工業和信息化部要出手救煤炭了！

國務院新聞辦公室近日舉行國務院政策例行吹風會，工業和信息化部副部長馮飛在會上介紹《關於做好工業穩增長調結構工作的若幹意見》有關情況時表示，目前，工業向好的基本麵沒有改變，但同時市場的倒逼機製已經形成。這是政府加大工作力度，促進工業穩增長、調結構、增效益的好時機。對鋼鐵、有色、煤炭等困難行業和企業，工信部將開展轉型升級專項行動計劃等幫扶措施。

國務院常務會議近期部署了推進工業穩增長調結構的有關工作。按照國務院的部署，工信部會同14個部門對工業穩增長、調結構相關工作進行了認真研究。國務院領導也親自主持多次召開座談會、專題會，聽取部分省市、重點企業對促進工業穩增長、調結構的意見和建議。

馮飛指出，當前，工業情況總體上來講，處在工業調整和動力轉換過程中。穩增長和調結構是當前麵臨的突出問題。一方麵，要看到調結構、轉方式有些亮點;另一方麵，要看到經濟下行的壓力。壓力主要表現在工業生產增速的持續回落、效益狀況的明顯下滑。

馮飛坦言，工業所麵臨的問題和困難，是多重因素和多種原因交織形成和共同作用的結果，主要原因是有效需求不足。另一個原因，是結構不合理、創新能力不足、產能過剩導致的工業企業效益下滑。

不過，馮飛也表示，總體上來看，工業向好的基本麵沒有改變，但同時市場的倒逼機製已經形成;要利用市場倒逼機製，發展對工業結構升級有重大引領的產業，對存量加大結構調整力度，積極進行技術改造、技術創新，促進工業穩增長、調結構、增效益。

對於困難行業和企業如何幫扶的問題，馮飛表示，從行業的角度，要開展困難行業轉型升級的專項行動計劃。主要是針對鋼鐵、建材、有色、煤炭這些嚴重困難的行業，分類施策，支持企業技術改造、產品升級、轉型轉產、壓減產能、淘汰落後、破產重整、扭虧脫困。具體包括研究分類施策、清欠企業債務的一些措施以及在應用、需求方麵的措施。

針對困難企業，馮飛表示，第一要減輕企業的負擔，包括進一步清理涉企收費，也包括稅，比如資源稅，從從量計征加快轉變到從價計征，使下遊的企業受益。另外，開展企業管理提升專項行動，引導企業眼睛向內，內部挖潛、降本增效、開源節流、苦練內功。從外部環境來講，還包括要進一步創造有利於市場公平競爭的環境。