清 風 揚 帆 六 十 載——銅川礦業公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作60年回眸
——60年風雨曆程，鋪就了不平凡的發展道路。
60年的曆史，是一部艱苦奮鬥的創業史，是一部與時俱進、催人奮進的發展史。銅川礦區的發展壯大，職工生活水平的提高，得益於上級組織的正確領導;得益於曆屆領導班子廉政勤政的艱辛工作;得益於一代又一代銅煤人廉潔自律、克己奉公;更歸功於銅煤黨風廉政和反腐倡廉建設60載所營造出的風清氣正良好環境。
1953年12月，銅川礦區紀律檢查委員會成立。1955年7月，成立了銅川礦務局黨的監察委員會，代替紀律檢查委員會。1965年8月，銅川礦務局監委又改為渭北煤炭工業公司監委。“文革”十年，由於長期受左傾錯誤思想的指導，黨的紀律檢查工作一度渙散，廣大黨員幹部的基本權利無法保障。十一屆三中全會以後，地方和大型國企各級黨的委員會逐步恢複了黨的紀律檢查機關。1979年4月，銅川礦務局紀律檢查委員會恢複，是年底，全局19個礦(處)級單位均成立了紀委。
——從撥亂反正、處理曆史遺留問題到刹風整紀、解決在改革發展中出現的新問題，初步形成了企業反腐倡廉的基本框架。
回首往事，從恢複組建紀檢機關到反對資產階級思想腐蝕教育，從80年代撥亂反正到打擊投機倒把處理“兩案”遺留問題;從整頓經濟秩序的“打經”專項工作到90年代建立健全懲防體係，無論企業是在順利之時還是處於困境之中，始終秉承"廉潔、公正、和諧、發展"的廉潔核心理念，與企業黨委、行政始終同頻共振、步調一致。這一時期，先後查處了陳家山礦違規建房案;焦坪礦私自突擊調動工人案;治理亂罰款、亂截留工資獎金建立 “小金庫”案;銅川“高考移民”案，累計有380多人受到紀律處分。在案件查辦過程中，各級紀檢幹部始終以使不完的幹勁、累不垮的精神、百折不撓的毅力，努力實現著“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”諍諍誓言。
90年代，為落實黨中央、國務院 《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》，局黨政製定出台了局 《黨風廉政建設責任製實施辦法》、《黨風廉政建設責任製考核辦法和責任追究辦法》，緊緊抓住責任分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環節，確保了把各項措施任務層層落到實處，形成了局黨風廉政建設的基本框架。
60年反腐針鋒相對，金戈鐵馬，壯懷激烈;60年倡廉同樣溫情萬分，情義濃濃，關懷殷切。至此，銅川礦務局的黨風廉政建設和反腐倡廉工作緊緊圍繞改革開放和經濟建設兩大主題，從零基礎、零起點、零起步的特定階段和特殊情況下，摸爬滾打，堅持不懈地在探索中前進、在繼承中發展、在改革中創新，以不斐的業績助推了企業健康發展的輝煌曆程。
——從側重遏製到標本兼治，推進了國有企業反腐倡廉認識上的不斷深化、實踐上的不斷發展。
“以人為本、教育保護”是銅川礦務局黨風廉政建設和反腐倡廉工作堅定的宗旨。2006年元月，基於兩起重大礦難02manbetx.com 帶給人們的心理創傷和對局情的深刻03manbetx ，公司黨政審時度勢，經過反複思考研究，果斷提出安全與穩定要實現“雙零”目標。
為保證這一宏偉目標的實現，礦務局各級黨政領導以堅定的步伐、持續邁進的力量，隻爭朝夕、搶抓機遇的責任意識和奉獻精神，抓好黨風廉政助推宏偉目標實現的新航程。
強化責任製落實這個龍頭。抓好廉潔從業教育這個關鍵。多年來，銅川礦業公司黨政立足教育引導，每年都要開展形式多樣、豐富多彩地黨風廉政宣傳教育活動，反腐倡廉大宣教格局得到進一步完善。
豐富教育載體。開展讀書思廉、黨課講廉、文化倡廉等活動，積極倡導“酒櫃變書櫃、牌桌變書桌”和“熱愛學習、超越自我”的境界追求，增強了廣大黨員幹部的廉潔自律意識。
依托文化平台。先後製定了公司、礦兩級《廉潔文化手冊》，確立了年度創建的工作思路，使“廉潔、公正、和諧、發展”的廉潔理念深入人心。圍繞年度工作主題，先後舉辦了“廉政監督杯”、“作風建設杯”、“黨務公開杯”征文活動，100多篇主題鮮明、風格各異的作品受到表彰，營造了濃厚的輿論氛圍。
注重陣地建設。多年來，全局累計投入上1000萬元資金，百裏礦區先後建成了多處廉潔文化室、廉潔主題公園、“亭台廊牆”特色廉潔景觀。蘊含廉潔信息的文化標識、格言板牌、宣傳燈箱處處可見，有效形成文化教育的陣地網絡，廣泛傳播廉潔理念，形成了強大的視覺衝擊力。
