“WTO”保護期即將終結 煤炭業如何應對國際化競爭
我國煤炭提質增效 降低成本是關鍵
——訪國務院國資委中國煤炭城市發展聯合促進會書記、常務副會長高福朝
日前，海關總署公布數據顯示，我國7月份進口煤炭2126萬噸，環比增加466萬噸，增長28.07%。 然而，在數量環比上升的同時，噸煤價格卻仍在下降。數據顯示，7月份煤炭進口額為130033.4萬美元，據此推算進口單價為61.16美元/噸，環比下跌1.64美元/噸。
相比進口煤環比數量上升，國內的煤炭行業則表現慘淡，進口煤的低價優勢成為國內煤市長期低迷，供過於求的主要原因之一。就當前我國煤炭發展的現狀和趨勢，國務院國資委中國煤炭城市發展聯合促進會書記、常務副會長高福朝近日接受記者采訪，他認為，煤炭不是沒有市場，而是當前我國的煤炭價格在優勢上不敵國外，並且隨著“WTO”保護期的終結，國際化競爭更加激烈，開采的高成本是導致我國煤市低迷的主要原因，如何科學降低煤炭開采成本，至關重要。
我國的煤炭需求仍會適度增加
“未來，煤炭仍是我國主要能源材料的‘黑色黃金’。” 高福朝對中國經濟時報記者表示，接下來我國對煤炭的需求仍會適度增加。一是，我國正在由製造業大國向製造業強國邁進，其中，電力、鋼鐵、煤化工、水泥、建築、建材等工業領域占煤炭消費總量的90%。二是，我國仍處於工業化、城鎮化、農業現代化發展階段，對煤炭的需求必不可少。三是，盡管國家大力推動能源結構轉型，減少傳統能源的使用量，但是傳統煤炭作為工業原料的地位短期內難以改變。
另據此前中國煤炭工業協會的預測，2020年中國煤炭需求量將達45-48億噸，即，未來幾年我國煤炭仍有很大增長空間。高福朝03manbetx ，當前階段，我國煤炭的發展戰略主要是保護資源、鍛煉企業、調控市場。對於煤炭企業來說，在煤炭形勢不好的情況下，正是煤炭生產企業練好內功，進行技術改造，實現產業升級、轉型的大好時機。
如何理解保護資源、鍛煉企業、調控市場?高福朝說，首先，從存儲量來看，我國的煤炭儲存量隻是俄羅斯的七分之一，進口煤炭已經成為未來煤炭配置采購的趨勢，對當前我國煤炭資源的保護和綜合利用都有重要的戰略意義。其次，國外煤企壓低煤價，國內企業更偏好低價煤炭，無疑會對外煤需求增多。這就倒逼我國煤炭企業轉型升級，提質增效。但是，轉型不是轉產，企業要通過增加科技研發投入，通過技術創新，降低開采成本，提升煤炭質量，進而提升我國煤炭在國際市場中的競爭力。再次，國內外市場公平競爭，有利於市場經濟更加健康發展。
靠科技破解煤企成本高難題
“非常困難，90%的民營煤炭企業都在死亡線上掙紮。”談及煤炭企業生存現狀高福朝坦言。高福朝說，今年7月份，他連續走訪了山西、河南、湖北、貴州等省市的十多家煤炭企業，發現煤炭企業的生存困難，多家煤企虧損嚴重。究其原因，他認為主要有以下四點原因。
一是隨著我國經濟下行壓力的增大，房地產市場不景氣、火電需求相較去年持續疲軟等原因，煤炭市場低迷。二是從南亞、印尼等進口的煤炭以低價優勢，進入國內市場，對我國煤炭的銷售帶來衝擊。三是我國煤炭在開采方麵，科技設備跟不上，生產成本高，在市場競爭中處於不利地位。四是企業自身沒有做好發展規劃，在煤炭發展最好的時期，有些煤炭企業直接去做房地產，忽略了煤炭企業在專、精、新方麵的發展，導致現在的煤炭企業經營困難。
針對以上煤炭企業麵臨的困境，高福朝說，目前煤炭企業要想突圍，一定要從自身反省，多在科技投入上下功夫，通過節約開采，有機開采，科學開采降低煤炭成本。科學開采謹防亂采亂挖，要對挖出來的煤炭進行加工，“吃幹榨淨”，充分利用資源。高福朝舉例， 他在河南調研時，中國平煤神馬集團在著手轉型發展，在煤炭綠色開采、焦化產品深加工、尼龍新材料等產業領域引進實施和自主研發了一大批新技術、新工藝、新產品，使企業在經濟下行壓力下健康發展。
“我國的煤炭企業發展不僅要在價格上占據優勢，更要注重煤炭資源的充分利用。”高福朝說，如果僅僅把煤炭資源作為一種燃料，那是極大的浪費。我國要加快煤炭資源由燃料向材料轉化、產品向精品化發展、產業鏈從低端向高端延伸，推動化工產業做大做強，這也是我國煤炭產業結構調整的戰略方向。
優化煤炭企業關鍵要靠市場調控
在市場經濟環境下，我國煤炭企業的健康發展更需要市場這隻“無形的手”發揮作用。據國家能源局統計，去年全年，我國消費煤炭38億噸，生產煤炭的企業有10000多家。高福朝表示，在如此眾多的煤炭企業中，隻有通過市場的優勝略汰，關閉一批、整合一批、淘汰一批，才能為更多技術水平高、管理能力強、資源稟賦好的企業提供健康發展的空間。
“讓市場來調控其實就是處理好買方和賣方的關係。”高福朝說，我國國內煤市逐漸由賣方市場轉入買方市場。這就需要構建有效競爭的市場結構和市場體係，形成主要由市場決定能源價格的機製，通過市場的公平競爭促進煤企提質增效，降低交易成本，提升煤企的競爭力。
除了市場的有機調節，此外，政府也要從宏觀政策層麵做好煤炭發展的戰略規劃，尤其注重對我國煤炭企業進行科技和資金等方麵的扶持，並切實落到實處。例如，改落後設備為先進設備、加大煤炭產業的技術人員培訓等。“現在我國經濟正處於轉型發展的關鍵階段，我國煤企要從大局上把握國家戰略，抓住《中國製造2025》等戰略機遇，注重提質增效，促進我國經濟健發展。”高福朝最後說。(王晶晶)
簡介：高福朝，1959年元月生，河南南召人。現任國務院國資委中國煤炭城市發展聯合促進會書記、常務副會長。曾任核工業309三峽基地書記、三峽建設籌建接待辦副主任、中國地質建設集團副總裁、全球工商界管理協會名譽主席、中國高姓高家文化研究會名譽會長。
