發改委：違法違規煤礦產能約7億噸/年

國家發展改革委經濟運行調節局副局長魯俊嶺30日說，目前煤礦違法違規建設和生產的問題仍然比較突出。

　　據有關部門統計，2014年全國煤炭超公告產能6.1億噸，此外，違法違規建設煤礦總規模還有約7億噸/年，部分煤礦不安全生產等行為尚未完全得到製止。

　　據統計，截止2014年全國煤炭產能45.37億噸，原煤消費量41.55億噸，產能嚴重過剩。而同期有各狀態（新建已開工、新建未開工、規劃新增產能）未投產礦井產能約7.5億噸，這部分產能預計將在2020年前後得到釋放。

　　魯俊嶺在當日發改委召開的媒體通氣會上說，這些問題既擾亂了正常的市場秩序，也加劇了市場供需失衡矛盾，成為製約煤炭行業走出困境和實現健康持續發展的一個重要原因。

　　去年下半年，我國圍繞製止煤礦違法違規建設生產和超能力生產、限製劣質煤流通使用等方麵，采取了一係列措施，取得一定成效。今年上半年，全國煤炭產量減少1.1億噸。

　　今年依然是煤礦新增產能投產的高峰期。而且現在投產的煤礦和以前投產的煤礦有一個最大的不同，以前新投產的煤礦大多為30-60萬噸規模的煤礦，而今年投產的煤礦很多都超過了千萬噸級，例如今年投產的三個地處山西省的煤礦，總產能是9000萬噸，這將極大地增加煤炭行業產能過剩的局麵。

　　國家統計局公布的數據顯示，2014年中國原煤產量38.7億噸，同比下降2.5%，這是1998年國家統計局發布每天年報數據以來的首次下降。對於實際產能，業內普遍的觀點是50億噸，也就是說產能過剩10億噸，而今年的新增產能將使產能過剩的狀態進一步惡化。

　　魯俊嶺說，在這種情況下，仍有部分煤礦嚴重超能力生產，以量補價，惡性競爭，加劇了市場供需失衡，損害了行業整體利益。為了從源頭上遏製部分企業產量逆勢擴張、依法調控供應總量，迫切需要采取措施，通過規範治理建設生產秩序，把違法違規的產量降下來。

　　日前，國家發展改革委等12個部門印發了《關於對違法違規建設生產煤礦實施聯合懲戒的通知》。下一步，國家有關部門將督促各省級部門對已核實的去年以來違法違規建設生產煤礦名單，在今年8月底前完成公告和上報。同時，各有關部門將密切配合，做好依法監管和聯合懲戒。