夯實安全生產地位 杜絕零打碎敲事故——關於興安煤礦一采區全力打造安全文化區的調查

劉德舟

煤礦零打碎敲02manbetx.com 一直是困擾煤炭企業安全生產的重要難題，從多年煤礦發生的安全生產02manbetx.com 03manbetx 中，我們看到90%以上煤礦安全02manbetx.com 是由於人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設，抓好員工安全教育培訓和思想引導是有效遏製煤礦零打碎敲02manbetx.com 的重要手段。具體從以下幾方麵著手：

一、進一步鞏固安全地位。

按照張升董事長提出的“始終把安全生產放在一切工作的首位，積極克服僥幸心理和盲目樂觀情緒”要求進一步轉變思想觀念，解決職工思想認識問題，繼續加大“一個提升、兩個圍繞、三個不要”安全發展理念的宣傳教育力度，引導全礦幹部職工把安全生產提高到高於一切、重於一切、壓倒一切的頭等大事來認識，克服僥幸心理和盲目樂觀情緒，將安全的重要性內化於心、固化於形，形成全員想安全，全員抓安全，全員保安全的強大合力，同時，大力倡導龍煤集團提出的生產機械化、裝備現代化、建設標準化、管理科學化、礦工行為軍事化“五化”標準，用科學手段夯實安全生產基礎，進一步明晰安全在煤礦企業占據的主導地位。

嚴格執行瓦斯治理19條剛性規定、“20條安全紅線”和“83條非重大傷亡事故界定標準”，堅持“管生產必須管安全”原則，隨時掌握安全生產狀況，及時解決生產過程中的各種問題，認真執行領導幹部入井帶班、安全包保和現場寫實交接班製度，切實提高入井帶班質量;嚴格執行“十條禁令”和各項紀律規定，嚴肅領導幹部外出請、銷假製度，切實把主要精力集中到做好本職工作，集中到解決生產過程中的重點難點問題上來，為安全生產提供保障，促進企業繼續保持良好地安全發展態勢。

煤礦零打碎敲事故一直是困擾煤炭企業安全生產的重要難題，從多年煤礦發生的安全生產事故03manbetx 中，我們看到90%以上煤礦安全事故是由於人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設，抓好員工安全教育培訓和思想引導是有效遏製煤礦零打碎敲事故的重要手段。振興煤礦始建於1990年，組建時間較短，大部分工人采用前在小井工作，

思想觀念、業務能力、操作技能與現代化大生產有明顯差距。針對實際情況，振興煤礦在繼承與創新中推進安全文化深植，虛功實做，使企業文化建設輻射到企業發展的各個方麵，為企業注入了強大內在動力，有力促進了全礦整體工作向正規、良性的發展軌道邁進。2010年，在停產治理水患半年的情況下全礦生產原煤23萬噸，掘進總進尺4135米，質量標準化建設達到省一級標準，實現安全生產。振興煤礦緣何能在困難的條件下，實現安全生產?帶著這個問題，我們對振興煤礦進行了深入調查，從中找到了抓好安全生產的“良方”。

健全機製築牢企業安全文化平台

倡樹新理念，塑造“安全門”。振興礦把創新安全文化理念作為企業一項重點工程來抓。在2010年初，明確提出了“振興是我家，振興靠大家”企業核心價值理念，確定了“以人為本、安全第一、規範管理、科技創新、完善製度、狠抓落實”24字指導方針，引導幹部職工深刻領會“一切事故都是可以避免的”、“自己的安全自己管，他人的安全也要管，企業的安全大家管”等安全理念內涵，增強員工對企業安全理念的認同，在員工腦海中塑造出隱形的“安全門”。

探索新方法，構造“安全堤”。結合企業實際，對“三違”人員采取安監部門追查、對口單位幫教、全礦曝光通報、班前現身說法、與違章者家屬溝通的“過五關”做法，使“三違”人員認識到違章的危害，避免再次發生違章事故。同時，推行安全罰款返還製度，對在半年內不再次違章的員工，將安全罰款全額返還;再次出現將加倍處罰，促使員工在意識形態上嚴格遵守企業規章製度;2010年以來，全礦查處“三違”人員45人，同比下降10.3%;先後為16名員工返還安全罰款1700元，達到了以人為本、以教為主、懲教結合的目的。

“良方”之二：貼進實際—助推企業安全文化發展

1、加強安全教育，向“我要安全”轉變。結合不同時期、不同季節安全工作特點，有針對性開展“百日安全生產”、“安全生產月”等係列活動，充分利用廣播、LED顯示屏、宣傳牌板等有效載體，將廣播延伸至井下，廣泛深入地倡導落實龍煤集團提出的“三個不要”、“一切圍繞安全轉、一切圍繞安全幹”等“七大安全理念”和分公司“十大安全理念”。並利用班前、班中、班後時間，為員工講解安全知識和算生命賬、親情賬、政治賬、經濟賬。通過算賬說理、擺事明理，讓全體幹部職工深刻認識到安全工作左右發展、決定成敗，出現事故，會給自己、家庭、班組、連隊、區(科)、全礦，甚至分公司和龍煤集團造成巨大損失和負麵影響，引導全礦幹部職工自覺按章作業，遠離違章，促進了員工安全意識的提高。

