梁永東:安全生產重在預防

梁永東

根據國家煤礦安全監察總局的安排，淮北礦業派我赴日本學習煤礦安全技術管理知識。一個月的學習和下井見習，使我對日本煤礦的安全管理經驗有了一定的了解，並很受啟發。

一、搞好安全生產，首先要樹立正確的安全理念，即：“安全第一，生產第二”。我們學習的地方是北海道釧路煤礦研修中心。一到學習地點，就感受到他們煤礦的安全理念“安全第一，生產第二”非常鮮明。這個安全理念是從安全生產實踐中總結出來，並證明是行之有效的。開始提這個安全理念的並不是釧路煤礦，而是日本一家運輸公司。早年這家運輸公司，經常發生安全02manbetx.com ，糾紛不斷，采取很多辦法和對策，效果都不是很好。公司老板通過對日常工作的03manbetx ，提出了“安全第一”的理念，實際上是“安全第一，生產第一，效益也第一”。在工作忙的時候或任務重的時候，就是“生產第一、效益第一”，結果安全02manbetx.com 還是時有發生。於是該老板就勇敢地改為“安全第一，生產第二”。要求員工不能做到安全，就不要進行生產工作，必須處理掉安全問題再進行生產。他開始也擔心，這樣做效益肯定會下降。結果02manbetx.com 明顯少了，糾紛也少了，效益反而提高了。釧路煤礦的礦長聽說後，對這一提法也產生了共鳴。他要求在井下和地麵安裝上“安全第一，生產第二”的牌子，並向公司全體員工解釋“安全第一，生產第二”的背景和意義，明確要求員工在生命安全有危險的時候，要消除威脅，確保安全後再作業，決不要冒險蠻幹。要求管理者，對職工因為安全而影響了生產也不要責備他們，讓職工學會保護自己，並要多給職工創造好的安全生產條件，積極解決生產中的安全問題，使職工盡快在安全的前提下積極生產，彌補因確保安全而造成的損失。否則，如果出現了安全02manbetx.com ，那就用什麼都無法彌補了。

二、搞好安全生產，職工要做到自主保安。職工的安全最終要靠自己來實現。職工要勇於自我負責，自覺地進行安全活動，自己的安全要由自己來維護，而不是他人說了才做，為自身的安全自覺地采取必要的行動。首先職工要有能保護自己安全的能力，即安全技能，所以職工要學會規範的操作技術，掌握必要的安全技能。其次不知道的事情堅決不幹，決不能盲目蠻幹。再次不懂的事情就要問，不能不懂裝懂，要虛心學習。最後公司製定的製度和規定一定要嚴格遵守，不能馬虎從事。

實行自主保安要克服兩種傾向。一是上級領導不能把安全工作委托給部下，自己就沒有責任了，全部都推給下級和部下來管。二是部下不能因上級把安全責任委托給自己了，所以自己就可以隨便自由行動了。

因此，作為領導者要勇敢地負起責任來，把自己的想法正確地告訴部下，能給部下創造安全的環境;要正確地教育部下，讓職工理解上司的想法，保護好自己。要做到這一點，領導不能期待職工隻做自己說的事情，要讓職工能理解自己的意圖，能自己思考，做出自己的判斷，符合實際情況，滿足現場需要，然後再行動。要實現這樣的目標，作為領導要善於與職工溝通交流，傾聽職工的意見，掌握現場實情後再安排工作，做出決策一定要符合現場實際，然後跟蹤落實，看效果如何。出現問題領導要勇於承擔責任，而不是一味的責備下級。作為領導還要注意對部下的指示要簡明扼要，不要使用模棱兩可的語言，盡量數值化。在傾聽部下的意見或下屬給自己反映情況時，要虛心聽，不要不耐煩，說些“好啦!照我說的去幹吧”等之類的話。當部下取得成績時，或作出正確判斷後，要及時給予肯定和表揚。

職工自主保安的實現，要靠職工自覺地擔負起保護自己和同事生命的責任。職工自我安全防範意識要強，要自覺地刻苦學習業務技術，自覺地規範自己的操作行為，自覺地協助他人搞好安全生產，鍛煉出能實現安全的本領。

職工自主保安要靠幹部、職工共同負起責任來。先自下而上，聽取部下的意見，然後再自上而下作出決策貫徹執行。幹部和職工建立良好的溝通渠道。讓職工在工作時根據現場實際情況變化，有一定的安全處置權，職工發現安全危險的時候，需停止生產時就必須停止生產，現場是否安全由職工自己來判斷和確定，排除危險後再積極進行生產。萬一發生事故時，職工要為損失減少至最小限度而采取必要的行動，而不是等待上級下達命令再行動，對做出貢獻的職工要及時給予表揚和獎勵。

