適應新常態 確立新優勢努力建設世界領先的清潔煤炭生產示範礦井——大柳塔煤礦一屆六次職代會暨2015年工作會報告

各位代表、同誌們：

現在，我代表礦行政，向大會作報告，請予審議。

一、2014年工作回顧

2014年大柳塔煤礦以黨的十八屆三中全會精神為指導，積極響應兩級公司全年工作部署，不斷深化本安體係建設，夯實安全管理基礎，強化重大隱患排查治理，科學協調組織生產，推行精益化管理模式，積極推進世界一流礦井項目建設，圓滿完成了全年各項工作任務。

——安全管理穩中求進。截止2015年1月1日礦已連續安全生產3370天，達本安一級管理水平;

——產量進尺創曆年新高。全年生產原煤3851萬噸，超計劃126萬噸，商品煤3578萬噸，超計劃153萬噸，掘進進尺110147米，超計劃13990米。產量、進尺均創曆年最好記錄;

——機電故障率持續下降。全年礦未發生重大機電、運輸責任02manbetx.com ，平均故障率為0.1%，較2013年降低了0.2%;

——經營管控成績優異。完全成本122.58元/噸，實現利潤85.12億元;

——煤質管控成效顯著。原煤發熱量均衡超計劃40大卡/千克。其中大井原煤發熱量5640大卡/千克，比計劃欠10大卡/千克;活井原煤發熱量5590大卡/千克，比計劃超90大卡/千克。

全年各項工作呈現“七新”

一、夯實基礎，重點管控，安全管理再上新台階

(一)多措並舉深化本安體係建設。一是堅持全員風險評估，重點對快掘係統、混凝土攪拌車等新設備進行危險源辨識。二是修訂了本安考核中綜、連采基準分，全年月度考核較好與較差的區隊安全結構工資最高相差127.5%，安全指向作用十分明顯;三是以本安信息係統為平台對現場查出的43088條安全隱患和質量標準化問題進行了閉環整改。四是全年共組織5次本安培訓，培訓2598人次。

(二)防治結合治理不安全行為。一是堅持“礦內監管，區隊自查”的模式治理不安全行為，全年區隊自查不安全行為達4200多起，自主管理不安全行為的積極性高漲。二是全年開展重大不安全行為人員矯正培訓24期，培訓132人次;三是重點加強了對“三新”人員等高危人群的管控治理，全年共考核高危人群1065名，發放獎勵4.8萬元。四是應用標準作業流程規範員工崗位作業行為，減少了“三違”和不安全行為的發生。

(三)全方位整治重點安全隱患。一是利用本安信息係統及時跟蹤反饋重點安全隱患的整改進度，已整改完成的及時銷號。二是2014年地方安監部門共查出49條問題，已整改完成45條，剩餘4條正在整改;集團冬季大檢查查出56項風險隱患，已整改完成55項，剩餘1項正在整改。

(四)一視同仁加強外委單位管理。目前礦內注冊有4支外委施工單位，為及時清除外委隊伍的管理盲區，礦采取專人專管的“一對一”模式，切實規範外委單位現場管理和標準化工作。此外同礦自營區隊一樣對外委隊施行安全風險抵押金製度，全年共收繳外委隊風險抵押金379.04萬元。

(五)重點盯防安全管理薄弱環節。一是通過經常性地開展輔助運輸專項治理活動，井下設置區間測速等措施有效治理了超速現象，駕駛員行為得到進一步規範。二是針對7米大采高工作麵礦壓大、片幫嚴重，活井12煤工作麵在特近層間距采空區下回采礦壓顯現強烈、22煤底鼓、片幫嚴重等特殊地質構造所帶來的安全隱患，製定了有針對性地安全技術措施，保證了各采麵的安全生產。

(六)全員參與開展安全培訓教育。2014年教育培訓中心和礦舉辦各類集中培訓共計143期次，培訓31623人;組織全員考試9次，18563人參加了考試;針對新技術、新設備、新工藝的應用組織開展專題培訓，全年培訓1022人次。此外著重加強了新員工入井安全培訓、師帶徒培訓等，為員工提升崗位技能搭建了平台。

