煤炭行業產能過剩 小煤礦或將大量關閉

上周，中國煤炭工業協會副會長薑誌敏在一次會議上透露說，今年將繼續推進淘汰年產能在9萬噸以下的煤礦，預計今年將淘汰1000多處此類小煤礦，與2014年相當。

從2013年開始，國務院辦公廳就多次下發文件，要求逐步淘汰9萬噸/年及以下小煤礦，並支持支持具備條件的地區淘汰30萬噸/年以下煤礦。

中國煤炭工業協會的數據顯示，國內一共有10760處煤礦，其中9萬噸/年及以下煤礦約5600個。“從安全生產、保護人的生命，和工作和生活尊嚴出發，有些煤礦必須要關閉。”薑誌敏說，這些小煤礦要完全實現機械化的難度非常大，其中部分煤礦根本不能實現機械化。

不過薑誌敏稱，淘汰此類小煤礦是一個逐步的過程，同時需考慮當地的經濟、社會承受能力。國內煤炭行業麵臨嚴重獊?產能過剩。國家統計局公布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年原煤產量較去年同期下降2.5%，據2013年煤炭消費量測算，2014年我國煤炭消費量約為 35.1億噸。

據中國煤炭工業協會數據，目前國內煤炭年產能已超過40億噸，同時隨煤炭興盛期的投資慣性，還有約10億噸產能正在建設之中。

薑誌敏認為，淘汰小煤礦對煤炭整體去產能作用有限。一是小煤礦總體產量約5億噸，規模有限;其次，在退出過程中，地方政府還采取“退一建一”、兼並重組的方式，產能沒有完全去除。第三、不會關閉全部的小煤礦。

據了解，目前煤炭工業協會正在研究建立國有煤炭企業退出機製，但目前還處於研究階段，尚未形成係列方案。

一位業內人士認為(中國煤炭工業協會副秘書長張宏)，煤炭企業退出的關鍵，在於財政支持，解決煤炭企業退出後，帶來的係列社會問題。

據了解，國內煤炭行業以國有企業為主，從業人員611萬人，法人企業1.9萬個，涉及??員不少於2500萬人，行業的變動，影響巨大。

上述人士稱，在上世紀末的煤炭困難時期，也同樣麵臨著同樣的去產能困境。最後由財政撥出專項資金，讓煤炭工人提前退休，或安排轉業，才推動一批高成本礦井的關閉。

據悉，關於國有煤炭企業退出機製，已獲得國家副總理級別的批示，但目前僅僅是要求研究。具體落地，還需要相關政策進一步推出。