堅持“兩個寧可”安全理念 構建煤礦安全生產長效機製
內蒙古伊泰集團京粵酸刺溝煤礦
內蒙古伊泰京粵酸刺溝煤礦地處內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗，由內蒙古伊泰煤炭股份有限公司、北京京能熱電股份有限公司、山西粵電能源有限公司共同出資組建。礦井井田麵積49.8平方公裏，可采儲量10.97億噸，設計生產能力1200萬噸/年，服務年限70年，配套建設入洗能力1200萬噸/年的洗煤廠和26.8千米的運煤鐵路專線，於2008年8月建成投產。
建礦以來，酸刺溝煤礦始終秉承“安全是企業最大的政治、員工最大的福利、企業最大的效益”的指導思想，堅持“兩個寧可”的安全理念：寧可少產100萬噸煤，也不死一個人;寧可多投入1000萬元，也不死一個人。該礦以理念鑄魂，靠製度保證，注重安全投入，強化現場管理，實現了自投產至2015年5月底連續2329天、累計生產原煤7076萬噸“零死亡”，走出了一條別具特色的安全發展之路。其主要做法有：
一、堅持高起點建礦，超前籌劃安全高效礦井建設
礦井建設初期，伊泰集團在充分調研論證國內外煤炭行業發展趨勢的基礎上，對標先進水平，確定了建設國內一流現代化礦井的戰略目標。酸刺溝煤礦建設總投資21.6億元，礦井規模、回采工藝、生產係統、采麵參數等重要礦建指標均進行了精準定位和優化設計，煤礦采用主斜井、副平硐、立風井的聯合開拓方式，主運、輔運、回風三條大巷貫穿全部井田，大大簡化了礦井開拓係統。工作麵采用條帶式布置，采掘管理高度集中。主斜井采用大功率膠帶輸送機運煤，實現了大煤流連續運輸。副平硐采用無軌膠輪車直接入井，減少了輔助運輸環節。礦井設計的優化，簡化了生產係統和輔助環節，減少了下井人員和工作麵個數，為建設本質安全型礦井打下了堅實基礎。
針對綜放工作麵上覆岩層堅硬不易垮落、頂板來壓劇烈等特點，裝備ZF21000KN放頂煤特大阻力電液控製液壓支架，采用超前支架對膠運順槽進行超前支護，使用大采高、大功率、大截深采煤機，高可靠性重型運輸設備，保證了工作麵安全、高產、高效回采。該礦還配備了專業化的生產服務隊伍，裝備了先進的支架搬運設備，對工作麵的回撤安裝實行專業化管理，最大限度地減少了工作麵搬家倒麵的時間，保證了安全回撤安裝。
二、堅持高投入治安，夯實築牢安全生產根基
安全投入是煤礦安全生產的重要保障。酸刺溝煤礦初期投入3億多元為綜采工作麵裝備了全套先進進口設備，投入3000多萬元在鄂爾多斯地方民營企業中率先建立健全了井下“安全避險”六大係統，投入2400萬元裝備了礦井綜合自動化係統，投入2000多萬元針對綜放頂板控製、大斷麵巷道支護、預防綜放采空區自然發火等技術難題組織科研攻關，製定科學合理的解決方案，實現了安全開采。
針對礦井斷層多及陷落柱等複雜地質情況，2009年至2014年，煤礦累計投入資金8.1億元用於設備更新和改變回采工藝，先後優化了3套綜放液壓支架等工作麵設備。合理的回采工藝及一大批先進設備的投入使用，降低了萬噸煤巷道掘進率，提高了煤炭回采率，降低了設備故障率，減少了設備檢修待機時間，保證了設備的正常運行。2015年，該礦又投入2.3億元對進風井、回風井等實施技術改造，完成後將大大提高礦井防災抗災能力，使係統運行更加安全可靠。
三、堅持高薪招賢納才，營造人才智力競相迸發的良好環境
人才是發展和創新的根基，在煤礦安全生產中起著關鍵支撐和引領作用。伊泰集團高度重視專業技術人才的引進和隊伍的素質能力建設，大力實施人才戰略、招賢納才，並借助企業吸引力、市場競爭力和價格杠杆去吸引人才、使用人才、回報人才，努力營造人才智力競相迸發的良好環境。