(七)文化保安提升安全管理水平。一是多措並舉加強神東安全文化宣貫。通過微信群發放安全文化每日一題、製作安全文化屏保、開展安全文化知識競賽、編排安全文化宣傳專刊等手段來加強全員對神東安全水文化的理解和認知。二是特色活動強化全員安全意識。不斷完善安全擂台大PK活動，及時將每月安全宣傳重點融入賽題，全年共舉辦活動11期，累計參與人數達3000多人;組織開展了全員有獎問答活動，采取正向激勵的方式調動員工學習安全知識的積極性，全年共發放獎品2105份。

二、優化工藝，加強組織，礦井生產再創新記錄

(一)優化生產工藝，提高生產效率。一是優化了52煤五、六盤區設計，解決了大巷煤柱無法用綜采回收，三角區資源浪費嚴重的問題，提高了回采率。二是對大井52煤部分順槽尺寸進行了優化，將回風順槽的寬度由原來的6m縮小到5.2m，減少了掘進工程量。三是改進了綜采麵柔性網掛網工藝，使綜采麵貫通時間較以往縮短了3小時。四是部分連采隊實現了錨索自行支護，減少了外委隊作業人員，降低了安全管理難度。

(二)強化調度組織，實現高產高效。一是每月對生產任務進行分解落實，並根據各采麵壓力情況，合理調整主配采關係，保證了月度生產任務的順利完成。二是合理安排夜間生產，在確保外運和安全生產的前提下，交替安排綜采隊夜班休息，提高了生產效率，降低了勞動強度。三是建立了調度指揮微信群，及時共享礦井生產信息，部署落實現場存在問題，提高了信息溝通效率和問題整改速度。

(三)超前規劃組織，高效完成搬家倒麵任務。2014年全礦共完成綜采麵6安6撤。針對大井52305工作麵貫通時頂板破碎、貫通壓力大等問題，超前謀劃，精心組織，保證了工作麵的貫通質量和安全回撤。

(四)加強日常監督檢查，提高質量標準化動態達標水平。一是每旬組織標準化檢查，隊長親自參與，形成相互學習，相互促進的良好氛圍。二是對連采重點工程重點盯防，對大巷質量標準化工作開展專項整治。

三、精益管理，強化考核，機電管理再現新成效

(一)強化監督考核，實現機電業務保安。一是以專項整治為抓手，全年共開展10次專項整治活動，有針對性治理了機電管理薄弱環節。二是不斷優化完善機電管理製度，通過製定重點崗位獎勵、罰款返還等製度，調動了基層員工強化設備運行維護的積極性，降低了故障影響時間。全年重點崗位累計獎勵51萬元。

(二)推廣精益化管理模式，提高機電管理水平。一是利用點檢係統強化設備預防性檢修，全年共實施預防性檢修25項。二是各部門根據實際情況形成月度精益化項目推進表，並嚴格考核執行情況，2014年全礦綜采單產水平較2013年提升了1.9%，單進水平提升了3.2%。

四、創新驅動，勇於探索，科技創新工作再出新成果

(一)不斷創新，加強重點項目的推廣應用。一是積極配合公司試用第二套快掘後配套設備，結合現場實際對係統進行了優化完善。8月份係統創下月進尺3088米的最好記錄。二是積極配合公司試用新型混凝土罐車，目前礦內共有10台混凝土罐車，自8月份試用以來總計運輸混凝土3730 m3，百公裏油耗較防爆工程車減少22.8L。三是大力支持公司國產化開發項目，活井12314工作麵采煤機所使用的國產牽引塊已回采1610m，過煤327萬噸，現場運行穩定，為國產牽引塊的研發積累了經驗。四是全麵推廣使用負壓除塵係統，在掘進工作麵成功試用長壓短抽的通風方式，使作業區的粉塵濃度降低到3.5mg/m3，員工作業環境得到極大改善。

(二)體製保障，推動全員自主創新。完善了科技創新獎勵辦法，每年對礦內優秀五小成果，科技論文進行表彰獎勵。全年共收集五小成果123項，發表科技論文41項，發明專利4項，全員自主創新成果豐碩。

五、細化考核，節支降耗，經營管控工作再出新成績

(一)材料管理實現集中管控，高度共享。一是成立材料組，取消區隊庫房，各類材料實行集中管控，對材料領用入井、安裝使用、回收升井等環節實現全過程跟蹤監督，降低了材料庫存，避免了材料遺失。二是利用班組核算係統細化材料考核，節獎超罰，實現精益管理。

