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兗礦千億押注煤製油 “生不逢時”遇油價暴跌

作者:網絡轉載 2015-09-27 21:07 來源:網絡轉載
9月18日,在陝北的荒漠中,被稱為兗礦“1號工程”的煤製油項目,終於在曆盡曲折後投料試車成功,預計一個月內即可正式投產。當蓋在樣品罐上的紅綢被掀起的那一刻,烏黑的煤已變成無色透明的油呈現在公眾麵前,宣告著兗礦這個有著四十年曆史的國有煤炭企業第一次闖入了石油陣營。

把煤炭轉化為成品油,既是一筆天價投資,更是一場能源豪賭。這是一個從立項至今曆時長達近20年、總投資千億元的煤化工項目,是一個被寄予“再造一個千億兗礦”的“1號工程”。兗礦押的是中國“富煤、貧油”的能源格局,賭的是煤價與油價巨大差異,搏的是兩種能源轉化中的豐厚利潤。

本該屬於慶功時刻的當下,兗礦卻不得不直麵極具戲劇性的現實。當2008年國際油價飆升至140美元/桶、利潤豐厚時,煤製油項目遭到政府叫停、閑置多年;如今項目獲批、重新啟動後,國際油價卻暴跌至46美元/桶。美國高盛預計,原油價格在未來15年內都將維持低位運行。

千億押注

“我期待這個結果太久了。”眼看著煤製油試生產成功,兗礦集團副總經理、陝西未來能源化工有限公司總經理孫啟文臉上沒有絲毫興奮。自從2002年被兗礦從南非招致麾下,13年來孫啟文隻做了一件事——自主研發煤製油技術,並將其投入商用。

煤製油,曾是幾代煤炭人的夢想。十多年來兗礦曆經數次換帥,但這一項目卻始終被奉為“1號工程”,多年可持續投入造就出兗礦有史以來最大的一筆投資。根據項目規劃,煤製油共分兩期三步建設1000萬噸/年油品。其中,兗礦煤製油一期投資就高達210.40億元,二期建成將耗費上千億巨資。

把煤炭轉化為成品油,既是一筆天價投資,更是一場能源豪賭。當然,煤製油還有一定的社會效應。正如孫啟文對經濟觀察報記者所說,“中國雖是石油消費大國,但卻沒有絲毫的定價權。從長遠來看,煤製油對於保障國家能源 安全、實現國家能源多元化發展具有重要的戰略意義。”

中國能源結構一直是“富煤、貧油”,2015年中國石油需求為5.34億噸,石油對外依存度將突破60%。若能將富裕的煤炭轉化為稀缺的石油,便可大大緩解國家能源危機。可環顧全球隻有南非薩索爾公司成功將煤製油技術商業化。

2001年,時任中國總理的朱鎔基到訪薩索爾,當時入職7年的孫啟文已成為該公司副總 工程師,負責接待。他清楚的記得,當看到薩索爾煤製油產能高達700萬噸後,朱鎔基感慨的說,“中國需要十個薩索爾!”媒體報道披露,當年中國石油缺口1億多噸。

此後,不斷有中國煤炭企業到訪表達合作意向,但薩索爾公司卻開出了十多億美元的天價專利費。直到2002年,兗礦集團前董事局主席趙經徹到訪時結識了孫啟文,並當麵表達了請他加盟的強烈願望。兗礦為其開出了上百萬的年薪,並在上海注冊了公司,交由其全權負責。被其誠意感動的孫啟文於當年底加盟了兗礦。

兗礦集團對煤製油項目的研發始於更早的1998年。當時,兗礦已占據中國煤炭業龍頭老大地位十多年之久。那一年正是兗礦最為鼎盛的時期,企業利潤占全行業利潤58%,企業製定出“以煤為主,煤與非煤並重”的發展戰略,尋求煤化工的發展路徑。

一波三折

孫啟文的加盟讓兗礦煤製油項目加速推進。

2006年,國際原油價格開始逐漸飆升,從年初的60美元/桶漲到80美元/桶的天價,可中國煤炭價格卻長期被壓抑在較低的水平。按照兗礦的測算,煤製油每噸成本大體上與50美元/桶原油進口價相當。當年,大批企業一窩蜂的湧入煤製油領域,急於從暴利中分一杯羹。一時間神華上報了3000萬噸煤製油產能,兗礦上報了1000萬噸,潞安集團400萬噸……

