南方礦務局職工無奈輪崗 煤炭行業寒冬剛剛來臨

趙嵩開始輪崗了。

　　從年中洗煤廠和銷售科開始輪崗之後，輪崗的陰影就籠罩在這個南方礦務局的每個職工頭上。

　　趙嵩所在的煤礦是由於效益不好，不得不開展輪崗工作。部門所在的三個人輪流上班，其他時間在家待崗。對於輪崗職工，每月礦上給交“五險一金”，除了崗位工資外，每月還發放幾百元的最低生活費。

　　“遲早有這麼一天。”趙嵩說。按照礦務局的規定，雙職工家庭，必須有一人參與輪崗。

　　輪崗像病毒一樣，隨著效益的下降慢慢侵蝕整個礦務局，乃至整個煤炭行業的大企業。潞安、同煤、平頂山、陽煤等等諸多煤炭企業均實施了輪崗、停薪留職、內退等一係列應急政策。

　　煤炭企業的寒冬，才剛剛來臨。

　　無奈的輪崗

　　對被輪崗的職工來說，輪崗是為了不下崗。但對於礦務局來說，輪崗是各方權衡下做出的不得已的選擇。

　　“不這樣做，能怎麼辦？”礦務局財務科一名職工愁眉不展。

　　這個有40多年曆史的老牌礦務局有職工2.5萬人，僅每月工資支出就需要7000多萬元。 “企業效益好的時候，還感受不到人員包袱的壓力。現在效益迅猛下滑，這方麵的壓力異常大！除掉材料費、電費等費用，剩下的錢開工資都不夠！”上述財務科職工說。

　　不光是礦務局，因煤企業績不佳，同煤、陽煤等多數企業的一線工人遭遇著降薪輪崗的窘境，陽煤一季度內多次下調員工工資，而同煤的降薪更加厲害，普通職工月薪降低了400元左右，科長級別降薪500元左右，處長級別降薪從1000到1300元不等。同時，企業減產、裁員等消息也不斷被曝出。

　　除去生活的壓力，工作也不好幹了。

　　原來三個人幹的活，輪崗之後，都積壓在一個人身上。這個原本清閑的工作一下子變得繁忙起來，加班成為常態，在隻拿三分之一工資的背景下，整個單位都苦不堪言。

　　事實上，不光是輪崗，內退也成為減員的重要手段。從原來距離退休年紀5年的可以批準內退，到現在距離退休年齡10歲的建議準內退，礦務局40多歲的職工一下退了大半。

　　“礦務局裏幹部多，還不是那麼明顯，底下礦區的工人退得更早，好多才到38、39歲的女職工都被叫去談話，做工作。不過內退和準內退都不是強製的，工資也不比輪崗的低，所以還是有很多人願意。”一位人事主管告訴《華夏時報》。

　　此外，礦務局還鼓勵辦理停薪留職，停薪留職時間不得少於5年，期間不發生活費，由本人按現有規定繳納社保費用。協議期滿企業有崗位空缺的，本人願意可重新安排上崗；企業無崗位空缺的，可申請解除勞動合同，按規定給予經濟補償，也可續簽協議。

　　人員過多需要精簡，又不能一刀切，強製下崗，礦務局領導也是一肚子苦水。“大家窩在一起，肯定隻有死路一條。但各回各家各找各媽又不現實，政府根本不同意大規模精簡人員。”上述人事主管表示。

　　防範危機

　　這個有40多年曆史的老牌礦務局是當地最大的納稅企業，煤炭行業稅收占稅收收入總額的比例在60%以上。

　　2011年，礦務局製定了自己的“十二五”規劃：“十二五”期間，礦務局將繼續突出主業，堅持以煤為主，發展非煤，打造相關多元產業；構建“1＋5”的產業格局，即煤炭生產及洗選加工1個主業，和煤化工、電力、建築建材及房地產、機械製修、物流5個相關多元產業，爭取到2015年煤炭產量達到3000萬噸，銷售收入超過200億元。

　　這樣的判斷標準依據的是煤炭的“黃金(1083.40, 2.40, 0.22%)十年”，然而黃金時代已經過去。從2012年開始，煤炭結束“黃金十年”，煤炭價格開始“跌跌不休”，大部分煤炭企業經營陷入困境。今年以來，以供應電煤為主的礦務局效益每況愈下，煤炭售價一降再降，已跌破成本線。截至11月4日，秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數報收於379元/噸，同比下跌26.5%，比今年初520 元/噸已經下跌140多元。

　　而中國的煤炭消費量在2014年已經下滑，煤炭進口下降了11%，這是十年來的首次下降。煤炭產業發展的高峰期已過。根據煤炭工業協會提供的數據，今年前兩個月，規模以上煤炭企業主營業務收入同比下降8.3%，虧損額為165.5億元，同比大幅增長了32.4%。與此同時，我國90家大型企業前兩個月共虧損了131億元，虧損麵達80%以上。

　　“今年以來，由於受到經濟減速、節能減排、北煤南運、大量進口煤湧入，以及西煤進入泛西南區域等因素影響，我們區域煤炭市場份額大幅縮減，這些都直接對企業的煤炭銷售造成了較大影響。”礦務局負責人表示。

　　然而，船大難掉頭，無論是減產、減員，礦務局都麵臨著巨大的壓力和阻力。一位國稅局的老稅官這樣說：“上級下達年度稅收目標時，是按照區域煤礦的最佳生產狀態來計算的。從某種角度來說，我們國稅工作人員最擔心煤礦停產、整頓，沒有生產、沒有銷售，也就沒有了稅收，我們的工作也就出現了停頓。”

　　迫於各方壓力，銷售日益艱難的礦務局開展了“決戰90天”的突擊生產。“不能因為遇到點問題就泄氣，要振奮精神，無論如何都要完成這個月6.5萬噸的生產任務。會後三采區相關單位與科室負責人和我下井。”10月21日，下屬煤礦礦長石開陽在調度會上明確了當天的工作日程。當天上午，生產副礦長、總工程師等幹部也明確了自身帶隊下井解決現場問題的日程。

　　然而這也醞釀著危險。

　　今年6月15日，國務院安委會辦公室通報了對七家國有煤礦企業的集中執法檢查情況，共查出02manbetx.com 隱患669項，責令停產停止采掘作業礦井17處。這些煤礦存在的主要問題是02manbetx.com 隱患排查治理還不徹底，安全生產主體責任落實還不到位，重大災害還沒有得到有效防治，一些地方屬地監管工作還比較薄弱。其中，該礦務局由於煤礦安全現場管理存在漏洞被通報

　　事實上，從2013年起，國家安監總局、煤礦安監局就聯合發布通報稱，一些煤礦企業特別是部分國有重點煤礦，麵對經濟效益下滑，盲目追求產量、進度而超能力生產，安全措施不落實，冒險組織蠻幹。因此，各煤礦集團不得對所屬礦井下達超能力的生產指標，否則由此引發02manbetx.com 的，要從嚴追究企業主要負責人的責任。