評論:做規劃能不能靠譜一點兒
即將召開的十八屆五中全會將研究我國關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。隨著會期臨近,企業也在緊鑼密鼓地忙著製定各自的“十三五”規劃。筆者在調研中了解到,盡管當前經濟形勢異常嚴峻,甚至保生存保吃飯都成了問題,但是很多企業做的規劃依然是豪氣衝天,目標上提出翻番甚至倍增,新項目投資動輒幾十億上百億。乍一看,非常鼓舞人心,仔細一想,感覺又太“不靠譜”。
規劃規劃,紙上畫畫、牆上掛掛。這是以往人們對規劃編製的形象描述。不可否認,過去一些企業受經濟條件、社會風氣等影響,在製定規劃時,“不靠譜”的現象比較嚴重。有的崇洋媚外,認為隻有聘請外國專家做的規劃才顯得高端大氣上檔次;有的好高騖遠,不顧現實,動輒提出目標翻番、倍增,把規劃做成了形象工程、麵子工程;還有的盲目跟風,隨大流照貓畫虎,一些小企業做的規劃也唯恐國際國內形勢03manbetx 不透,洋洋灑灑幾萬言,真正管用的沒有幾句。
規劃是對企業發展進行的長遠的、全局的、方向性的整體謀劃,是用來指導幹的,不是做擺設看的,更不等於政績。經營管理錯誤,造成的損失往往能夠彌補;規劃錯誤,帶來的往往是企業發展方向、整體布局問題,會造成無法挽回的滅頂之災。
這方麵,教訓不可謂不深刻。可以說,造成煤炭、冶金、建材等很多行業今天的困難局麵,與規劃“不靠譜”大有關係。前些年市場形勢好,許多企業頭腦發熱,盲目擴張,在製定“十二五”規劃時提出的目標大多是產量翻番、收入翻番、利潤翻番。結果帶來的是產量大幅增長,產能嚴重過剩,全行業陷入危機,收入和利潤不能未能翻番和倍增,而是大幅縮水,很多企業陷入巨虧的“泥潭”,更有甚者被“不靠譜”逼到了生死存亡的邊緣。
另外,規劃定的不符合實際,落實不到位,造成領導層尷尬不說,大大降低了決策層的公信力,影響了領導的權威,失掉的則是職工的信任和擁護,最終影響的是企業的士氣和發展。
習近平總書記強調,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。希望各企業在製定修改十三五規劃時,莫在頭腦發熱和“不靠譜”,而是認真對照我國關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃,立足行業和企業實際,回歸常識、回歸常態、回歸客觀心態,科學評估過去,加強基礎研究,以平常心看待名利、看待得失,多考慮考慮企業的承受能力和職工利益,不急功近利,不急於求成,不搞貪大求快的政績工程、形象工程,編一個科學務實的十三五規劃,讓規劃既鼓舞人心,又管用落地。