國家部委督查煤炭脫困措施落實情況

國家部委督查煤炭脫困措施落實情況

近日，國家發改委、能源局等相關部門對相關省市貫徹落實國家發改委等十二部委關於落實煤炭行業脫困情況進行了督查，並對煤炭企業麵臨的困難及關閉退出等做法等進行了調研。

10月25日至28日，按照國家發展改革委辦公廳《關於開展煤炭行業脫困措施落實情況督查調研工的函》要求，由國家發改委經濟運行調節局魯俊嶺副局長帶隊，國家能源局、國家煤監局、中國煤炭工業協會等有關人員，對陝西省貫徹落實國家發改委等十二部委關於落實煤炭行業脫困情況進行了督查，並對煤炭企業麵臨的困難及關閉退出等做法等進行了調研。

在陝期間，督查組分別聽取了省級有關部門、榆林、銅川市政府，陝煤化集團、神華集團、中煤集團及省內地方煤炭企業的情況介紹，實地檢查了榆林境內的涼水井、錦界、大梁灣、曹家灘、金雞灘煤礦，銅川境內的王石凹、鴨口、陳家山、照金等9處煤礦。

下一步，陝西省發改委將加大協調力度，嚴格按照國家發改委要求，積極落實煤炭行業脫困工作措施，會同有關部門進一步加大煤礦違法違規行為的查處力度，保持打擊違法違規建設生產的高壓態勢，確保陝西省煤炭行業健康穩定發展。

10月28日，督查組組長、國家能源局煤炭司副司長嚴天科率國家發改委、國家能源局、國家煤監局、煤炭工業協會等部門的相關負責人，對山西省煤炭行業脫困措施落實情況進行督查調研，並召開會議聽取專題彙報。

山西省煤炭廳向督查組彙報了山西貫徹落實國家有關煤炭行業脫困政策措施的具體情況。針對山西省煤炭經濟承壓運行的嚴峻形勢，去年以來，山西省委、省政府多次召開煤炭專題座談會，提出了煤炭產業的“六型轉變”、煤炭經濟可持續增長發展措施“煤炭20條”、煤炭清費立稅、煤焦公路運銷體製改革、煤炭行政審批製度優化、建設山西煤炭監管信息平台，推進煤炭資源市場化改革的一係列全麵、綜合、係統的政策措施，為山西省煤炭經濟的企穩脫困、穩定發展奠定了堅實的基礎。

同時，嚴格貫徹落實國家出台的有關煤炭行業脫困政策措施要求，采取嚴格控製煤礦產能、嚴格規範煤礦建設生產行為、嚴格控製超強度生產、嚴格治理不安全生產等方式，全麵部署，統籌推進，使山西煤炭行業脫困工作取得了一定成效。

嚴天科表示，山西作為全麵煤炭大省，更應是出行業管理好辦法、好經驗的地方，通過此次調研，將總結借鑒各地脫困工作好的方法和經驗，為今後製定和完善政策提供有力依據。

麵對煤炭行業的持續疲軟，自2014年7月以來，由發改委牽頭建立煤炭行業脫困聯會製度，國家層麵開始帶頭幫助煤炭企業脫困，“救市”的相關政策不斷發布，並一步步落實，對於煤炭市場帶來可持續的積極影響。截止目前，煤炭行業脫困聯席會議已累計召開了40次。

今年5月7日，國家發展改革委召開2015年煤炭行業脫困暨經濟運行調節電視電話會議，就做好當前經濟運行調節重點工作、進一步推進煤炭行業脫困進行了部署，提出做好儲油儲氣設施建設等要求。

在會上晉、陝、蒙均就煤炭行業脫困表態。山西省表示，將進一步製定好全省煤炭控產方案的製定工作;在中煤協會的主導協調下，推進“三省兩公司”共建協商機製，共同做好抑製市場、價格下滑工作。加強煤礦生產建設管理;嚴厲打擊超能力生產行為;依法處理不安全生產煤礦;嚴格限製劣質煤生產銷售。多措並舉穩定煤炭經濟運行。

陝西省表示，將加大煤礦整頓關閉力度，淘汰落後產能;扶優限劣、停產停建一批礦井;落實生產礦井承諾，嚴格按核定能力組織生產;加強在建礦井管理，遏製違規生產;加快結構調整，提高煤炭效益;進一步清理涉煤收費，減輕企業負擔。

內蒙古表示，將嚴格控製煤炭產量;嚴格落實銷售協商機製;嚴格治理違規建設生產;嚴曆打擊超能力生產行為;嚴格安全生產監管;嚴格落實煤炭資源稅改革措施;加快推進煤炭企業縱向重組。