蒲白礦業:實現安全生產1500天
安全從概念上講,是在生產過程中將係統的運行狀態對生命財產環境可能產生的損害全麵控製。這個意義上,蒲白礦業“十二五”期間,很好地完成了這個任務,基本實現了這個目標。公司2012、2013、2014年連續三年實現安全生產“零傷亡”目標,截至11月底,實現安全生產1500天,現在處在第四個安全年的衝刺階段。這源於公司全方位、全體係夯實安全基礎工作,源於公司可控、能控、在控的紮紮實實實施監督考核,源於公司上下全員參與、人人擔責的良好氛圍和堅定信心,從而推動全公司進入安全平穩發展期,為長治久安開了好頭打好了基礎。
“凡事預則立”,該公司首先把住安全第一關口,從控製、預防、排除入手,建立完善安全預防管理體係。蒲白把安全管控追溯到02manbetx.com 源頭,“十二五”期間重點對危險源加強控製管理,在卓有成效的“人的安全行為專項治理”活動中增加“危險源預知預想”一項,讓每名職工都熟悉自己崗位中的可能危險因素,在開工前能夠對作業範圍進行有重點的安全確認,有效地預防了因職工安全環境確認不到位、機械安全狀態確認不到位、自身思想鬆懈等而造成的02manbetx.com 。自2013年以來,該公司分層次、全覆蓋地展開安全風險評估,堅持每周對所有崗位、作業地點,每月對所有生產作業環境、重大危險源,每季度對安全生產係統等進行安全風險評估,並按照相關要求在新工作麵投產、工作麵回撤等重大單項工程實施前進行安全風險評估,不僅有效預防了各類安全02manbetx.com 的發生,也進一步提高了礦井的抗災防災能力。
“十二五”初始,該公司煤礦所屬各礦井建設完善井下安全避險“六大係統”,製定了管理製度,規定了驗收標準,到2014年各礦井避險係統已經全部建成並全部通過了省局的相關驗收。在“十二五”期間,為了不斷提高整體02manbetx.com 應急救援和保障能力,蒲白和所屬各礦井相繼完成了“應急救援預案”編製、評審、備案工作,組建了朱家河煤礦、白水煤礦、西固煤業公司兼職救護隊,嚴格實施應急演練規劃,通過不斷檢驗預案的實用性、科學性、合理性,及時進行修改完善。
在安全預防體係中,安全管理製度作為安全管理的根本,是指導安全管理的依據和約束員工行為的準則,為企業安全生產提供基本保障。“十二五”期間,該公司共修訂完善《安全辦公會議製度》、《加強安監隊伍建設實施意見》等42項安全管理製度,而且每年結合實際對《安全基礎管理實施細則和辦法》、《安全基礎管理考核辦法》等進行補充修訂。對所屬各生產單位的安全基礎管理工作采用千分製考核,分季度、年度進行檢查驗收、兌現獎罰,實行安全事故一票否決製,警醒各級管理人員安全責任意識。
過程控製管理“問題先行”
安全管理隻有通過不斷總結提煉才能形成好的管理方法,隻有不斷堅持才能循序漸進地提高。該公司安全管理以“問題先行”,始終堅持03manbetx 安全管理工作中遇到的問題,探索出適合於蒲白的“二安三個一”(即安全確認、安全閉環管理,一日一題、一周一案例、一月一考)安全管理方法。通過安全確認,保證班前、班中、班後安全處於掌控狀態;通過安全閉環管理,確保所有問題和隱患按照“五落實”原則整改到位;通過班前、周學習,月考試方式,提高職工安全意識和事故預防意識。通過一點一滴的日積月累,形成了公司安全防護網。
