萬祖波:企業民主監督管理之我見
在當前嚴峻的市場供需環境下，各企業為了保持平穩和健康的發展，最大限度的實現生產經營效益指標，一方麵：快速調整思路，緊扣市場口味與需求，調整產能分布格局、轉變發展運行方式、設備性能改造升級、降本增效探索，這些做法的目的在於增強企業的生存能力;另一方麵也從企業自身管理上入手，開展機構改革、明確職責定位、組織技術競賽、實施知識教育、修訂企業製度、進行民主監督等舉措，也在激發並提升企業內在的人力資源優勢和管理水平。
拋開企業硬件方麵提升自身生存力的做法不講，筆者現從企業管理視野的角度，著重討論一下企業民主監督管理的話題。旨在明確其重要意義、其開展途徑。
一、企業民主監督工作，是我們多年來反複使用驗證，行之有效的法寶。早在我國計劃經濟時期企業管理方麵就已經探索實施了廠務公開、專題會議、工會調研、職代會報告等活動，而這些活動的開展，已經成為了民主監督的重要內容。直到如今，隨著企業結構的多樣化、職工思想的多元化、市場需求關係的嚴峻化，各個企業也是在逆境中尋求突圍，穩定職工隊伍，融洽勞動關係，激發自身人力資源優勢。比如普遍實施的工會定期雙向直通座談會、建設職工之家活動、基層管理者履職民主測評、定期對管理者民主谘詢等活動。在創新中一路前行，一係列活動的開展，撈取解決了大量的職工訴求、傳達了企業應當傳遞的重大信息、扭轉了不科學的或者是簡單粗暴、專橫獨斷的工作作風。讓企業決策更科學可行，讓企業信息陽光透明，讓職工不了解的事情客觀知悉，讓管理者養成敬畏製度和遵守紀律的習慣。可以說，企業民主監督工作以往適用，以後更要適用;企業民主監督工作隻能一步步加強，不可一點點減弱。因為企業民主監督工作是科學的方法，是無數次檢驗了的、證明了的企業管理法寶。
二、企業民主監督工作，需要明確工作內容，多方的配合，長期的執行。筆者以為企業民主監督工作開展的成效如何，實際上取決於三個方麵。具體而言：首先，要明確當今企業開展民主監督工作，要幹什麼?然後，要千方百計爭取各個部門的配合，尤其是行政領導班子的配合;最後，要懂得民主監督的決定性勝利，非一張一弛、非一朝一夕，而取決於持續發力和久久為功的常態之下。
第一，企業民主監督工作要幹什麼，究竟要民主監督哪些方麵和哪些問題。不管幹什麼，不論開展什麼工作，我們首先要明確其工作的內容或者是目標。否則，工作開展起來，沒有中心，往往就會偏離軌道。對此，西漢時期成書的儒家著名典籍《禮記·中庸》中就言道“凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮”可見做事情需要確定內容和目標的重要性。
企業民主監督：就是要對企業訂定的各種安全、生產、經營、人事、勞資、財經等各類製度實際執行情況進行檢查;就是要對企業安全生產投入和作業環境情況進行檢查，依法維護勞作者安全健康工作的權益;就是要對人事與勞資等牽扯職工根本利益的問題進行調研和檢查，發現執行不到位或者有損職工勞動報酬的問題進行專案研究，製定解決措施;就是要對工作中出現的強令職工違章冒險作業和蠻橫、粗暴管理職工的管理者進行監督、揭醜、批評、問責。總之民主監督就是維護企業製度和紀律的權威性和公平性，讓企業健康中發展;就是保障職工安全勞動、尊嚴工作的權益，構建和諧融洽的勞動關係;就是維護職工的勞動價值體現，最大限度的保障職工勞動報酬;就是就事論事，對違反製度和工作作風的管理人員進行監督和警示，幫助其改正不良的管理作風和錯誤的工作方式方法。需要拔爛樹，挖爛根時快刀辦大事，不手軟;麵對歪樹時，在滿腔熱情中，於無限關懷下扶歪樹，救同誌。
第二，企業的民主監督工作，非單打獨鬥，不歡迎孤軍奮戰，要全員一心。企業民主監督工作很重要的一點就是要取得領導班子成員的理解與配合，尤其是主要行政領導人員的支持和配合。經過多少年探索和實踐，企業黨工組織以其巨大的政治優勢和工作經驗，成為了企業民主監督工作的主力軍。但在企業生產經營中，黨工組織發揮的是政治引領和思想教育的作用，既是先鋒軍又是後勤部，既是組織者又是教導員。而企業實際生產經營的力量在於行政班子，企業工作的方方麵麵也在於行政管理者的領導下。產生製度執行鬆散或者處事不科學的情況，行政管理者的監管是有責任的，應當負主要責任。故，企業民主監督工作發現的問題，大部分情況下還是要靠行政班子人員做決策，去糾正。所以，企業民主監督工作必須要取得行政領導班子的理解和支持才可以。黨工組織要讓行政領導班子人員“樹立民主監督也是搞生產，民主監督也能提高生產力，催生經濟效益”的理念。畢竟當今企業競爭激烈，思想多元化，職工在現有企業不適了，自然就另尋高就處。畢竟:一個矛盾集中，停產維權，輿論施壓，甚至麵臨法律處罰和政府整頓的混亂局麵是誰也不想看到的。
第三，企業的民主監督工作，需要的是持續發力和久久為功的常態。生產經營的持續運行，自然會出現各種各樣的新問題。如果企業民主監督工作走走停停，一年開展不了幾次，那就發力太小，解決不了全部問題解。同樣，也會給違法違規者以僥幸心理，認為民主監督隻是一陣風而已，風來了，收斂一下，躲過去就可以，最後無所畏懼。這樣，也給職工群眾內心猛的一涼的失望感覺。
所以，企業的民主監督工作要不得半點形式，要不得半點變通，要不得半點哄人。要形成專項領域監督、定期例行監督、日常案件受理監督多種方式並行的局麵和機製;民主監督工作也是嚴肅的戰鬥，要聲東擊西，懂得戰術，民主監督工作人員一定要多加強業務技能的學習，打鐵還需自身硬嘛;民主監督還要懂得全民皆兵的道理，要開設各種投訴和反饋渠道，QQ、微信、信箱、郵箱、舉辦網站平台多種方式，讓職工隨時發聲，隨時提交訴求。達成於四麵汪洋的眼睛中，監督企業製度執行和管理者行為舉動;最後還要勇殺回馬槍，不要隻重視反饋結果，要注重民主監督所發現問題的整改過程。因為抓好過程控製，往往又可以堵住新的問題根源。總之，企業民主監督工作任重而道遠，承擔的責任相當大，沒有持續發力和久久為功的常態機製和實際行動，效果和作用是很小的。
