陝西GDP保衛戰：省長兩月十提穩增長
作者：網絡轉載
2015-07-14 19:56
來源：網絡轉載
“6月份的數據依舊不是很樂觀，上次投資增速低於全國水平已經是10年前的事了。”陝西省發改委投資處副調研員張金峰稱。
張金峰介紹，陝西省已經安排100億元投向城市基礎設施、公共服務設施、民生工程、中央項目資金配套、生態環境等領域。
除此之外，陝西省交通廳、工商局同樣推出方案，先後通過“新增100億投資”、“出台全省促投資穩增長的十項重點 措施”等 措施實現穩增長、促投資。
與此同時，對於長期未開工的項目，陝西省政府按年份劃分下達“最後通牒”。“2012年及以前年度下達的中央投資項目，今年5月底前不能開工的將一律收回中央投資及相應的省級配套資金。”陝西省發改委副主任張文波表示。
省長屢提“穩增長、促投資”
年初提出的“GDP增長10%”目標言猶在耳，然而各項指標增速趨緩的現狀讓婁勤儉“坐不住了”。《每日經濟新聞》記者粗略統計發現，近兩個月，婁勤儉先後前往延安、榆林、鹹陽等多市，對當地水利、住房建設、裝備製造、能源化工等多個領域重點項目進行考察。
短短兩個月時間，婁勤儉在多達12次座談會及專題會議中提到“穩增長、促投資”，此外更是會同發改、財政、交通、國資等各部門及大型企業、金融單位負責人對投資項目進行探討。“要頂住下行壓力，確保經濟在上升通道的合理區間運行，以促投資為重點，係統推進穩增長工作。”婁勤儉在座談會上表示。
值得注意的是，婁勤儉選擇考察的延安、榆林兩市，正是陝西省上半年所有地市中經濟增速下滑最嚴重的。
據陝西省統計局公布的全省十市一區1~5月份經濟運行數據，延安、榆林固定資產投資增速跌幅最大，同比降幅分別為37.2%和17.0%。“榆林、延安、西安三市投資增速回落直接拖累了全省投資增速。”張金峰說。
三十年河東，三十年河西。曾幾何時，榆林和延安依托能源化工及煤炭“笑傲”全省，如今伴隨國際能源價格大幅下挫，它們早已“威風不再”。
陝西省社科院經濟研究所所長裴成榮認為，加快延安、榆林的投資增速仍然要從能源出發，“延安和榆林因自身產業結構問題，使得其受宏觀環境影響的衝擊較大，然而進行產業結構調整不是短時間能夠完成的，目前還是要以能源化工領域為基礎。”
值得注意的是，日前延安在半年經濟大考之際拋出方案，多領域實現投資止跌回升。此外，陝西省屬頭號國企——陝西延長石油(集團)承諾追加107億元投資，其中76億元將落到延安地區。
固投、交通各增100億投資
近期，陝西省發改委斥資100億元加碼固定資產投資。“與產業投資相比，地方政府直接的推動仍舊來自基建領域，在特殊時期，投資對國民經濟發展有著立竿見影的作用。”陝西省決策谘詢委員會辦公室主任郭衛東 03manbetx 稱。
郭衛東的看法亦得到了陝西省發改委主任方瑋峰的認同，方瑋峰此前接受當地一電視台采訪時表示，“投資仍然是拉動陝西經濟的主要動力”。然而陝西省的投資數據頗為慘淡。
據陝西省統計局公布的數據，1~5月全省完成固定資產投資5528.97億元，同比增長5.7%，相比去年同期18.6%的增速回落12.9個百分點。
在此情況下，陝西省政府 計劃籌措100億元，投向城市基礎設施、公共服務設施、民生工程、中央資金項目、生態環境等領域。對於資金的具體用途，張金峰透露，“籌措的100億其中10億是用於交通，10億用於企改，剩下將集中在基礎設施投資上。”
除了斥資加碼固投，今年5月陝西省發改委會同財政廳推出60個PPP項目。記者獲取的項目列表顯示，其中交通設施類11個，水利設施類6個，市政設施類22個，公共服務類20個、生態環境類1個，項目估算總投資1536億元。“目前國家嚴控地方債務，從嚴監管地方投融資平台，使得地方政府的投資能力受到了一定限製，在此情況下引進社會資本至關重要。”郭衛東表示。
