省政府“11.17”瓦斯事故警示電視電話會議主要內容及集團公司領導相關指示

為深刻汲取山西焦煤汾西礦業集團賀西煤礦“11.17”瓦斯02manbetx.com 教訓，進一步加強我省煤礦安全生產工作，11月27日上午，省政府召開02manbetx.com 警示電視電話會議，省委常委、副省長付建華出席會議並講話，省政府副秘書長白秀平主持會議。視頻會議後，集團公司李國彪總經理及劉平副總經理分別對下一步工作進行安排部署。

山西煤監局通報了賀西煤礦“11.17”瓦斯02manbetx.com 情況：11月17日下午17時17分左右，山西焦煤集團汾西賀西煤礦發生一起瓦斯爆炸02manbetx.com ，造成5死11傷。賀西煤礦為證照齊全生產礦井，設計年生產能力300萬噸，屬高瓦斯礦井。發生事故的地點在礦井新建回風井井筒中，井筒4號煤層北馬頭門與四采區已經溝通，南馬頭門由湖南核工業工程公司違法轉包給沒有資質的包工隊正在施工。初步03manbetx ，事故發生的原因是：井筒底部有積水約60米，積水線以上至4號煤層底板約20米空間內瓦斯積聚，施工人員在4號煤層馬頭門處吊盤上進行電焊作業產生火花引起瓦斯爆炸，吊盤上作業的4名電焊工和1名瓦斯檢查工當場死亡，井口11名礦工輕傷。

山西焦煤集團主要負責人對賀西煤礦“11.17”瓦斯事故作出檢查。省國資委對省屬國有煤炭重點企業如何強化安全生產工作提出要求。省煤炭廳就做好下一階段煤礦安全生產工作，特別是對煤炭企業施工建設項目清理整頓及開展專項行動有關情況進行了安排部署。

付建華強調，要進一步提高對安全生產工作重要性的認識，盡快扭轉煤礦安全生產的被動局麵。他要求：第一要深刻反思賀西煤礦“11.17”瓦斯事故的教訓，增強做好煤礦安全生產工作的危機感和緊迫感。要透過這起事故，看到我們省煤礦安全生產工作中，存在的深層次的問題。一是必須通過賀西煤礦的事故，清醒地看到全省煤礦安全生產形勢的嚴峻性。必須從講政治的高度，高度重視安全生產工作，堅持底線思維，自覺堅守紅線，強化責任擔當，以實實在在的工作作風，做好煤礦安全生產工作。二是必須通過賀西02manbetx.com ，清醒地看到煤炭企業特別是國有重點煤炭企業在搞好安全生產工作思想認識上的差距。事故的發生有其必然性，主要體現在國有重點煤炭企業，沒有很好地把安全生產的主體責任扛在肩上、記在心上、落到實處。究其原因，根本問題還是思想認識上的差距，是責任不老實，是幹部問題。大家務必要深刻反思。三是必須透過賀西煤礦的事故，清醒地看到全省煤礦現場管理嚴重不到位的普遍性和嚴重性。03manbetx 今年以來多起事故，再次警示我們，一定要強化現場管理，礦長、總經理，必須定期下井，必須掌握現場是實際情況，必須保證各類製度、規章、措施，要在采掘工作麵，要在生產一線，得到實實在在的落實。四是必須通過賀西02manbetx.com ，清醒地看到嚴肅整頓和規範全省煤礦建設施工秩序的緊迫性。賀西煤礦出現的工程層層轉包，施工隊伍管理混亂，反映出全省煤礦建設施工管理方麵存在的普遍問題。如何管理好施工企業，確保這些企業依法依規施工建設，是一個重大的問題，必須高度重視、必須徹底整頓施工秩序。第二是要深刻汲取賀西煤礦“11.17”事故教訓，紮實做好年終歲尾全省煤礦安全生產工作。結合黑龍江雞西煤業發生的“11.20”重大火災事故，通過事故的慘痛教訓，推動下一步全省的煤礦安全生產工作。一是要在煤礦安全生產形勢認識上，再清醒。要站在講政治、講黨性、講大局的高度，清醒地認識當前以及下一階段全省煤礦安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全工作的信心和決心，進一步扭轉安全生產的被動局麵。二是要在安全生產主體責任落實上，再強化。要引以為戒、盡心竭力，認真落實安全生產主體責任，抓好下一步的安全生產工作。三是要在煤礦施工項目清理整頓上，再嚴厲。要明確責任，落實企業的主體責任，進行實實在在的清理整頓;要集中重點，對列出的幾種情況進行清理整頓;要分步推進，按照時間節點，分梯次逐步推進;要嚴查重處，將不負責任的施工企業，堅決清理出煤礦建設項目，通過清理整頓來規範我們省煤炭行業的生產秩序，確保全省煤礦企業建設穩步安全推進。四是要在煤礦安全事故防範上，再精準。瓦斯防治重點抓好瓦斯抽采的全覆蓋工程和煤礦井下非金屬瓦斯抽采管路的改造工程，要抓好通風薄弱環節的管理工作。水害防治重點是開展重組整合煤礦井下水害情況的補充調查工作，盡快查情況水害情況。五是要在保持煤炭經濟平穩運行上，再加強。各集團、各企業要統籌兼顧，協調推進，既保產量又保安全，確保全省煤炭經濟平穩運行。

