百裏杜鵑開展煤礦監管“四部曲”，保障安全生產“零事故”

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根據《國家安監總局國家煤監局關於印發〈深化煤礦安全生產大檢查“打非治違”和專項整治工作實施方案〉的通知》(安監總局煤監函〔2015〕68號)的要求，百裏杜鵑安監局自今年10月起組織在全區範圍內深入開展煤礦安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治活動。全局共組織1個督促組，6個檢查組，對全區煤礦進行拉網式檢查，有力促進了全區煤礦安全生產形勢持續穩定發展。

一是發現的各類隱患要求即查即改。整改促進安全，安全保障生產，生產帶來效益。據統計，截至目前，檢查全區煤礦企業共35家;排查出各類隱患共477條，已整改462條，整改率96.85%，責令停產整改2起。在檢查中，各類隱患必須立查即改，一時難以整改到位的，督促立即停產、停工、停用，並切實保障整改措施，按照“五落實”的要求整改到位;嚴格執行“重大隱患掛牌督辦”和“重大非法違法行為備案督辦”製度，落實責任，加強跟蹤指導。

二是加強聯合執法集中打擊和整治。聯合經能、國土及鄉安監站依法對全區35家煤礦企業進行集體整治，整改消除一批重大安全隱患，停產整改一批嚴重違規違章企業，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人;采取“四不兩直”方式，對重點煤礦企業實施暗查暗訪和隱患整改落實情況“回頭看”。 鼓勵廣大群眾積極舉報煤礦非法違法違規生產建設行為，修訂完善《煤礦非法違法違規生產建設行為舉報獎勵製度》，並公布於眾。對已責令停產整改的企業逐一複查，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大02manbetx.com 的典型非法違法行為予以重拳出擊、堅決打擊，並在新聞媒體公開曝光。

三是嚴格落實“黑名單”管理製度。將隱患整改不徹底，反複出現或整改中有弄虛作假行為企業的管理人員列入“黑名單”，及時上報相關管理部門，在辦理資格證書、社會保障、再從事同類行業等方麵嚴格限製;將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致02manbetx.com 的企業列入“黑名單”，及時向社會公告並通報相關部門，在項目審批、核準、備案等方麵嚴格限製，且修訂完善了《百裏杜鵑煤礦企業管理人員考核管理辦法》，下發到各煤礦企業。

四是堅持總結經驗法實施分類指導。開展煤礦安全監管“一礦一策”編製，幫煤礦企業查病因、開處方，對各類礦井實行分類指導，動態管理，全方位、多視角排查隱患。加強對重點區域及重點工作麵的安全風險評估，完善風險評估、預警信息發布機製，進一步規範行業領域應急響應程序，強化重點區域重點工作麵安全防範以及重點工作麵和重要設施區域聯控管理，進一步提升應急處置能力，實現全區煤礦安全生產形勢持續穩定發展。

百裏杜鵑安監局 張永付 楊永華