同樣祭出投資大招的還有交通領域。據《陝西日報》報道，依照陝西省政府“穩增長，促投資”的部署，全年交通 計劃投資由年初的450億增至550億元，增幅超22%。
值得注意的是，除發改委外，陝西省工商局亦於日前出台全省穩增長、促投資的十項重點 措施，通過“三證合一、一照一碼”改革、大力發展市場主體、扶持小微企業等 措施推進經濟增長。
政府清理未開工項目
固定資產投資增速下滑的背後，是資金緊張、央企投資 計劃推遲、投資效率逐漸下滑等問題。
1~5月，陝西全省施工項目中，億元以上項目同比下降9.8%；新開工項目中，億元以上項目下降31.9%。並且，固定資產投資本年到位資金6715.16億元，同比僅增長3.3%，其中國家預算資金下降16.3%，國內貸款下降19.3%。
此外，央企投資 計劃的推遲也影響明顯。“今年以來央企投資下滑對陝西省影響很大，其中一個重要原因就是其年度投資計劃遲遲沒有下達。”婁勤儉在上述發改委會議上提出。
央企投資熱情減弱，地方政府項目計劃卻並未停歇。今年4月，《陝西省2015年重點項目建 設計劃》編製完成，確定全省重點建設項目380個，總投資2.4萬億元以上，今年完成投資2815億元。
裴成榮認為，在加碼項目建設的同時，更要保證已有項目的開工率，“去年就存在項目開工率低的問題，項目閑置是對資金的浪費。”
對於上述未開工項目，官方下了“最後通牒”。“對2012年及以前年度下達的中央投資項目，5月底前不能開工的將一律收回中央投資及相應的省級配套資金；2013年下達的中央投資項目，6月底前仍不能開工建設的，7月底前將一律調整投資計劃；2014年下達的中央投資項目，8月底前仍不能開工的，9月底前將一律調整投資計劃。”張文波表示。
“對未開工的項目進行清理可以提高資金利用率，將錢投資到其他亟需資金的領域。”裴成榮說。
張金峰介紹，陝西省已經安排100億元投向城市基礎設施、公共服務設施、民生工程、中央項目資金配套、生態環境等領域。
除此之外，陝西省交通廳、工商局同樣推出方案，先後通過“新增100億投資”、“出台全省促投資穩增長的十項重點 措施”等 措施實現穩增長、促投資。
與此同時，對於長期未開工的項目，陝西省政府按年份劃分下達“最後通牒”。“2012年及以前年度下達的中央投資項目，今年5月底前不能開工的將一律收回中央投資及相應的省級配套資金。”陝西省發改委副主任張文波表示。
省長屢提“穩增長、促投資”
年初提出的“GDP增長10%”目標言猶在耳，然而各項指標增速趨緩的現狀讓婁勤儉“坐不住了”。《每日經濟新聞》記者粗略統計發現，近兩個月，婁勤儉先後前往延安、榆林、鹹陽等多市，對當地水利、住房建設、裝備製造、能源化工等多個領域重點項目進行考察。
短短兩個月時間，婁勤儉在多達12次座談會及專題會議中提到“穩增長、促投資”，此外更是會同發改、財政、交通、國資等各部門及大型企業、金融單位負責人對投資項目進行探討。“要頂住下行壓力，確保經濟在上升通道的合理區間運行，以促投資為重點，係統推進穩增長工作。”婁勤儉在座談會上表示。
值得注意的是，婁勤儉選擇考察的延安、榆林兩市，正是陝西省上半年所有地市中經濟增速下滑最嚴重的。
據陝西省統計局公布的全省十市一區1~5月份經濟運行數據，延安、榆林固定資產投資增速跌幅最大，同比降幅分別為37.2%和17.0%。“榆林、延安、西安三市投資增速回落直接拖累了全省投資增速。”張金峰說。
三十年河東，三十年河西。曾幾何時，榆林和延安依托能源化工及煤炭“笑傲”全省，如今伴隨國際能源價格大幅下挫，它們早已“威風不再”。