就在兗礦準備在煤製油領域大幹一場時,中國因各路企業蜂擁投入煤製油領域掀起了一場能源界的大討論。反對者認為,因為煤製油生產流程需要大量用水,相關項目蜂擁上馬可能加劇西部地區供水緊缺。

時任國家發改委能源研究所所長周大地對經濟觀察報記者指出,中國煤炭總體儲量不小,但人均占有量隻有世界平均值的60%,以一種稀缺資源去替代另一種稀缺資源,不是新能源發展的趨勢。而且,拿出數千億資金、大量煤炭去發展煤製油很可能引發油、電搶煤的新能源矛盾。

經過數年的研發,當兗礦煤製油間接液化技術逐漸成熟、準備上馬建設時,卻遭遇了突如其來的政策禁令。2006年,國家發改委連續下發兩道禁令:“停止批準年產規模在300萬噸以下的煤製油項目”、“在國家煤炭液化發展規劃編製完成前,暫停煤炭液化項目核準”。兩年後,發改委再發第三道禁令——《關於加強煤製油項目 管理有關問題的通知》,除神華外“一律停止實施其他煤製油項目”。

此時,兗礦技術研發完畢,萬事俱備隻欠政策的東風,可突如其來的叫停使其最大的投資項目陷入了停滯。直到2011年油荒再次席卷中國,兗礦煤製油項目終於有了轉機。在通過山東省單獨立項報批被拒後,2011年兗礦改道陝西省上報了煤炭潔淨綜合利用示範項目。

到今年9月18日,兗礦煤製油項目終於在曆盡曲折後投料試車成功,預計一月內即可正式投產。與此同時,兗礦旗下未來能源公司已將一期後續擴產的400萬噸/年煤間接液化項目上報國家發改委,估算總投資689.26億元,預計在“十三五”末建成。然而,等真正迎來慶功時刻,孫啟文卻高興不起來。

生不逢時

眼下,國際油價已從高位回落、跌至46美元/桶,跌破了煤製油50美元/桶盈的虧平衡點。而美國高盛在今年9月做出預測,“由於供給過剩,原油價格在未來15年內都將維持低位運行,油價跌破20美元/桶的概率不超過50%。”

被兗礦寄予厚望並且投入巨資的煤製油項目實際上已經“生不逢時”。

記者從兗礦內部拿到的一份報告揭示,“煤製油項目建設投資大,項目建設資金除54億元資本金外,其他全部來自銀行貸款,預計貸款額度達98億元,僅財務費用每年高達5.6億元。”考慮到前期的巨大投資和運營成本,兗礦的煤製油項目如今卻掙紮在生死線上。

如何破解煤製油項目短期所麵臨的巨大財務壓力?

一位兗礦內部人士向記者介紹道,如果國家減免消費稅,煤製油盈虧平衡點就可降到40美元/桶。而據記者了解,事實上兗礦也正在傾盡全力向國家“要政策”。

在近期向山東省政府提交的一份彙報材料中,兗礦方麵曾呼籲道,“按年產115萬噸油品計算,每年需繳納消費稅16.61億元,如果全額免征消費稅,將增加企業利潤18.6億元。鑒於煤製油項目的示範意義,為保障企業的可持續發展,懇請政府協調免征收消費稅。”

不過,相關人士同樣坦言,減免消費稅需要全國人大調研、審批,相關程序十分複雜。正所謂“遠水難解近渴”。而在中長期發展中,即便兗礦能渡過眼下的財務困局,其成長仍麵臨銷售渠道被“三桶油”壟斷的尷尬現實。

據悉,兗礦煤製油若要進入中石油、中石化的銷售體係,一噸柴油就得先交500元代銷費用。這對於本已虧損的煤製油項目無疑是一筆巨大的開支。孫啟文介紹道,目前公司已生產成品油4萬多噸,罐區已經全部裝滿,卻隻能通過股東之一的延長石油以4000元/噸至4500元/噸的價格在周邊銷售。

目前,兗礦已“上書”山東省,求助政府協助辦理在山東省內油品銷售資質。“成品油批發經營資質辦理難度較大……如果能和山東地煉油進行調和後投入市場銷售,一是提升地煉油的品質、二是提高公司創效能力,但這依賴於是否在山東有油品銷售資質、是否有自己的加油站”。

毫無疑問,隨著煤製油產能的釋放,銷售渠道已成為迫切需要突破的瓶頸。

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