強化文化滲透。2008年9月、12月，成功承辦了集團公司廉潔文化建設推介會和全省國有企業反腐倡廉工作座談會，廉潔文化創建工作得到了省紀委、省國資委和集團公司領導的高度評價，在全省國有企業中引起了強烈反響。
開發文化產品。公司編排的廉潔文藝小品、歌曲、快板先後參加省國資委和集團展演並多次獲獎。
突出“五進”活動。以6個示範單位為引領，在全局範圍內開展了廉潔文化進班子、進區隊、進崗位、進家庭、進機關為主要內容的 “五進”活動。公司每年組織新提任領導幹部家屬召開家庭助廉座談會，簽訂家庭助廉承諾書，使廉潔自律的觀念成為家庭美德的重要內容，讓廣大領導幹部的家庭成員懂得，關心和愛護幹部不僅僅是黨組織的事，也是一個家庭的責任。
圍繞公權使用打造陽光工程。2011年，公司黨務公開工作分別受到了省紀委、省國資委和集團公司的充分肯定。同年4月份，在陝西省基層黨組織黨務公開電視電話會議上，銅川礦務局作為全省唯一的企業作了經驗介紹，受到與會者的一致好評。
建立黨員幹部預防預警機製。多年來，我們將預警範圍、預警對象由領導幹部向所有黨員幹部拓展，預警內容由廉政向勤政以及廉潔從業方麵存在的苗頭性、傾向性問題拓展，在擴大範圍、增強實效上下功夫。 “三早”預警機製建立運行之後，預警人數從2006年的110多人次下降至2014年的20人次。
加強製度建設。從2006年起，以製止截留職工工資獎金問題為重點，完善落實了廉政保證金和工資獎金分配監管製度，維護了職工的利益。2007年，局黨政向全局黨員幹部鄭重地提出了禁止工作日午間飲酒、禁止領導幹部駕駛公車、禁止打牌賭博和禁止工作期間上網娛樂的 “四個禁止”的紀律規定，各級領導班子率先帶頭，為全局作出了表率，促進了幹部作風的轉變。
檢企合作創新職務犯罪預防新模式。為了順應反腐倡廉形勢的發展和職工群眾的期盼，2011年10月，銅川市檢察院和銅川礦業公司共同建立 “預防職務犯罪網絡中心”，搭建了檢察機關和企業預防職務犯罪的信息橋梁和工作平台。
保持懲治腐敗的高壓態勢。公司各級紀檢監察部門受理職工群眾來信來訪從2006年的每年70多件下降至2014年的20多件，下降幅度接近70%。轉立案從2006年的每年7起下降至2014年的1起;紀律處分違紀幹部人數連年下降，風清氣正的氛圍日漸濃厚。10多年來，僅2人被移送司法機關。查辦案件工作得到市檢察機關和上級紀檢監察組織的充分肯定。
—— 從繼承中發展創新，培育具有時代特征、銅煤特色的懲治和預防腐敗體係。
2012年,麵對集團公司調整收縮、改革重組的重大決策，公司新一屆黨政班子把銅煤人 “特別能吃苦，特別能戰鬥”的精神傳承下來，以強化幹部作風轉變為切入點，按照 “宣傳教育零空缺、製度建設零漏洞、監督檢查零縫隙、執紀執法零容忍”的“四零”工作思路，用務實的作風、堅韌不拔的意誌，勇立潮頭的實幹精神，重鑄輝煌，打造百年老店。
聚焦 “四風”改進，推動作風建設新常態。層層傳導壓力，自覺落實黨委主體責任和紀委監督責任。創新教育方式，構築拒腐防變的思想防線。推進風險防控，源頭防腐進一步深入。加大製度建設和創新力度，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉製度體係，反腐倡廉建設科學化、製度化、規範化水平。
注重製度創新。規避用人風險。在選拔任用方麵，嚴格民主推薦，廣泛征求意見，強化組織考察，規範操作程序，狠抓了廉潔考察關、任前廉潔培訓關、廉潔考試關、任職廉潔談話關、任職廉潔承諾關、廉潔保證關和家庭助廉關，防範了用人風險。
強化執紀監督， “八位一體”彰顯新思路。創新監督機製，打好監督 “組合拳”。整合紀檢、監察、審計、工會、信訪、安監、宣傳、企管等部門的監督職能，按照信息共享、情況互通、人員互補、整體會診、協同作戰的工作思路，構建 “八位一體”企業內部大監督機製。
狠抓自身建設，培養忠誠幹事擔當的執紀鐵軍。按照上級紀委要求，聚焦黨風廉政建設中心任務，從嚴執紀監督問責，使紀檢監察回歸主業。公司各級紀檢監察組織和70多名紀監幹部均做到了會員卡 “零持有、零報告”。先後有150名 (次)紀檢幹部被公司表彰。公司紀委監察室連續6次被省國資委和集團公司表彰，有30多副書畫作品在全省紀監係統職工書畫大賽中獲獎。公司被陝西省紀委確定為廉潔文化建設示範點;被陝西省紀委、省國資委、陝煤化集團授予紀檢監察先進集體。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。麵對困難逆境，銅煤人將借助十八屆三中全會的強勁東風，將黨心民意彙聚成一股反腐倡廉和勤廉從業的巨大洪流，無堅不摧、無難不克，重顯履行責任擔當的動人風采。
