瞄準“零死亡”目標 創新安全預控模式

瞄準“零死亡”目標 創新安全預控模式

兗礦集團有限公司

兗礦集團是以煤炭生產銷售及煤化工、電解鋁及機電成套裝備製造、金融投資為主導產業的國有特大型企業，也是我國唯一一家擁有四地上市平台、在全國率先“走出去”開發海外煤炭資源的企業。集團在國內外擁有生產礦井29對，2014年生產煤炭1.02億噸。近年來，兗礦集團適應多產業經營、多區域布局、國際化發展的新形勢，把“零死亡”作為企業的崇高追求、幹部的神聖職責、發展的堅實根基、員工的自覺行動，積極探索符合兗礦實際的分級分類安全預控管理模式，已經實現連續安全生產8周年。

兗礦安全預控模式主要包括五個體係：

一、始終把敬畏生命作為實現“零死亡”的首要前提，著力構建入腦入心、全員踐行的安全理念引導體係

煤礦曆來被認為是高危行業。“不死人”，是幾代煤礦人的夢想，是千百萬職工家屬的期盼，是各級幹部義不容辭的責任。十年前，兗礦集團在“走出去”學習考察美國、澳大利亞等西方發達國家煤礦安全管理經驗的基礎上，認真總結國內外正反兩方麵經驗教訓，在全行業率先提出“煤礦可以做到不死人，把煤炭產業建成安全產業”的理念。引導幹部職工堅定“02manbetx.com 可防、風險可控、災害可治”的信心，讓職工真正認識到，煤礦隻要依法生產、杜絕“三違”，隻要超前預防、科學管控，隻要履職盡責、嚴抓嚴管，就能夠實現不死人;發生安全02manbetx.com ，就是責任沒落實、就是管理沒盡責、就是工作沒到位。為此,一是提出“四個一切”的安全定位。把安全工作擺到“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的位置，所有工作首先要確保安全工作，所有投入首先要保證安全投入、所有責任首先要落實安全責任、所有業績首先要考核安全業績。二是明確“五個零”工作標準。做到“係統零缺陷、工作零失誤、管理零漏洞、現場零隱患、員工零三違”。三是提出“5個100%”目標要求。“黨政同責、一崗雙責、安全職責”落實率100%，安全教育培訓合格率100%，係統裝備完好率100%，安全隱患排查整改率100%，安全責任考核兌現率100%。切實把安全“紅線”根植於職工心中，確保“零死亡”目標的實現。

二、始終把超前預防作為實現“零死亡”的根本手段，著力構建分層分類、動態管控的安全預控體係

安全工作貴在預防、重在堅持，必須居安思危、未雨綢繆、關口前移、防患未然。兗礦集團始終堅持“預防為主”，著力構建以“四全”為特色的安全預控管理體係。一是責任細化落實到全員。明確集團公司、專業公司、礦處單位安全職責定位。集團公司突出安全管理體係和製度建設、重大災害治理、重大02manbetx.com 防範、安全考核獎懲;專業公司突出專業技術管理、重大工程設計、安全製度監督執行;礦處單位突出01manbetx 01manbetx 措施落實、安全雙基建設和係統安全高效運行，切實把安全責任落實到每個層次、每個環節、每道工序、每名幹部職工。二是預控製度貫穿全流程。與國家安全生產法律法規和有關規定要求相銜接，完善了176項風險預控管理製度，編製了258個崗位標準化01manbetx 01manbetx 。將保護礦工生命安全“七條鐵律”細化拓展為45條實施細則。全麵推行手指口述、安全確認，確保剛性製度、剛性落實、剛性考核。三是安全評價透視全方位。建立專家查隱患、部門抓督查、單位抓整改“三位一體”安全評價機製，從基礎管理、係統優化、災害防治、技術裝備等方麵開展全麵“查體”，實施“評價診斷、落實整改、考核獎懲、優化提升”閉環管理。安全評價已成為推動安全管控水平持續提升的有力抓手。四是隱患排查治理實現全覆蓋。嚴格落實“七級隱患排查”製度，即集團公司、專業公司、礦處、科室、區隊、班組和崗位，做到隱患治理責任、措施、資金、期限、應急預案和監控手段“六落實”，一般隱患不過班，重點隱患不過天，所有隱患在線監控、跟蹤整改，直至徹底消除。