大力實施高薪引智。近年來，集團公司先後從神華集團、兗礦集團、平煤集團等大型國有煤炭企業高薪招聘400多名業務能力強、管理經驗豐富的專業技術人才，並給予配股等優惠政策，吸引人才落地生根、幹事創業。這些人才有著多年的實踐經驗、管理能力強，在各自的崗位上為發揮著重要作用，目前已經成為企業安全生產的中堅力量。伊泰集團每年從中國礦業大學等一流煤炭院校招聘200多名大學生，充實到安全生產一線，優化了員工隊伍結構，提升了員工隊伍素質。
確保一線隊伍穩定。近幾年煤炭市場持續低迷，公司通過管理改革，進一步挖潛增效，做到“不減員，不降職工工資”。公司黨委、董事會研究決定，黨委、董事會成員、監事會主席年薪降20%;實行年薪的高管人員降15%;部長以下(含部長)不降工資。集團公司工資待遇向一線傾斜，機關職能部室人員工資隻占一線人員工資的70%，目前采煤隊長的工資每年達到30多萬元，一線崗位工的工資每年達到15萬元。公司還實施了全員持股，給每一名員工配發股份，增加收入，以此保證隊伍的長期穩定。
建立激勵機製。公司設立了總經理特別獎，對安全生產有特殊貢獻的普通員工一次獎勵30萬元，極大地激發了員工的自主創新能力和對安全生產的關注度。2011年以來，員工自主創新就達31項，比如設計獨特的工作麵設備列車防跑車裝置、電纜膠帶鋪放架、軟彈性吊掛環、設計製作監控閉鎖線收放車等。這些創新成果簡單易學、便於操作，實用性和針對性都很強，有效解決了安全生產難題，提高了生產效率。
酸刺溝煤礦通過健全規章製度、嚴格現場執行、深化警示教育、實施科技創新等手段，不斷提高安全管理水平。
以嚴密的製度助推安全管理。煤礦建立了安全一票否決製度，無論工作能力多強、業績多大，隻要在日常工作中有“三違”行為就一律不予提拔重用。建立了安全風險抵押金製度，對負有安全生產重要責任的管理人員進行風險抵押，明確獎懲細則，按規定及時兌現獎懲，每年全礦用於安全風險抵押的獎勵達到500多萬元。建立了安全生產準入製度，嚴把新工人入礦關，嚴把設備、材料檢測和驗收關，嚴把人員、車輛入井關。同時，煤礦還建立了安全生產責任狀考核細則、安全隱患信息采集及閉環管理實施辦法等製度。
以嚴格的現場執行助推安全管理。將《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》延伸擴展到安全管理的各個環節，針對入井人員、職業危害防治、綜采(綜放)、掘進、爆破、機電、輔助運輸、一通三防、煤礦防治水、土建工程、煤炭洗選、煤質管理等12個方麵，分別製定了安全管理《七條規定》，並在每班對執行情況進行現場監督檢查，提高了現場的執行力和規範化水平。特別是針對前些年內蒙古自治區一些煤礦發生的無軌膠輪車02manbetx.com ，製定了《輔助運輸管理七條規定》，對車輛、駕駛員資質、車速、載運量、人員候車、上下車及會車避讓等，作出了具體明確的規定，全麵規範了輔助運輸運行秩序，其做法已被內蒙古煤礦安監局在全區範圍內推廣。
以形式多樣的警示教育助推安全管理。煤礦建立了“三違”人員曝光台，利用交接班時間，由“三違”人員作“違章”檢查，在井口候車大廳舉旗講述本人的違章經曆、危害和應吸取的教訓。通過“三違”曝光，使得“三違”人次較以前下降10%以上，在全礦範圍內營造了“按章作業光榮、違章作業可恥”的良好氛圍。同時，煤礦實行入井人員安全宣誓製度，職工入井前結合本崗位工作內容進行安全宣誓，將“安全第一”的理念內化於心、外化於行。
以科技創新助推安全管理。該礦緊緊圍繞影響煤礦安全生產的突出問題，與科研院所合作攻關，共合作完成科研項目成果17項，自發創新成果70項。針對特厚煤層頂板岩性及厚度變化大、直接頂薄且韌性大、綜放開采礦壓顯現劇烈而影響回采安全等問題，與山東科技大學合作攻關“小冒采比高韌性頂板特厚煤層1200萬t/a綜放開采技術與裝備研究”項目，有效解決了回采技術難題，綜放工作麵產量長期保持月產100萬噸以上水平。該項技術榮獲內蒙古自治區科技進步二等獎和中國煤炭工業協會科技進步二等獎，獲得專利15項，軟件著作權1項。
