“內強外延”破“冰”行——金牛大酒店優化經營模式深化改革紀實

深化改革創新 增強發展後勁

冀中股份公司副總經理、邢台礦礦長 李風凱

股份公司新一屆領導班子上任以來，利用短短的一個月時間，深入基層，認真調研，科學研判，在立足公司經營現狀的基礎上，高屋建瓴地提出全麵“深化改革、降本增效”的各項改革舉措。特別是8月9日公司下半年工作會的召開，使各單位改革信心更加堅定，發展方向更加明確，工作思路更加清晰。

工作會上所確定的“15項重點工作和12項改革舉措”，在公司曆史上力度最大、範圍最廣、觸動最深，與每一名職工的切身利益息息相關。邢台礦作為股份公司的試點單位，我深知任務之艱巨，使命之光榮，必須高度重視、穩妥推進。工作會召開後，邢台礦及時宣貫落實會議精神，將公司下達的各項指標分解到每個月，落實到每個單位。同時結合企業當前所麵臨的“安全壓力增大，生產異常困難，經營效益下滑，後勤負擔繁重，西井工期緊張”等一係列製約問題，全麵梳理了下半年的發展思路，即堅持“效率與效益優先”原則，圍繞“深化改革、降本增效”主線，致力於打好改革、創新兩張牌，謀求構建最經濟運行模式，從而製定出8項具體減虧舉措，助推企業提質增效、穩健運營。

一是要調整發展戰略，徹底關停邢北礦井。鑒於當前低迷的煤炭市場形勢，在綜合權衡邢北地質構造條件複雜、生產組織難度大、年虧損高達3000萬元以上多方麵因素的基礎上，邢台礦決定關停邢北礦井，回收井下設備，將可以複用的設備物資全部運回至本部再利用。加快邢北場地清理，準備對場地進行整體出租，在實現每年創收40萬元的基礎上同時解決部分職工就業問題。邢台礦巧用邢北富餘人員，組建成留守部、鑽機隊、生產準備隊，支援本部生產與西井建設。

二是要嚴控生產成本費用支出。邢台礦將做深做細全麵預算管理與精細化管理兩方麵工作，延續劃小可控費用考核範圍的有效做法，把可控費用考核指標在比預算指標下降10%—20%的基礎上，分解到主管礦領導，並給每位領導預留一部分調節資金，采取年度指標控製季度指標、季度指標控製月度指標的方式，嚴控定額費用，確保各項資金全部控製在合理範圍之內。

三是要優化調整地區布局。結合當前持續低迷的煤炭市場形勢，以否定的眼光重新審視各項工作，在充分核算生產工作麵投入與產出比的基礎上，果斷壓縮一些生產成本嚴重倒掛的地區，從煤質差、煤層薄、地質條件複雜的采區有序退出，將回采力量集中在2#煤的優質資源上，確保綜合回采效益。同時也對部分井下工程設計進行優化，減少岩巷掘進量，由煤巷替代岩巷，僅對22300采區新水倉位置進行調整，就可減少岩巷工程235.5米，將7717工作麵由岩巷優化為煤巷，又可減少岩巷工程58米。

四是要優化勞動組織，提高用工效率。調整洗煤廠檢修時間與勞動用工模式，將洗煤廠檢修時間由上午調整為下午，電量消耗實現避峰就穀，調整生產組織結構，執行“三班兩運轉”模式，緩解了人員緊張問題。從7月份開始在采掘單位執行預排出勤用工管理辦法，加強了用工管理的可控性，降低了職工出勤的隨意性，減少了無效用工與窩工，各單位用工效率進一步提升。加大對長期曠工人員的處罰力度，9月份共處理曠工違紀人員56人，解除勞動合同21人，嚴明了勞動紀律。取消水電公司成立了社區服務中心，把工業廣場隸屬於水電公司範圍的業務劃歸總務科，將隸屬於工人村的業務部門與居委會合並，歸屬社區服務中心，合三並二，減少管理部門，責權更加明確，分工更加合理。總務科、社區服務中心借機通過班組優化，崗位調整，在克服多方麵困難的情況下，兩個單位清理辭退臨時工68人。在四季度井下沒有大麵產量急劇下降、生產經營壓力十分沉重的情況下，如何解決“用人多、效率低、成本高”的問題，經過綜合慎重考量，10月1日起，邢台礦在去年輪休的基礎上繼續擴大範圍進行輪休，參與單位占到了全礦所屬單位的61.5%，無論幹部職工，輪休人員統一按照邢台市1420元/月的最低工資標準執行。輪休一方麵能讓廣大幹部職工深切感受到企業經營形勢的嚴峻性以及進行改革的緊迫性，更能增強與企業“共鳴”的危機感、責任感。

五是要加大後勤改革力度。邢台礦作為公司主輔分離的試點單位，要按照公司所提出的“切塊經營、分灶吃飯、獨立核算、主輔分離”十六字方針，堅持穩中求進、穩中求好、穩中求優的改革策略，製定出“調研摸底、方案製定、分步實施、完善改進、整體推進”五個步驟的主輔分離實施方案。在保證7名正式工工作穩定的前提下，完成對幼兒園的對外承包，實現了企業減負。對職工醫院執行階梯式下降的工資總額補貼分配辦法，采取收入與效益捆綁考核模式，鼓勵自主創收，將病區合四為一進行統一管理，激發全員創收活力。在征取職工意見的基礎上，出台了新的水、電費收取管理辦法，按照市場價格收取相關費用，對職工實現“暗補變明補”，舍去了對近700戶非本礦職工住戶的用電補貼，減少水、電資源的浪費。同時積極謀劃對洗煤廠、電廠、總務科、社區等輔業及後勤單位嚐試單獨建賬，核算盈虧方案，最終實現對其績效考核。

六是要製定新的薪酬分配辦法。新的分配辦法將徹底打破“大鍋飯”的分配方式，利用經濟杠杆的調節作用，執行績效工資，以件計資，獎勤罰懶，鼓勵富餘人員向髒重苦累崗位流動，建立內部勞動力動態調劑機製，促進人力資源合理配置，有序流動，提高工作效率，最終實現企業機構精簡、員工增收。

七是要全力加快西井建設。西井是作為股份公司的重點督辦項目，也是邢台礦的希望工程。目前正在集全礦之力推進西井建設，礦建、土建、安裝三個方麵工作平行推進，確保各項節點工程按期完成，現在西井副井已具備正式運行條件，主井的安裝工作即將拉開序幕。在本部經營困難，人員富餘的情況下，邢台礦將利用本部隊伍陸續接管西井工程，壓縮外包項目，用自己的隊伍掙西井的錢，養活自己的職工。

八是要積極對外創收。邢台礦洗煤廠充分利用人才與技術優勢，在成功實現到石家莊與山東等地創收的基礎上，正在外部積極尋求洗煤廠的托管機會。與此同時，邢台礦學習借鑒兄弟單位的托管經驗，專門走訪考察了一些具有托管意向的礦井，等待時機成熟，將嚐試走對外托管創收之路。

改革沒有終點站，發展沒有休止符，邢台礦將繼續乘股份公司改革發展的東風，以壯士斷腕的決心，以隻爭朝夕的精神，以抓鐵有痕的力度，堅持改革創新，向改革要發展，向創新要效益，確保完成全年各項任務指標。