(二)層層分解指標，減少礦務工程。年初將礦務工程費控製指標分解落實到業務部門，層層管控，嚴格考核，並通過優化工程設計減少礦務工程費用。

(三)不斷優化生產工藝，降低生產成本。一是優化盤區和工作麵開口段施工設計，每個開口段可節約100萬元。二是通過優化活井12上312-2工作麵的切眼、通道布置方式，支架配備方案，節約搬家倒麵及礦務工程費用約600萬元。三是針對活井12上313回順頂幫穩定、礦壓小，受采動影響不大的情況，將負幫鉛絲網改為塑料網，減少了材料費用。

(四)鼓勵修舊利廢，節約材料成本。充分發揮礦機修廠作用，對1m膠帶機、移變等小型設備實行自主維修，最大限度減少了外委維修量，全年礦自主修複1m膠帶機63部，節約資金1666萬元。

(五)重點培養，加強人才隊伍建設。一是按照公司職業技能發展培養的相關要求，7月份完成了12名技師以上人員的聘任工作，暢通了專業技術人員的職業發展渠道。二是組織開展競聘模擬演練。模擬公司助理級人員競聘流程及要求，對礦內符合條件的20名科隊長進行了崗位競聘培訓。三是推行輪崗培養模式，9月份對55名管理人員崗位進行了輪換，著力培養業務技能全麵，綜合素質過硬的複合型人才。

六、圍繞中心，服務全局，黨建工作再添新亮點

(一)黨的群眾路線教育實踐活動立標尺，樹標杆。按照兩級公司黨委的統一部署，礦從2014年2月起全麵深入地開展了黨的群眾路線教育實踐活動。作為中央第14巡回督導組和兩級公司主要領導的基層聯係點，礦教育實踐活動體現了高標準，嚴要求，為集團第二批教育實踐活動的開展立了標尺，樹了標杆。

(二)開展黨建品牌活動助力基層黨組織建設。緊密圍繞安全生產主線，深入開展了“黨員示範崗”、“黨員我先行”等黨建品牌活動，每月組織對活動開展情況進行考核評比，當月獎罰兌現。

(三)創新載體，抓好日常宣傳報道工作。積極創新宣傳載體，配合公司做好新媒體的宣傳推廣工作。日常宣傳報道以礦信息網、神東和神華三級媒體為內外宣傳主陣地，2014年礦在公司三媒體累計發稿288篇，完成年初公司下達計劃的169%，外發稿件96篇，礦內網發稿197篇。全年發稿量礦井單位排名第一。

(四)以“安康杯”活動為載體，助力礦井安全管理。堅持開展“安康杯”競賽活動，組織開展了“學習一起典型02manbetx.com 案例”等“十個一”活動。除此之外，礦工會還特別開展了畫“一副安全漫畫”和寫一封“安全家書”活動，活動共征集到各類作品292份。

七、以人為本，為民務實，幸福礦工工程建設再添新做法

2014年礦黨委以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，以職工群眾反映的建議和問題為導向，積極為員工辦實事，辦好事。一是研製開發了礦內網上請銷假係統，解決了員工請銷假簽字審批困難，效率低下的問題。二是重新確定了勞保發放標準，保證員工勞保用品配備齊全。三是礦內開設理發店，每月免費為員工理發;每月為員工發放電影票，全年累計發放電影票4000餘張;開展金秋助學活動，幫助困難職工子女順利求學。四是夜班配發咖啡、紅牛等飲料，解決了員工夜間上班困乏疲勞的問題，減少了睡崗現象的發生。五是在活井新建了視頻會議室，提高了辦公效率。六是組織向每位員工發放生日禮物，全年累計發放禮品2300份。七是積極開展扶貧幫困工作，春節前慰問困難職工23戶，累計發放慰問金7萬多元，幫連采五隊員工劉國雄募集愛心捐款8萬多元。

同誌們，2014年礦全年各項工作取得驕人業績，先後榮獲集團“科技創新先進單位”等多項榮譽，這些成績和榮譽的取得與廣大員工的拚搏奮進，無私奉獻是分不開的，在此我代表礦黨政向一年來辛勤工作，堅守崗位的全體職工表示衷心的感謝!