省煤炭廳廳長指出，要認真貫徹省委省政府的決策部署和付建華副省長的重要講話，深刻汲取賀西煤礦“11.17”事故教訓。針對當前煤礦施工項目存在的問題，要按照煤礦企業清理、分級檢查督查、實施聯合懲戒、建立長效機製四個步驟，集中開展煤礦施工項目清理整頓專項行動，要在思想上要高度重視，行動上采取果斷措施，嚴以履責，狠抓落實，確保清理整頓工作取得實效。要著重突出抓好煤礦瓦斯與防治水工作，紮實開展煤礦安全大檢查“回頭看”，進一步促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，為我省經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

電視電話會議結束後，集團副總經理、安監局局長劉平強調，要按照省政府要求、按照集團公司有關要求，會後立即行動起來，把安全工作抓好抓實。第一是認真傳達貫徹此次會議精神，深刻汲取焦煤汾西集團賀西煤礦“11.17”煤礦瓦斯爆炸事故，進一步提高對安全工作的認識。要認真落實煤礦幹部下井工作;要積極開展自查，對湖南核工業公司施工隊伍、施工項目，進行及時清退;要檢查其他施工隊伍是否存在違規中標、不符合資質中標、中標後層層轉包、中標後以包代管沒有進行認真管理的情況。第二是抓好當前安全工作重點。要以“治瓦斯”為重點，全麵排查瓦斯事故隱患，強化礦井一通三防安全管理;要加強地質防治水工作;要抓好施工隊伍管理，嚴格煤礦電氣設備及運輸係統管理。第三是杜絕突擊超能力生產，全麵加強安全管理。要認真搞好安全大檢查回頭看及時治理消除隱患;要嚴禁各種形式的突擊生產，趕任務、趕進度，嚴禁無證生產、超能力生產等違法違規行為;要嚴格幹部帶班下井製度;要嚴格執行《周四安全活動日》《臨時性作業安全管理規定》製度，提高各級領導下基層、抓現場解決問題的能力。

集團公司總經理李國彪就安全工作強調三點意見：一是安全認識再高一點。要認清形勢，安全工作要結合自身特點、季節特點、職工思想、隊伍情況，沒有捷徑可走。要把工作想透一點，安全工作就是“天道酬勤”，多一份辛苦多一份安全。要認識到安全是一個整體，是綜合管理水平的體現，在安全認識上，你不重視它，它便重視你。要堅信，安全可以抓好，煤礦可以不出事故。安全工作再嚴格都不過分，不嚴格要求、嚴格考核，等於埋下事故隱患，這就是管理上的大隱患。二是措施落實再嚴一點。由王平虎副總牽頭，抓好技術工作，落實重大設計、重要01manbetx 措施審批權限上管一級，由地市公司審批、板塊備案，重點措施的落實由地市公司重點監督、檢查。由孔祥惠副總負責，對所有外包隊組，進行停產整頓。由地市公司進行對外包隊伍逐個進行核查驗收，誰驗收誰簽字誰負責，驗收合格方可複工。煤炭板塊各專業處室要對地市公司驗收工作進行抽查。由劉平副總負責，安監局實施。要加強現有的51座生產礦井、今年以來確定的25座基建礦井管理;要落實班子成員包保責任，對90座不準建設開工礦井，進行定期檢查;停緩建礦井，要真正停下來;要禁止出現趕任務、突擊生產，堅決杜絕證件不齊、違法違規生產建設行為。三是幹部作風再實一點。要加強值班工作，值班人員24小時不得離開崗位。礦領導帶班作業必須固定在一個工作麵，必須固定在一個重點崗位上。跟班作業要求跟班人員、班組長、安監員、瓦檢工，四人上工，缺一人不許開工。要加強考核檢查通報，把周四安全活動的檢查製度化、規範化、標準化。周四安全活動日、地麵巡查製度一定要做實，要和安全掛牌責任相結合。要認清目前的安全形勢，強化作風保證、紀律保證、執行力保證，把工作落實下去，把措施嚴格落實下去，做好全年的工作，為明年的工作打好基礎。

(安監局 郭建勇)