陝西省社科院經濟研究所所長裴成榮認為，加快延安、榆林的投資增速仍然要從能源出發，“延安和榆林因自身產業結構問題，使得其受宏觀環境影響的衝擊較大，然而進行產業結構調整不是短時間能夠完成的，目前還是要以能源化工領域為基礎。”
值得注意的是，日前延安在半年經濟大考之際拋出方案，多領域實現投資止跌回升。此外，陝西省屬頭號國企——陝西延長石油(集團)承諾追加107億元投資，其中76億元將落到延安地區。
固投、交通各增100億投資
近期，陝西省發改委斥資100億元加碼固定資產投資。“與產業投資相比，地方政府直接的推動仍舊來自基建領域，在特殊時期，投資對國民經濟發展有著立竿見影的作用。”陝西省決策谘詢委員會辦公室主任郭衛東 03manbetx 稱。
郭衛東的看法亦得到了陝西省發改委主任方瑋峰的認同，方瑋峰此前接受當地一電視台采訪時表示，“投資仍然是拉動陝西經濟的主要動力”。然而陝西省的投資數據頗為慘淡。
據陝西省統計局公布的數據，1~5月全省完成固定資產投資5528.97億元，同比增長5.7%，相比去年同期18.6%的增速回落12.9個百分點。
在此情況下，陝西省政府 計劃籌措100億元，投向城市基礎設施、公共服務設施、民生工程、中央資金項目、生態環境等領域。對於資金的具體用途，張金峰透露，“籌措的100億其中10億是用於交通，10億用於企改，剩下將集中在基礎設施投資上。”
除了斥資加碼固投，今年5月陝西省發改委會同財政廳推出60個PPP項目。記者獲取的項目列表顯示，其中交通設施類11個，水利設施類6個，市政設施類22個，公共服務類20個、生態環境類1個，項目估算總投資1536億元。“目前國家嚴控地方債務，從嚴監管地方投融資平台，使得地方政府的投資能力受到了一定限製，在此情況下引進社會資本至關重要。”郭衛東表示。
同樣祭出投資大招的還有交通領域。據《陝西日報》報道，依照陝西省政府“穩增長，促投資”的部署，全年交通 計劃投資由年初的450億增至550億元，增幅超22%。
值得注意的是，除發改委外，陝西省工商局亦於日前出台全省穩增長、促投資的十項重點 措施，通過“三證合一、一照一碼”改革、大力發展市場主體、扶持小微企業等 措施推進經濟增長。
政府清理未開工項目
固定資產投資增速下滑的背後，是資金緊張、央企投資 計劃推遲、投資效率逐漸下滑等問題。
1~5月，陝西全省施工項目中，億元以上項目同比下降9.8%；新開工項目中，億元以上項目下降31.9%。並且，固定資產投資本年到位資金6715.16億元，同比僅增長3.3%，其中國家預算資金下降16.3%，國內貸款下降19.3%。
此外，央企投資 計劃的推遲也影響明顯。“今年以來央企投資下滑對陝西省影響很大，其中一個重要原因就是其年度投資計劃遲遲沒有下達。”婁勤儉在上述發改委會議上提出。
央企投資熱情減弱，地方政府項目計劃卻並未停歇。今年4月，《陝西省2015年重點項目建 設計劃》編製完成，確定全省重點建設項目380個，總投資2.4萬億元以上，今年完成投資2815億元。
裴成榮認為，在加碼項目建設的同時，更要保證已有項目的開工率，“去年就存在項目開工率低的問題，項目閑置是對資金的浪費。”
對於上述未開工項目，官方下了“最後通牒”。“對2012年及以前年度下達的中央投資項目，5月底前不能開工的將一律收回中央投資及相應的省級配套資金；2013年下達的中央投資項目，6月底前仍不能開工建設的，7月底前將一律調整投資計劃；2014年下達的中央投資項目，8月底前仍不能開工的，9月底前將一律調整投資計劃。”張文波表示。
“對未開工的項目進行清理可以提高資金利用率，將錢投資到其他亟需資金的領域。”裴成榮說。
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