2、強化安全培訓，向“我會安全”轉變。認真組織培訓調學、教學和考試，將培訓時間調整延長至5天，有效提高了教學培訓質量;實行四、五級聯動考核，開展每日一題、每周一案、每月一考“三個一”活動，強化“必知必會”學習考問，推進“必知必會”向“必做必用”延伸;實行崗位描述和手指口述工作法，開辦班隊長質量標準化和崗位技能培訓班，特別是近日與鶴礦集團職工大學聯合開辦隊、班級管理人員中專班，全礦有107名班、隊級管理人員參加，增強了幹部職工自主保安意識和安全操作技能。

3、規範安全行為，向“我能安全”轉變。強製性推進班前“一日一題”和七項禮儀活動，實現了班班開展班前七項禮儀和“一日一題”;並不斷完善和延伸班前禮儀活動內容，規定班會後列隊走出學習室，班組成員同上同下集體按秩序升入井，嚴禁在工業廣場吸煙及“赤膊”行走，有力促進了員工安全生產、文明禮貌行為的自覺養成。推行全員準軍事化訓練，以“紀律嚴明、執行有力、規範管理、共築和諧”為理念，在保證正常生產基礎上，分期抽調各基層單位人員進行為期5天的脫產輪訓，增強全員組織紀律和工作執行力，2010年全年軍訓員工415名。研製下發《企業文明建設考核管理辦法》、《機關文明辦公規範化考核管理辦法》，對各單位的政治文明、精神文明和物質文明建設進行嚴細考核，並將結果與評選先進集體和“先、優、模”緊密相連。通過全力實施規範工程，目前員工遵章守紀的多了，違章蠻幹的少了;主動愛護環境的多了，破壞公共設施的少了，真正將安全文明行為融入了生產實踐中。

“良方”之三：人本管理—築牢企業安全文化根基

1、體現在“人性關懷”上。振興礦從人性關懷角度出發，為員工發放節日大禮包，完善洗浴設施，安裝猴車座墊，免費提供洗浴用品，定期足額為一線員工發放工作服，特別是自2010年4月份以來，為井下員工過生日送“平安蛋糕”，為升井員工免費發放鮮牛奶，並在礦區道路兩旁及井下工作場所設立安全警示牌板，時刻提醒員工注意安全，極大拉近了企業與員工之間的距離;並建立員工安全檔案和員工“身心健康晴雨表”，劃分“晴天、多雲、陰天、雨天”四個標準，根據員工家庭生活、身體狀況、情緒變化等情況，合理調整工作部署，及時消除了不安全、不穩定因素。

2、體現在“政策激勵”上。以係統為單位，開展崗位大練兵活動，采取理論知識與實際操作相結合的考核方式，根據綜合得分評出五名優勝狀元能手，每月依次分別給予300元、200元、150元、100元、50元工資獎勵，2010年以來為37名優勝狀元能手兌現工資獎勵3.13萬元，充分激發了員工“比、學、趕、超”鑽研本職工作的熱情，形成全員素質共提高的新局麵。

3、體現在“作用發揮”上。推進“星”文化體係建設，從2010年7月份起，在全礦範圍內全麵開展“星級員工”、“星級黨員”評選活動，對工作中愛崗敬業勤奉獻、攻堅克難爭一流的員工給予重獎，激勵和調動全礦員工以“星”為標杆。自活動開展以來，共評出“三星級”員工228人，“四星級”員工18人;“三星級”黨員43人，“四星級”黨員10人，累計兌現獎勵資金8.75萬元。深化班組建設，積極學習推廣“白國周”、“佘洪海”班組工作法，將班長納入到企業內部管理崗位，實行群眾推薦、采區推薦、民主測評“兩推一選”的方式選聘班長，由礦組織部審核備案，為全礦生產單位33名班長頒發聘書，采煤、掘進係統班長每月分別給予500元和300元津貼待遇，並規定班長無特殊情況不得調離生產一線及采區無權任免班長;加大班長監督考核力度，製定嚴厲處罰製度，約束班長嚴格履行職責，帶頭抓好班組安全工作，全礦現場安全管理水平不斷提升，有效發揮了“兵頭將尾”作用。

通過對振興煤礦安全文化建設的調查，使我們得到這樣幾點有益的啟示：

啟示一：安全文化建設要以科學的發展模式為“切入點”。振興煤礦敢於撞擊傳統安全管理模式。用發展的眼光，建立符合企業實際的安全文化總體目標，製定了科學規範的安全文化管理製度，並創新工作載體，循序漸進，分步推進，讓安全理念深入人心，打開了具有振興礦特色的安全文化的“大門”。

啟示二：安全文化建設要以營造安全氛圍為“著力點”。“樹木擇地而繁榮，名花適土而獨秀”。振興煤礦打破以往安全文化建設的“空框架”模式，將安全文化滲透到安全生產全過程，通過經常性地開展豐富多彩、寓教於樂的文體和競賽活動，營造出互相幫助、相互趕超的濃厚安全生產氛圍。

啟示三：安全文化建設要以深化教育培訓為“支撐點”。振興煤礦以創新安全思想教育模式為支撐點，摒棄以往古板生硬、生搬硬套的方法，通過算賬說理、擺事明理教育，使員工真正意識到安全生產與員工自身的利害關係，明確安全生產為員工帶來的巨大效益，促進員工安全生產積極性沿著正確的取向發展。

啟示四：安全文化建設要以樹立人本理念為“落腳點”。振興煤礦把安全管理模式上升到文化理論高度來認識，將“以人為本”理念納入到各項工作中，有效調動員工管安全、保安全的積極性和創造性，使之在企業安全生產中發揮了更大的作用。