但並不能影響政府、出資人、債權人、利益相關者和社會公眾對企業的知情權和監督權的行使，信息公開是保障公眾監督權、知情權的必然要求和應有之義。

山西能投集團宣傳部部長王誌雄

打開窗戶的同時迎接了陽光，不再封閉，有新鮮空氣進來，有各種各樣的信息反饋，我們應該積極主動地接受社會各方麵信息的反饋。

時間節點

●2013年11月，黨的十八屆三中全會《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》第二部分第7條明確提出，“探索推進國有企業財務預算等重大信息公開”。

●2014年12月，山西省政府發布了《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開辦法（試行）》，從2015年1月1日起開始施行。

●2014年年底，山西省先行對18戶省屬企業2014年第三季度財務等重大信息進行了模擬公開。

●2015年2月，山西省政府辦公廳印發了《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開實施細則（試行）》。

●2015年6月，山西省18戶省國資委監管的國有企業及二級單位對2015年第一季度財務等重大信息在省國資委、集團公司及二級公司網站進行了公開和鏈接。

●2015年6月底和8月底，按照山西省國資委安排，18戶省屬國有企業要陸續在《山西日報》《山西經濟日報》刊登2014年度和2015半年度省屬國企財務等重大信息。