山西：靠創新驅動做好“煤與非煤”兩篇大文章

創新驅動的本質是指依靠自主創新，充分發揮 科技對經濟社會的支撐和引領作用，大幅提高 科技進步對經濟的貢獻率，實現經濟社會全麵協調可持續發展和綜合國力不斷提升。無論從國家層麵還是我省層麵來講，實施創新驅動發展戰略意義深遠。在全省 科技創新推進大會上，省委書記王儒林強調，要堅持全麵創新，勇於攻堅克難，努力實現全省產業轉型發展。

多年來，山西省經濟發展長於煤，也囿於煤。長期以來，高強度的煤炭開發固化了“一煤獨大”的產業結構。2000年以來，山西省采礦業增加值占工業增加值的比重不斷提高，從27.9%上升到2013年的61.4%。與此相隨，重工業占工業的比重由31.2%上升到95%。電子、輕工、紡織、醫藥等我省原有相當基礎的非煤加工業受煤炭經濟“擠出效應”的影響，發展不起來，規模以上企業戶數占比重不到6%。這種經濟增長嚴重依賴煤炭及相關資源型產業，結構極端失衡的狀況，導致經濟增長沒有形成多極支撐，經濟體十分脆弱，抗風險能力差的局麵。這種結構不改變，我省經濟增長大幅度上下波動的局麵就不可避免。

山西省要改變新舊產業“青黃不接”、經濟運行困難加大的局麵，不能寄希望於煤炭市場複蘇，不能寄希望於傳統產業延續數量擴張的發展模式，必須堅定不移推進產業結構調整，統籌做好煤炭和非煤產業兩篇大文章，加快推進煤炭“六型”發展，培育壯大新興產業，促進全省經濟提質增效。煤與非煤是山西經濟所麵對的兩篇大文章，無論是哪篇文章，最終都離不開來自 科技創新的動力支撐，科技創新能力的強弱直接決定著我們在這條發展之路上到底能走多遠。

“六型”轉變、“革命興煤”是省委、省政府為煤炭行業提出的破題之策。我們要全力推進煤炭產業發展方式的創新，積極推進煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、 安全保障型轉變，走出“革命興煤”之路。要全力推進煤電一體化創新發展，加快晉電外送通道建設，擴大外送電規模，同時千方百計提高我省電力消納能力。要全力推進焦化產業脫困振興，通過科技創新實現以焦為主向焦化並舉、以化為主的轉變，加快基地化、園區化、大型化建設。要全力推動煤化工產業創新發展，努力形成現代煤化工為主導，傳統煤化工為基礎，煤基精細化工、化工新材料為特色的產業格局。要加大煤層氣勘探開發關鍵技術攻關力度，推進 管理體製機製等全麵創新，加強市場創新，盡快把煤層氣發展成我省戰略性支柱產業。要積極推進煤炭商業模式創新，探索“互聯網+”煤炭營銷模式，推進煤炭戰略儲備機製創新。要著力推進煤炭 管理體製機製改革創新，積極解決煤炭資源整合、煤炭企業兼並重組遺留問題，大力破解煤炭企業現代 製度改革難點問題。

從根本上擺脫資源型經濟困境，山西省還必須全力推進非煤產業創新發展，為經濟全麵增長提供強有力的多極支撐。我們必須在推進煤基產業創新發展的同時，大力推進裝備製造、新能源、新材料、節能環保、食品醫藥等非煤優勢產業創新發展，靠創新推動現代農業、現代服務業發展。通過多元創新發展，實現我省發展由資源依賴、要素投入向創新驅動的重大轉變。