中國新規讓澳煤企承壓

全球煤炭價格連跌不休，讓澳大利亞煤企頭疼不已。作為全球最大的煤炭市場，中國在2015年年初實行了進口煤炭的新 標準，成為不少澳大利亞煤企“抱怨”的對象。

　　據英國《金融時報》日前報道，澳大利亞礦業公司呼籲中國政府應暫停實施這項新的煤炭品質檢測 製度。因為他們認為，這項政策並不公平，澳大利亞出口到中國的煤炭成本增加，尤其是在當下海運煤炭貿易麵臨巨大壓力的時候。

質疑缺乏合理性

　　澳大利亞企業提到的新規是指中國從2015年1月起實施的《商品煤質量 管理暫行辦法》。根據該辦法，中國對進口煤炭實施新的檢驗檢疫監管政策，新增五項微量元素的檢測，禁止含灰量16%以上、硫含量3%以上的煤炭進入京津冀、長三角和珠三角市場地區。

　　出口到中國的煤炭 標準提高，檢驗不合格的煤炭將麵臨退運的風險。據記者了解，已有多批來自朝鮮、南非、澳大利亞、越南等國的不合格煤炭被退運。

　　澳大利亞礦業協會(MineralsCouncilofAustralia)煤炭主管格雷格·埃文斯(GregEvans)表示：“主要問題與檢測 製度反複無常、沒有為商業補救留出足夠餘地以及由此造成的運輸延誤有關。毫無疑問這些因素全都增加了成本並讓風險上升。如果這些檢測 標準沒有應用於國內生產商，我們將會感到擔憂，因為這可能違反了現行貿易規則。”

　　但中國煤炭工業協會副會長薑誌敏在接受國際商報記者采訪時對此表示，《商品煤質量 管理暫行辦法》並不隻針對進口煤，對國產煤的限製 標準也是一樣的，澳大利亞煤企的質疑並不合理。“相對於進口量的下降，澳大利亞煤企更擔憂的應該是價格的下跌。”薑誌敏說。

　　中國海關總署發布的數據顯示，2015年1-5月，中國從澳大利亞進口煤炭2745萬噸，同比下降27.4%，平均價格是491元/噸，同比下降22.9%。

　　中央財經大學中國煤炭經濟研究院中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受國際商報記者采訪時則表示，澳大利亞煤炭質量較高，中國對進口煤的新限製，受衝擊最大的應該為印尼、越南、南非等國企業。

煤炭產業不景氣

　　此次澳大利亞煤企將矛頭指向中國進口煤的新規，從側麵反映出全球煤炭產業的不景氣。《澳大利亞金融評論》稱，澳大利亞國內煤炭產業正經受多重壓力，動力煤價格已經由2011年中的130美元/噸下降到了目前約59美元/噸。“中國經濟增速放緩，整個市場對煤炭的需求都在減少，這是中國進口煤下降的最主要原因。即使取消進口煤新限製，中國從澳大利亞進口煤炭量也不會有太大增長。”邢雷稱。

　　事實上，中國國內煤企的生存也陷入困境。據記者了解，如今國內的煤企虧損麵已達到8成。2015年4月，國內煤炭行業龍頭企業神華集團對員工實施不同程度的降薪。

　　跳出國內視野，放眼國際市場，全球煤炭行業或有更大的動蕩。有消息稱，若各個國家能在今年達成氣候協議，可再生能源有望在15年內取代煤炭成為全球最主要的發電能源。

　　眼下幾乎所有國家都同意在2015年12月的巴黎大會上將限製溫室氣體排放列入氣候協議之中，這種一致性在聯合國氣候談判中尚屬首次。國際能源署(IEA)在一份報告中稱，目前已經公布的 措施包括在美國和歐洲大幅削減化石燃料，尤其是煤炭的使用。IEA的研究發現，當下可再生能源占全球發電量的比例約為1/5，到2030年，這一比例將接近1/3，並超過煤炭、天然氣和核能的比例。

　　不過，IEA首席經濟學家認為，沒人能保證碳排放汙染的水平在未來會趨緩，因為像印度等國家仍然在修建低效率的煤炭發電廠。此外，IEA還表示，目前可再生能源發電占全球發電總量的22%，還遠低於煤炭發電的41%的水平。