李國棟:我看“十三五”規劃

我看“十三五”規劃

李國棟(新疆天業集團研究院副院長)

企業的“十三五”規劃，實質上就是企業的中長期發展戰略，明確了企業在未來五年內、需要付諸實施的發展目標，其製定有著正式的流程與步驟。

從內容結構上來看，企業戰略可簡單分為公司戰略、競爭(業務)戰略和職能戰略，不同類型的戰略具有不同的層次與內容(關注點)。而企業發展戰略，就是公司戰略，重點解決企業未來幹什麼、靠什麼和怎麼幹的問題，是對企業發展中整體性、長期性、基本性問題的計謀;在企業發展中具有無可替代的作用：其一，可指明未來發展方向，俗話說“人無遠慮，必有近憂”，對於企業也是如此，有了清晰明確的發展方向與奮鬥目標，諸事方有條理，行動才有指南、員工行為才得以規範，否則將狀如流寇、遇堅即散難以持久;其二，可引領未來發展趨勢，未雨綢繆、預先布局，順勢而為，實現最有效的資源配置與最大的收益，真正體現高效的投入產出。

從其特征上來看，規劃是基於企業內外部環境的評估、結合自身的優勢與劣勢，發揮優勢、抓住機會，彌補劣勢、應對威脅，在控製風險的前提下謀求可變環境中的最大收益;其本質特征是發展性，並兼有整體性、長期性、基本性和計謀性的屬性。而計劃則是在相對明確、顯性的內外部環境中，預設各種可能性，並通過資源的優化配置，以期快速高效地實現既定的目標。因此，相比而言，規劃的實施存在更多的變數和不確定性。

可見，規劃的編製中應重點考慮提高其科學性與可執行性，要從整體與全局出發、係統與關聯思考，采用科學的方法，理清企業內部的優勢與劣勢、外部的機會與威脅，03manbetx 各類因素的主次與關聯性，為企業量身定製未來發展戰略，以效率與效益為核心，優化資源的獲取與配置，主動應對外部影響變量、激發內部發展潛力，以期推進企業發展順應或引領經濟社會未來發展的主流趨勢。