“十二五”期間各類安全專項活動,如“提高安全意識、強化安全責任”安全宣傳教育、“三查三提高”(查思想、查製度、查行為,提高認識、提高安全管理製度的可操作性、提高操作技能)、反“三違”、事故案例編製講評競賽、“推廣一項創新、杜絕一類事故”、“三嚴三反”、煤礦礦長談心對話活動、“兩法一規及事故案例”學習競賽等多項安全活動,豐富了安全管理的內容,也提高了幹部職工參與安全管理的熱情。隱患排查治理采用“靜態”和“動態”相結合的方式,通過區隊幹部現場跟班,礦、公司管理幹部現場走動式管理,單位領導班子成員“二十四”小時帶班的三級全覆蓋模式,對隱患進行排查治理,對生產工作進行全過程監督,通過“零點行動”等的不定期檢查查漏補缺,徹底杜絕隱患抬頭。
安全考核體係“人人分擔”
“夫考定核查,乃據實而言。”安全工作實不實,以考核為實據。“十二五”期間,蒲白先後於2011、2014年兩次修訂《安全生產責任製和業務保安責任製考核辦法》,製定了《“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定”實施細則及責任追究辦法》、《生產安全事故報告和調查處理暫行規定》等製度,而且每年均製定本年度的《安全工作考核細則》,不斷完善考核體係。基層各單位領導班子實行安全年薪,班子成員的安全年薪,由安全風險抵押金考核、安全基礎管理考核、安全生產責任製考核構成,按製度對其每季度進行一次嚴格的考核,並結合日常檢查情況,進行考核兌現,把安全的責任層層分解,人人分擔,擰成一股繩的力量,提升了該公司整體的安全管理水平。
以白水煤礦2011年“8·9”事故為反思,蒲白2011年9月開展“強化安全行為專項治理”,先後編製完成了煤礦從業人員“通用標準”,132個工種的“作業標準”、“作業口訣”。隨後的幾年中,將“人的安全行為專項治理”作為總抓手,安全重點從物的安全管理轉移到強調人在安全工作的主導地位,2014年開始組織編製各單位安全生產管理人員“人的安全行為”治理要求的各項內容,各級管理人員帶頭熟悉、掌握、應用。截至2015年上半年,職工總數的83.6%、管理幹部的26.68%基本掌握了作業標準的主要內容。5年內共計6566人次通過考核,103人次被評為“安全行為標兵”,共發放獎勵資金248.9萬元,調動起人的主觀能動性,有效預防了因安全環境、機械安全狀態和職工思想鬆懈等造成的事故。
安全文化打響“蒲白品牌”
安全文化作為最有力支撐,好的安全管理經驗提煉出核心理念,而理念又反過來指導和推動安全工作的持續深化,從而帶來更大的安全效益、經濟效益。“十二五”以來,該公司安全理念從“安全第一、生產第二”到“預防為主、超前治理”再到“預防為主、超前治理、過程控製”,理念的進步也體現了管理水平的不斷提升。
基層各單位在安全管理能善於總結,不斷創新,形成了朱家河煤礦“‘143’三違管理辦法”、白水煤礦“班組樹枝網絡管理辦法”、西固煤業“嚴、實”文化等具有企業自身特色的安全管理方法。目前朱家河煤礦“‘143’三違管理辦法”、白水煤礦“班組樹枝網絡管理辦法”均已在全公司推廣。在此基礎上,公司鼓勵各礦“構建安全文化建設示範企業”建設,2013年建莊礦業、2014年西固煤業、2015年建新煤化分別榮獲“全省煤礦安全文化建設示範企業”。
安全工作隻有起點,沒有終點,站在“十三五”的新起點上,該公司提出2016年安全工作“一調整、三完善、四堅持”的工作舉措,即一調整,安全工作總體思路調整為新的“預防為主,超前治理,過程控製,嚴格考核”,對不達標的單位和人員實施嚴格的責任追究;三完善,創新完善安全管理預防體係、過程控製體係和工作考核體係”;四堅持,堅持蒲白特色“二安三個一”安全管理方法不動搖、堅持“人的安全行為治理”工作不鬆懈、堅持“四項專項治理”不停步、堅持隱患排查治理工作不間斷,執行蒲白四級隱患排查方式不走樣,做到隱患排查不留死角,安全管理不留肓區。全麵提高公司安全“可控、能控、在控”水平,延續安全生產更長周期,打響蒲白的安全品牌。(張莉 趙鑫)