三、始終把科技創新作為實現“零死亡”的重要支撐，著力構建先進可靠、高效協同的安全保障體係

“重裝備、高可靠性、自動化、用人少”是國際一流企業的成功經驗，是安全生產的發展方向。以科技為先導，深入實施“科技興安”戰略，著力打造五條安全保障線。一是技術裝備保障線。顛覆傳統辦礦模式，優化生產係統、技術裝備和開采工藝，推動煤炭生產減頭減麵減係統、提速提質提效“三減三提”轉變，僅2014年就減少巷道掘進1.2萬米，減少運輸環節200餘處，升級采掘裝備36台套。井下主要膠帶機、泵房、變電所全部實現遠程監控和無人值守。二是災害防治保障線。探索完善礦井重大災害早期監測手段，成功開發應用衝擊地壓在線監測預警係統，防水、防滅火成套工藝裝備，安全生產光纖監測技術，形成集超前預防、準確預報、高效防治於一體的防控技術體係。三是專業服務保障線。整合工作麵安裝撤除、綜機設備維修、連采、選煤資源，成立專業化服務隊伍，既實現了資源集約高效利用，又提高了安全保障水平。工作麵安撤專業隊伍組建後，人員減少30%，安撤效率提高25%，安全隱患同比下降57%。四是職業健康保障線。把保護職工安全健康擺在與安全生產同等重要的位置。立足源頭治理和過程控製，加強綜合防塵樣板化礦井建設，開發應用負壓二次除塵技術、智能隨機噴霧降塵控製係統、高溫熱害礦井井下永久降溫係統，井下作業環境得到根本性改善，職工生命健康得到切實尊重和有力保障。五是應急管理保障線。加強區域礦山救護基地建設，開發應用礦山救援無線多媒體通信技術和井下危險區域探測機器人，在山東省率先建成安全避險“六大係統”。建立各類應急救援預案850餘項，強製開展學習培訓和實戰演練，提高了各級人員快速施救能力。

四、始終把提升素質作為實現“零死亡”的基礎工程，著力構建以人為本、注重實效的安全基層基礎管理體係

安全工作靠的不是運氣，而是實打實、硬碰硬的工作。兗礦堅持抓基層、強基礎、練隊伍、提素質，持之以恒地推進三項工程建設。一是安全質量標準化工程。把質量標準化作為生命工程來抓，牢固樹立“樸素的質量標準化、本質安全的質量標準化、以人為本的質量標準化”理念，分專業製定高於國家、行業標準的考核細則，開展“精品工程”創建活動，確保安全質量標準化高等級動態達標。二是區隊班組建設工程。推行區隊自主、班組自治、個人自律，落實正班長抓安全、副班長抓生產製度，規範班組建製，優化人員配置。區隊班組安全績效、工作績效實時公布、動態排名;區隊班組長季度考核、末位淘汰。持續深化“六好區隊”、“三無班組”競賽活動，提升安全自主管理、精細管理水平。三是全員素質提升工程。開發建設安全“網校”和全仿真、全功能培訓基地，為職工量身定做“培訓套餐”。實行理論知識不掌握、現場表述不準確、實踐操作不達標“三不上崗”，新工人一年合格、三年成熟、五年成才。建立“首席技師”和“技能大師工作室”，定期開展崗位練兵和技術比武，發放優秀人才特殊津貼，充分調動了職工崗位成才的積極性。

五、始終把從嚴治企作為實現“零死亡”的重要舉措，著力構建遵法守規、嚴抓嚴管的安全目標考核體係

安全工作不能有絲毫的麻痹、半點的疏忽，必須時刻保持思想上的高度警醒，以“零容忍”的態度對待各類違法違章行為，以鐵心腸、鐵麵孔、鐵手腕推動工作落實。日常管理中，自覺做到“三個從嚴”。一是目標落實從嚴。分專業、分係統、分時段量化分解安全目標任務，逐級簽訂安全目標責任書。嚴格執行領導幹部安全述職和績效考核製度。安全目標與崗位績效、工資薪酬、職務晉升緊密掛鉤。二是監督檢查從嚴。製定紅黃牌和嚴重“三違”界定標準，劃定20項嚴重違規行為安全紅線，完善安監部門與業務部門聯動機製，實行“四不兩直”全動態、剖析式檢查。把苗頭當成隱患處理，把問題當成02manbetx.com 03manbetx ，把隱患當成事故對待，舉一反三、從嚴警示。三是考核問責從嚴。實行重獎重罰的安全考核激勵政策，嚴格執行幹部選拔和評先樹優安全“一票否決”製度。對各類安全違規行為和突出問題，無論是否造成後果，一律按照“四不放過”原則剖析處理;對各類涉險和一般事故，無論是否造成重大損失，一律比照人身事故進行公開03manbetx 警示，對安全不盡責的班子和幹部，果斷采取組織措施。