二、形勢與任務

2014年雖然我礦各項工作取得了長足進步，但離安全生產“零傷害”目標還有一定距離，離世界一流的標準還有差距。主要表現有：各項工作標準不高，有待進一步提升;標準化作業流程應用不夠廣泛，現場不安全行為頻頻發生，不能完全杜絕;雖然礦自營和外委施工隊伍較多，但施工效率低下，進度緩慢，標準不高;礦井人才培養沒有形成梯隊，複合型人才較少。

2015年礦將積極適應煤炭市場新形勢和安全管理新常態，進一步提高安全管理水平和自主創新能力，以科技創新為驅動不斷減人提效，降本增效，實現高效開采、綠色開采、智能開采，充分發揮大柳塔煤礦在煤炭行業的標杆旗幟作用，努力打造世界領先的清潔煤炭生產示範礦井。

三、2015年工作部署

2015年礦將以實現“兩提高，兩減少”，即“提高效率、提高標準，減少人員、減少戰場”為目標，秉持“五強五促”，即“強基礎，促安全;強管控，促效益;強創新，促生產;強監督，促環保;強素質，促提升”的工作思路，攻堅克難，轉型升級，全力完成全年各項工作任務。

具體目標：

——安全管理：杜絕輕傷以上人身02manbetx.com 和重大非人身責任02manbetx.com ，努力實現安全生產“零傷害”;

——產量任務：原煤計劃3790萬噸，商品煤計劃3520萬噸，掘進進尺94544米。

——煤質指標：發熱量大井5600大卡，活井5500大卡;

——機電管理：全年機電故障率控製在0.1%以下;

——經營指標：完全成本129.05元/噸，可控成本54.03元/噸，利潤75.24億元。

重點做好以下五方麵工作：

一、強基礎、促安全，實行重點盯防

2015年礦安全管理要充分落實“抓領導，領導抓，業務分管抓係統，分管領導係統抓”的工作要求，對安全管理薄弱環節實行重點盯防。

一是進一步明確安全管理主體責任，尤其是要明確責任追究的邊界，做到“盡職免責”，防止責任追究泛化，出現先追究責任、後調查事故或簡單根據事故等級確定問責級別的情況，避免將責任追究演化為“崗位追究”。同時在追究相關責任時，必須嚴格按照製度規定的程序、責任的種類和幅度執行，要做到罰當其責、罪罰相稱。

二是實行責任區包片管理，將井下各巷道分區域承包，邊界區域實行掛牌管理，經常性地組織管理人員步行檢查，確保責任區做到“有檢查、有反饋、有考核”。

三是進一步加強人員不安全行為治理力度，增加人員不安全行為錄入的均期考核，逐步實現均衡管理。同時進一步推廣標準化作業流程，規範員工崗位作業行為，從根本上杜絕“三違”和不安全行為的發生。

四是強化輔助運輸監督管理，嚴格執行車輛定期召回上線檢測製度，確保車輛完好出行;井下輔助運輸路線重點管控路段，安裝更為合理的防撞設施、車輛捕捉設備，實現車輛運行的實時監控;加強輔助運輸司機的日常培訓教育，提高其駕駛技能、車輛維護技術及應急處置能力。

五是盡可能減少井下火工品使用，消除重大安全隱患。通過使用機械化設備施工機頭開口段等工程，使用連采機一次性掘進順槽水倉等措施來盡可能減少火工品的使用量。同時嚴格執行火工品審批、領用製度，確保井下火工品管理、使用規範。

六是以強化崗前培訓為重點，對新入礦的外委施工人員采取筆試、麵試雙項考核的辦法，嚴把外委隊準入關。利用實操基地、技術比武等形式強化崗位練兵，促進員工崗位技能提升。

七是嚴格貫徹執行公司安全文化建設實施方案，通過不同渠道、不同媒介加強員工對安全文化的理解和認知，搭建類似“安全文化大PK”、“安全知識有獎問答”等特色載體，切實提高礦井文化軟實力，實現文化保安。

二、強管控、促效益，實現雙增雙節

一是強化全員成本節約意識，樹立管業務必須管成本的工作理念，將成本管控同安全管理同等對待，實現效益最大化。二是完善材料集中管控機製，進一步減少材料庫存，防止材料丟失。三是加快井下材料庫建設，嚴格限製井下各類材料和矸石升井。同時完善車輛出門和井口檢身製度，嚴格執行一車一杆，對偷盜現象予以重罰。四是優化各采麵生產設計，最大限度減少礦務工程，節約生產用料，降低成本。五是各項可控費用采取承包製，管控指標承包到人，節獎超罰。六是加強現場煤質管控，完善煤質考核辦法，對鐵器、矸石雜物等上係統現象從嚴處罰，保證煤質效益。七是嚴格執行材料審批、領用流程，利用班組核算係統對材料實行精益管理，實現材料管理的電子化辦公。

