山西省落實煤炭資源稅優惠政策出台

10月19日，山西省地方稅務局和山西省煤炭工業廳發布了《關於落實煤炭資源稅優惠政策有關事項的公告》，具體公布了關於煤炭資源稅的各項優惠 措施。

　　對衰竭期 煤礦開采的煤炭，資源稅減征30%。對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。

　　衰竭期 煤礦開采的煤炭和充填開采置換出來的煤炭資源稅減稅項目，實行資源稅納稅所在地主管稅務機關備案 管理 製度。

　　衰竭期 煤礦是指剩餘可采儲量下降到原 設計可采儲量的20%（含）以下，或者剩餘服務年限不超過5年的 煤礦，以煤炭企業下屬的單個煤礦為單位確定。無法查找原 設計可采儲量的，衰竭期以剩餘服務年限為準。剩餘服務年限由剩餘可采儲量、最近一次核準或核定的生產能力、儲量備用係數計算確定。

　　充填開采是隨著回采工作麵的推進，向采空區或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建築廢料以及專用充填材料的煤炭開采技術，主要包括矸石等固體材料充填、膏體材料充填、高水材料充填、注漿充填以及采用充填方式實施的保水開采等。

　　采用充填方式實施的保水開采是指為保護地表水體、開采煤層上覆岩層水體和下伏岩層水體，采用充填方式減少水體損害的煤炭開采方法，主要包括采空區充填、上覆岩層離層帶注漿充填、下伏岩層注漿充填加固等。

　　山西省境內符合國家規定的煤礦均可申請確認煤炭資源稅減稅項目。其中：大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團、潞安礦業集團、晉城無煙煤集團和山西正華集團公司所屬煤礦由集團公司審核後，上報省煤炭廳審查確認。其他煤炭企業所屬煤礦上報資源稅納稅所在地市級煤炭行業 管理部門審查確認。

　　向煤炭行業 管理部門申請確認煤炭資源稅減稅項目，需提供的資料分別有：

　　資源衰竭型礦井：申請享受資源衰竭型礦井資源稅優惠的申報文件；山西省煤炭資源稅減稅項目申請審核認定備案表；上年度末國土資源部門出具的煤炭資源備案證明文件或資源變化後備案證明文件；有資質的 設計單位根據相關 法律和文件規定出具的礦井、剩餘可采儲量和剩餘服務年限的說明書，說明書應明確剩餘可采儲量占原 設計可采儲量的比例、進入衰竭期的起始時間、剩餘服務年限等；礦井《可采煤層儲量計算圖》《井上下對照圖》《采掘工程平麵圖》等相關圖件；其他需要說明的材料和圖件。

　　充填開采礦井：申請享受充填開采礦井資源稅優惠的申報文件；山西省煤炭資源稅減稅項目申請審核認定備案表；充填開采設計和批準文件。充填開采設計中應說明其充填工藝、煤炭產量、實施周期；並對其充填效果進行 評價；充填開采實施起始時間、截止上報期通過充填開采出的煤炭產量、煤炭銷售額和噸煤銷售價（無法單獨核算的礦井應說明充填產量的計算依據和過程）；礦井《井上下對照圖》《采掘工程平麵圖》等相關圖件（充填開采出的工作麵要單獨顯示）；其他需要說明的材料和圖件。

　　煤炭行業 管理部門自接到申請文件5個工作日內委托相關中介機構進行評估。中介評審機構根據國家相關規定進行評估，並將評估意見報送煤炭行業管理部門，煤炭行業管理部門10個工作日內根據審查評估意見和實際情況進行認定，對符合優惠政策的申請人，予以審核認定。

　　煤炭行業管理部門作出審核認定意見後，應於15個工作日內將符合減稅條件的企業名單、減稅項目及有關情況函告同級稅務部門。

　　煤炭行業管理部門自接到申請文件5個工作日內委托相關中介機構進行評估。中介評審機構根據國家相關規定進行評估，並將評估意見報送煤炭行業管理部門，煤炭行業管理部門10個工作日內根據審查評估意見和實際情況進行認定，對符合優惠政策的申請人，予以審核認定。

　　煤炭行業管理部門作出審核認定意見後，應於15個工作日內將符合減稅條件的企業名單、減稅項目及有關情況函告同級稅務部門。

　　在煤炭資源可采儲量增加、充填開采工藝變化，但仍符合減稅條件時，納稅人應於15個工作日內將有關情況向煤炭行業管理部門和主管稅務機關申報備案，對不及時申報的按照本公告第十一條規定執行。在煤炭資源可采儲量增加、不再使用充填開采技術或充填開采工藝變化而不符合減稅條件時，納稅人應停止享受減稅政策。其中，對衰竭期煤礦先前已經享受的減稅優惠金額，予以補繳，今後企業新達到減稅條件後，重新申報辦理減稅項目。