山西：切實解決煤、電等產業發展的矛盾問題

12月1日，山西省委書記王儒林深入山西省煤炭廳、國新能源集團進行調研，並主持召開國有企業改革和煤、電、鋁、煤層氣產業發展座談會，深入03manbetx 困難問題，聽取意見建議，研究對策措施。他強調，要突出問題導向，深化改革創新，提高國有企業競爭力，切實解決煤、電、鋁、煤層氣產業發展中的矛盾和問題，加快轉型發展，培育新的增長點，為實現“十三五”目標任務提供重要支撐。山西省委常委、常務副省長高建民，省委常委、秘書長王偉中，省委常委、副省長付建華參加調研和座談。

在國新能源集團天然氣調控中心，王儒林聽取了全省天然氣管網、氣源建設情況介紹，要求適應綠色低碳發展、城鎮化加快推進的新形勢，結合“十三五”扶貧移民搬遷、采煤沉陷區治理，進一步提高輸氣管網覆蓋率，加大煤層氣抽采利用力度，把更多煤層氣送出去，讓更多群眾、企業用上清潔能源。在省煤炭廳信息調度中心，王儒林觀看了煤炭監管信息平台，查看煤礦實時監測，他說，煤礦安全生產時刻不能放鬆，必須始終抓在手上。要加快信息係統改造升級，提高煤礦瓦斯等監測監控水平，及時發現排除安全隱患，切實保障煤礦安全。

在座談會上，山西省直有關部門和國有企業主要負責同誌先後發言。在聽取發言後，王儒林指出，國有企業改革是全麵深化改革的重中之重，是一道必須衝過的難關、險關。要通過深化改革、全麵創新，著力解決國企一煤獨大、一股獨大、企業負擔過重、產業結構不優、競爭力不強等突出問題。要加快改革步伐，結合企業不同特點實施分類改革，推進產權多元化，積極發展混合所有製，有計劃、有步驟地推動企業改組上市，充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平台作用，撬動更多社會資本。要創新人才管理，完善激勵保障措施，更多依靠市場辦法發現人才、使用人才、考核人才。要抓緊完善同煤、晉能改革試點方案，盡快進入實質操作，加快剝離企業辦社會職能，解決曆史遺留問題，為全省國有企業改革提供借鑒。

王儒林指出，山西是煤炭大省，推動煤炭產業“六型”轉變意義重大。要嚴格控製煤炭產量，綜合運用重組整合、產能置換等方式，提高煤炭生產集約化、現代化水平，積極幫助企業減負解困，鼓勵和支持煤炭企業通過產權等紐帶，與省內外用戶建立更加緊密的合作關係，穩定市場份額，有效提高煤炭產業核心競爭力，加快走出困境。

王儒林強調，促進煤電一體化發展，電力是核心和關鍵。我省傳統產業大多屬高載能產業，對電價的依賴程度高。隨著國家電力市場化改革的推進，特別是六大電改配套文件出台，發售電市場將逐步放開，將為企業帶來新的機遇。要針對我省上網和銷售電價不合理問題，積極爭取國家支持我省開展電力綜合改革試點，加強發電側、用電側、銷售側改革創新，進一步理順電價形成機製，使發電成本降下來，發電小時提上去。要加快電力外送通道建設，大力開拓省外用電市場，積極參與跨省、跨區電力市場建設和交易，提高晉電外送規模，使電力發得出、能消納、有效益。要推進煤電鋁一體化發展，支持現代高載能重點項目建設，通過直接交易和發展自備電廠，最大限度實現低成本供電，提高省內電力消納能力。要積極推進中鋁、華潤合作建設呂梁百萬噸鋁循環產業基地項目，幫助企業解決實際問題。

王儒林指出，山西省煤層氣產業發展潛力巨大、空間廣闊。要加快推進煤層氣礦業權審批製度改革，深化政企合作，改進審批監管，加大勘探開發力度，加快煤層氣產能建設步伐。要理順煤氣價格形成機製，加大補貼力度，實行同質同價，進一步調動企業勘探開發的積極性。要加強輸氣管網互聯互通，提高全省氣化覆蓋率，積極開拓煤層氣市場，加大向環渤海、京津冀輸送煤層氣等清潔能源力度，使煤層氣產業成為全省的戰略性支柱產業。

王儒林強調，當前，全省經濟下行壓力仍在加大，實現“十三五”目標任務繁重艱巨。全省各級各部門都要堅定信心、振奮精神、積極作為，認真謀劃明年乃至“十三五”發展，努力培育新的經濟增長點。要堅持問題導向，往深裏研究，在實處用力，一個問題一個問題解決，一個企業一個企業幫扶，明確時間表、路線圖、責任書，做到有檢查、有考核，並作為考察幹部、能上能下的重要依據。（楊文）