外地辦礦安全管理分析
近年來，隨著我國東部煤炭資源的逐漸枯竭，原有的許多大型礦業企業都正實施“走出去”戰略，相繼在陝西、甘肅、新疆、貴州等西部省份建立自己的後續煤炭生產基地。近兩年異地資源整合的實踐表明，基本建設礦井和已投產異地生產礦井的安全管理效果與東部本地礦井存在較大差異，因此探討異地辦礦的安全管理問題具有十分重要的實踐意義。
異地創辦新礦井，安全工作與本部成熟企業相比，大都存在著如下對安全生產不利的因素：安全管理人才需求量大而來源少；遠離本土，現有人才思想波動大，紮根異地創業的穩定性差；井田區域地址資料收集整理難度大，開采條件不確定因素多；新招收人員安全意識和技術水平低；西部新建礦井一般采用高產高效新工藝，現有技術人員一般需再培訓。
當然，在我國西部新建礦井也存在一定的安全生產有利因素，如地質條件一般較簡單，生產係統先進等；但總體而言，異地辦礦的安全生產管理難度較大，尤其是在建礦初期。
2礦山安全管理措施
2.1培養安全文化從管理的深層次看，安全管理要利用、設計、培植一種安全文化，形成一種環境，通過這種環境來規範、協調、激勵人的行為，從而實現異地安全管理的目標。異地礦井要對礦業企業原有安全管理的體製、機製、機構進行繼承和創新，安全管理的大戰略要和異地發展大戰略相一致。但是在安全文化培養過程中要注重在異地土壤上移植原公司管理文化的方法和途徑。安全管理是一種實踐性強的管理科學，僅僅靠實打實、硬碰硬是不夠的，在異地土壤上全麵移植和強製執行原企業的管理文化是不現實的。要在更深的層次、更寬的領域上認識和把握，結合當地的政治、經濟社會條件，讓原有安全文化和異地文化的結合有個成長期，不要太急於全搬照抄徐礦集團的管理製度、安全文化，不要有過多的碰撞。要多創造機遇，使管理安全文化相互協調，形成“文化興、安全興”的企業安全成長模式。
2.2實施安全生產風險抵押金製度異地礦井離本部較遠，生產、經營的外部環境複雜。因此，對異地礦井的職工分配政策要適當傾斜，對礦井的經營管理要加大責任風險約束，可以按噸煤提5～10元設立年度風險抵押金，並建立一套完整的安全風險抵押考核辦法。從經濟上約束安全生產，並根據重傷人數、重大非傷亡02manbetx.com 、質量達標水平、安全生產周期長短進行綜合考核，實現安全管理的經濟性約束。
2.3構建完善的安全監管信息係統對異地礦井的監管信息係統建設不能僅僅理解為購置電腦、組建網絡上，而是要建立以控製風險為根本的現場檢查和非現場監管相互聯係又相互分離的監管體係。要以監管為基礎，實現監管現場化、網絡化，達到時時監控風險隱患的現狀，對關鍵性、前瞻性和共性的技術難題進行攻關，以安全風險評估及安全結果作為安全績效，構建量化異地監管人員的績效考核體係，注重調動安全監管及本部管理人員的積極性，形成本部主動管、願意管、傾情投入的管理機製體係。
3人員管理措施
3.1提高技能人才安全素質技術工人是異地新辦礦井安全工作的主要承載對象，大量技術含量較高的安全技術型勞動由這部分人來承擔，如何打造一隻“安全意識強、安全技能精”的本質安全型技術工人隊伍，關係到能否夯實礦井安全基礎工作，是異地新辦礦井安全技能人才的工作重點，培養和穩定這類人才應從思想教育、技能培訓、政策激勵三個方麵入手。
思想教育主要通過企業安全文化建設提高技術工人思想中的安全意識；通過技能培訓使每個生產礦井至少要有1～2個能打硬仗、能打勝仗的品牌隊伍，整體支撐礦井的生產，以此來強化職工隊伍素質，達到個體培養、群體帶動、整體提高的目的，通過長期積累實現品質到品牌的轉變；建立安全技能培訓與政治待遇、薪酬分配和職業生涯發展“三掛鉤”的激勵機製，設立安全技能工人學曆達標獎，促進異地創業的工人主動學習安全技能。
3.2引進高層次複合型人才當前，煤炭企業之間的競爭日趨激烈，無論是資源、技術、管理，還是市場，最終都體現在人才的競爭上。異地創辦新礦，必須在短時間內為其引入一批高素質的複合型安全管理人才，參與新建礦井的安全管理和創建本質安全企業的策劃工作，這樣才能使異地新建的礦井健康成長，做大做強。人才的引入有如下方式：
3.2.1從高校引進：主要渠道為高校應往屆畢業生，學曆應達到本科以上（含本科），所學專業與礦井安全管理對口，包括采礦工程、安全工程、礦建工程等；
3.2.2同行企業招聘：包括從本部成熟礦井招聘，該方式的最大優點是所選之人的技術水平和管理能力已經得到實踐檢驗；
3.2.3企業內部培訓：對於企業普通安全管理人才，采取企業內部培訓遞進式培養的方式簡單易行，成本較低；
3.2.4外委教育：根據新礦建設需要，可提前和逐批次安排人員到高校或其他礦山企業進行培訓，提高員工技術水平。
3.3人才開發本土化本土化人才對異地建礦的發展建設有三大優勢：
3.3.1人才穩定性好，本土化人才離家近，在日常工作中遇到波折能夠及時得到親情的慰籍，有利於思想穩定，減輕異地辦礦安全工作的難度；
3.3.2降低安全管理成本：人才本土化可節省人才使用成本，如減少異地補貼、探親假及路費報銷等項本部調來的安全管理人才的固定開支；
3.3.3本土化人才熟悉當地的地理風貌和礦井周邊的地質構造條件，有利於在礦井開采條件發生變化時及時製定應對措施。
基於以上特點，異地辦礦的高層領導班子應立足當前重點考察和培養當地員工，選擇有發展潛力、勤學上進的員工予以重點培養，盡快建立一批當地籍的安全管理人才隊伍，作為異地新辦礦井既有安全管理人才的後備梯隊。
4結論
論文03manbetx 了我國煤炭企業異地辦礦麵臨的安全管理問題，並進一步探討了異地辦礦的安全管理措施和人才管理方法，給出的相應建議。