三、強創新、促生產，建設一流礦井

一是提高礦務工程施工標準，重點加強活井繞道底板、大井52煤機尾基礎等工程的現場監管，保證施工進度和質量。提高綜采工作效率，在確保產量任務完成的情況下，夜班安排一支綜采隊休息，讓一線員工擁有更多的休息時間。二是不斷優化采掘設計，多安排綜采，盡可能少設計刀把工作麵、跳采和旺采。排矸巷減少支護，矸石不允許升井。三是2015年全礦需完成搬家倒麵12安10撤，對影響正常接續和搬家倒麵的礦務工程進行倒排隊，超前謀劃，確保工期和質量。重點做好大井五盤區、活井四盤區首采麵開采之前的基礎施工、機電安裝等工作，確保首采麵能夠順利投產。四是以創新為驅動，秉持“安全上可靠，經濟上合理，技術上可行，生產中便利”的理念進行技術設計，不斷優化礦井通風、供電、排水係統，實現利潤最大化。積極推廣應用新技術、新設備、新工藝，重點解決大采高工作麵礦壓顯現大，頂幫管理困難，密閉施工時，掏槽、輸送混凝土工藝落後、過衝刷及強製放頂的新工藝等技術難題，進一步提高礦井智能化、數字化水平，做好兩化的深度融合。五是牢固樹立“三流企業出產品，二流企業出經驗，一流企業出標準”的工作理念，不斷出標準，出規範。組織編製修訂《各工種崗位標準圖冊》、《礦井支護圖冊》、《礦井加工件標準圖冊》等崗位標準，在全礦形成統一的作業規範，提高作業標準，全麵提升礦井質量標準化和動態達標水平。

四、強監督、促環保，實現綠色開采

一是統一思想，充分認識公司建設世界領先的清潔煤炭生產商的重大意義，積極做好世界領先清潔煤炭生產示範礦井的創建工作。二是全麵總結快速掘進係統除塵的成功經驗，逐步在全礦掘進隊伍中推廣使用負壓除塵係統，進一步降低掘進工作麵粉塵濃度。三是配合公司做好礦地麵廠區的改造工作，製定工作推進時間表，確保各項工程按期完成，努力創建花園式礦井。四是製定年度職業病防治計劃，加強員工日常職業健康教育，提高全員自保意識。加強對勞保用品發放和使用等環節的考核力度，努力實現“年度職業病發病為零”的工作目標。

五、強素質、促提升，培養精英團隊

一是樹立“德才兼備破格使用，有德無才培養使用，有才無德限製使用，無才無德堅決不用”的人才培養理念，製定全礦人才培養規劃，將人才培養作為衡量一把手工作業績的重要指標，逐步形成人才培養的長效機製。二是形成機關與區隊，綜、連采輪崗培養機製，建立崗位AB角，著力培養一專多能的複合型人才。三是注重自主培養後備管理幹部，目前礦已建立一線後備技術員檔案，有計劃、有目標地培養後備幹部，形成一級帶一級的良好氛圍。四是逐步調整工資及其他福利分配辦法，將工資分配、典型選樹、幹部提拔、員工吃、住、洗等向一線傾斜，在全礦形成爭去一線的工作導向。五是在礦綜采一隊試點建設大學生采煤隊，著力打造一支年輕化、高學曆、高水平的精英團隊。六是重點培養選樹紮根一線、愛崗敬業、誠實守信的先進典範，暢通勞模發展渠道，堅持向兩級公司和國家培養輸送事跡突出的先進典範，引導全員樹立強烈的歸屬感、自豪感和成就感，推動大柳塔煤礦事業蓬勃發展。

同誌們，新的任務已經下達，新的征程已經開始，我們麵臨的任務艱巨，肩負的使命光榮，希望大家能夠緊密團結在礦黨政周圍，統一思想，凝心聚力，以飽滿的熱情、高度的責任和積極的態度投身全年安全生產工作，在世界一流礦井建設的偉大征程中再立新功，再創佳績!