三、搞好安全生產，要做好風險評估和危險預知。煤礦是一個危險行業，井下每個崗位都有發生安全事故的風險。幹部職工要在施工操作前對崗位進行安全風險評估，根據現場情況預知有哪些風險，會發生什麼樣的事故，會造成什麼樣的後果，會是哪些原因造成的。要對風險進行排隊，對風險大、發生事故頻率高、有造成嚴重後果的高風險因素，必須立即采取措施降低風險，直到采取措施消除風險為止，否則，停止生產;對發生事故頻率較低，有造成嚴重後果的可能，或者發生事故頻率高，能造成一定後果的風險因素，應迅速采取措施降低風險，限期不采取措施消除風險的要停止生產;對發生事故頻率低，會造成一定後果的風險，根據需要采取措施降低風險，否則，對責任人進行追究。采取措施後，要對效果進行安全評價，看能否達到消除風險，實現安全的目的，否則，要繼續完善措施，直至達到目的為止。危險是存在風險當中的，能夠對人體造成傷害的程度(分死亡、重傷、輕傷)和發生傷害概率的綜合體現。因此，從保護人生命的角度，不僅要預知風險，更要預知危險。危險預知能力要經過培訓才能獲得。要經過幹部職工一起在現場模擬演練，用一些事故案例，對職工進行教育和感知，提高對“危險”的感受性和對危險的預知能力。對危險的防範能力，如果不經過身體力行的實踐就不會掌握。在危險作業場所用安全漫畫的形式，形象生動地表示對人的危害性，以提高人對危險性的認識和感知能力。要鼓勵職工提出潛在的危險，危險不危險職工最知道。安全本來不存在，存在的是危險，安全是準確把握危險、采取對策、消除危險的結果。安全是通過每個人齊心協力建立起來的。

四、搞好安全生產，要進行“手指口述”安全確認。對崗位進行風險評估和危險預知，把危險性和有害性找出來，按照危險性和有害性的程度進行排序，並在此基礎上采取措施降低風險。要降低風險就要把措施落實好和落實到位，有效的辦法就是“手指口述”安全確認。因為根據人的生理特性，會有發呆、忘事、錯覺、自認為、粗心大意、無意行為、抄近路、著急、難以持續保持緊張感等情況。為了不讓這些弱點造成安全事故，克服這些缺點和弱點降低風險，比較有效的辦法就是“手指口述”安全確認。日本通過大量的統計資料03manbetx ，純粹人的不安全行為導致事故的發生占8.9%，純粹物的不安全狀態導致事故的發生占3.1%，但人的不安全行為和物的不安全狀態在一起共同導致事故的發生占88.0%，實踐證明“手指口述”安全確認能有效地解決這個問題。⑴“手指口述”不易忘記，因為根據實驗統計：隻聽，3小時後人隻能記憶30%，3天後隻能記憶10%;隻看，3小時後人能記憶72%，3天後隻能記憶20%;既聽又看，3小時後能記憶85%，3天後能記憶65%。⑵要實現安全，製定的安全防範措施和01manbetx 01manbetx 就要集中精力一絲不苟地執行好。人的注意力、緊張感的持續時間一般為15-20分鍾左右。工作時間中，一直保持注意力和緊張感是非常困難的。通過“手指口述”活動，能使人的大腦更靈活，能增強人的緊張意識，提高人對外界的注意力，去正確地識別對象物，把伴隨行動的動作留在意識中。⑶搞好“手指口述”安全確認要讓職工發自內心地認識安全確認對自己的好處，而不是一味硬性強製執行。釧路煤礦用了7年的時間才成功地推行“手指口述”安全確認。開始職工阻力很大，還有職工害羞、嫌麻煩、難為情，不懂其必要性。發牢騷：要做多少次才能算完!等等。一句話，不情願執行。通過幾年的實踐，安全事故率明顯下降，職工的生命健康得到保障，職工自己也親身證明了這種方法確實有效，因此這項活動也逐漸變成了職工的自覺行動。⑷“安全確認”的有效性還體現在生活各個方麵，如：關煤氣、關燈、鎖門、開車、行人過馬路等，實踐證明這種方法真有效，這樣也大大增加了人們對安全確認的認可度。(5)搞好“手指口述”安全確認，幹部要帶頭去做，發揮表率和示範作用。任何困難的事，隻要幹部帶頭去做，就容易做好。今天，在日本“手指口述”安全確認已自覺養成習慣，形成了良好的安全價值觀和安全文化，甚至深入到職工的靈魂。

五、搞好安全生產，要善於吸取教訓。“向過去所有的事故學習，同類事故不讓發生第二次。”這是日本對待事故的明確態度。生產安全事故既是血的教訓，也是寶貴財富。日本把1950年以來，在煤礦發生的各類事故，按時間順序和事故的類型編印出來，並且在03manbetx 事故時，追根溯源。1963年日本九州三井三池煤礦發生重特大煤塵爆炸事故，死亡458人。為了把事故原因徹底搞清楚，日本研究人員在一個山坡上，模擬建造了一個軌道斜巷，在模擬的斜巷內放上煤粉，把一列礦車從上口放下去，最後實驗證明，事故是由於礦車放大滑，把堆積的煤塵揚起，放大滑的礦車與軌道摩擦產生的火花而引起的煤塵爆炸。場麵十分震撼，也十分教育人。他們03manbetx 事故主要從人的不安全行為，物的不安全狀態，管理上的缺陷三方麵去分析。不僅有文字材料，還畫成漫畫，製成視頻資料，形象生動，把事故原因反映出來。經常拿這些事故材料給職工看，教育職工很直觀、很生動，職工看過後印象很深，效果很好。在日本聽到較多的詞是“徹底”，分析問題要“徹底”，吸取教訓要“徹底”。隻有做到徹底的預知、預防，才能夠預防事故的發生。