落實“三轉”加強新形勢下紀檢監察隊伍建設

國有企業紀檢監察組織肩負著黨的方針政策在企業貫徹落實的任務，其隊伍素質能力直接決定著企業紀檢監察各項工作的落實質量和成效。麵對煤炭企業發展新常態，黨風廉政和反腐倡廉建設的新情況，紀檢監察職責定位、人員及素質能力等新問題，紀檢監察組織必須因勢而動、順勢而為，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造一支忠誠、幹淨、擔當的過硬隊伍，為企業健康平穩發展提供堅強保證。

一、準確定位轉職能

一是嚴格依照黨章和法律法規規定，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，進一步明確職責定位，突出執紀監督和查辦案件。紀檢監察工作目前麵臨著任務越來越多，戰線越拉越長，有的工作甚至逾越了紀檢監察職能邊界，執紀監督的主業反而被弱化。轉職能，就是改變原來“既作裁判員又當運動員”等職責越位錯位問題，按照“轉變職能、突出主業”的要求，回歸紀檢監察本職，防止由監督主體錯位為執行主體。

二是嚴格履行職責的監督，應該把履行監督職能的切入點從配合黨組織開展業務檢查，轉變到對黨組織履行職責的監督檢查上來。對於黨組織職責範圍內的工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門負責，紀檢監察部門要集中精力加強對監察對象的監督，牢牢把握紀檢監察的職能定位，切實發揮監督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實。

二、注重實效轉方式

一是轉變理念。近年來，基層紀檢監察部門常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”的角色，參與或會同職能部門監督檢查，往往是“種了別人地，荒了自家田”。因此要轉變監督理念，加強對職能部門履行監管責任的再監督、再檢查，通過對失職瀆職問題的問責，“倒逼”相關部門各司其職、各負其責、認真履職。

二是抓早抓小。一些黨員幹部走上違紀違法犯罪的道路，都是從小錯、小節開始的。對出現苗頭性、傾向性問題的幹部，紀檢監察部門要切實承擔起教育監管的職責，及時掌握本單位幹部職工的思想動態，善於捕捉幹部作風和廉潔自律方麵的信息，堅持抓早抓小、治病救人。對黨員幹部身上存在的問題要早發現、早查處。針對重要節點、重點崗位，完善廉政風險防控機製和流程，強化廉政風險點管控，經常敲打、提醒，努力使幹部少犯錯誤或不犯錯誤。充分運用信息化手段預警防控，建立完善幹部電子廉政檔案，及時、全麵、動態地掌握領導幹部各方麵的情況，為幹部推薦、選拔、任用實施監督和預警提供依據。

三是突出重點。把作風建設作為監督檢查的重點，圍繞公款吃喝、公車私用、違規收受禮品禮金和購物卡、違規領取薪酬、違規操辦婚喪喜慶事宜、吃拿卡要等問題，以釘釘子的精神，一件一件抓，一步一步走，堅持不懈、持之以恒地抓下去，切實解決“四風”方麵的突出問題。

四是主動作為。有些紀檢監察部門主動履職意識不強，基本還是坐等職工群眾舉報、被動辦案。紀檢監察幹部要深化思想認識，堅決摒棄“紀檢監察工作就是得罪人”、“主動作為就是給他人找茬”等錯誤認識，樹立“為官避事平生恥”思想自覺，積極作為，敢於擔當，努力在主動監督和辦案上求實效。

五是協同作戰。反腐倡廉建設是一項係統工作，僅靠紀檢監察部門單打獨鬥是不行的。要從“單打獨鬥”向“合力反腐”轉變，攥緊拳頭形成合力。在執紀監督上，善於借助職能部門、職工群眾之力，調動各方麵的力量，協同作戰，營造齊抓共管、分工協作的監督格局;在查辦案件上，建立“查防一體化”、“一案雙查”工作機製，深入剖析案件中暴露出的深層次問題，深挖思想根源，堵塞製度漏洞，發揮好辦案的綜合效能。

三、嚴格執紀轉作風

“三轉”能否落到實處，關鍵在於各級紀檢監察機關，關鍵在廣大紀檢監察幹部。執紀者必先守紀，律人者必先律己。要切實改進學習作風、工作作風和生活作風，帶頭遵守紀律和規矩，帶頭踐行嚴、細、深、實的工作作風，做思想境界的旗幟、幹事創業的旗幟、廉潔自律的旗幟。

一是改進學習作風。麵對新形勢、新挑戰，當前國有企業體製不斷改革，紀檢監察人員要堅持學習常態化，時刻為自己“充電”。加強理論知識學習，認真學習黨的十八大以來各級對反腐倡廉的新部署新要求，進一步堅定做好紀檢監察工作的責任感和使命感。加強業務知識學習，把學習業務知識貫穿於開展反腐倡廉工作的全過程。通過開展業務培訓、交叉辦案等多種方式，進一步提升紀檢監察幹部執紀執法能力和水平。

二是改進工作作風。真正把發展企業和維護職工利益作為工作的出發點和落腳點，認真解決損害企業利益的問題。經常深入基層，不僅做到“身入”，更要做到“心入”。要接地氣，走好聯係服務群眾的“最後一公裏”，把改進作風的成效真正落實到“末梢神經”，在工作和生活中自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。紀檢監察幹部要講究工作方法和工作藝術，嚴格依紀依法、文明辦案，堅持以情感人、以理服人。

三是改進生活作風。打鐵還需自身硬。紀檢監察工作者更要注意個人的“生活圈”、“交際圈”，在名利關，金錢關等方麵要自戴“緊箍咒”、自設“高壓線”，加強黨性修養和道德修養，經過學習和實踐磨練，努力塑造自己的高尚情操，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在日常生活中養成一身正氣的優良作風，養成綠色健康的生活方式。