銅川礦業公司上下逆境中多措並舉保證職工收入

本報訊 自2012年下半年以來，隨著煤炭市場形勢的重大逆轉，煤價一跌再跌，虧損持續加劇，效益大幅下滑，資金嚴重短缺，經營舉步維艱，全國煤炭企業的經營運行處於極度困難的處境。隨之，煤礦職工收入也出現大幅降低，不少煤企緩發欠發工資現象時有發生，下崗人員大幅增加，煤企裁員降薪、分流職工、外出創業、轉型發展已成為煤礦企業突圍解困的熱點詞彙和職工群眾關注議論的焦點問題。
困境的煎熬漫長而痛苦，挑戰的考驗嚴峻而艱難。有關權威機構發布的數據顯示，今年煤炭價格持續大幅下滑，尤以動力煤價格下跌最為明顯。11月15日，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格為360~370元/噸，比年初降低160元/噸，下降30.5%，比2011年的高點（860元/噸）下降了58%，目前煤炭價格已跌回2004年末水平。全國大中型煤企虧損麵達90%以上，黑、吉、遼、晉、冀、魯、皖、蒙等省份煤炭行業整體虧損。今年前三季度，全國規模以上煤炭企業主營業務收入1.85萬億元，同比下降14.4%，在中國煤炭工業協會近期調研的21個省份中,除福建省外,其餘20個省份煤炭企業已經普遍下調了職工工資,有的下調幅度超過了30%，內蒙古平均降薪率已達50%；有的煤炭集團啟動了多次降薪增效計劃，普遍工資降幅達到20%以上。在中國煤炭工業協會調研的85家煤炭企業中,有40家煤炭企業存在緩發和拖欠職工工資問題。東北某大型煤企短時間內分流職工達到10萬人，山西某煤業集團為求生存降成本也出台了 《停薪留職》與《內部休假》管理辦法、《轉崗分流細則》，越來越多的煤企正在通過降薪，鼓勵員工休假、停薪留職等方式來降低成本。
作為一個擁有60年發展曆史的老煤企，銅川礦業公司黨政麵對經營形勢異常嚴峻的局麵，始終堅持不論多麼困難，都要把保障職工工資擺在突出重要的位置，並通過千方百計謀發展，多點發力出舉措，主動作為拓路徑，盡最大努力穩定職工隊伍，保證職工收入，在齊心協力度難關的堅守與奮戰中，奏響了銅煤轉型發展、二次創業、突圍解困、奮力前行的創業最強音。
公司黨政在 “收縮東區，擴大北區，盤活存量資產，做強非煤產業，重點向陝北轉移”的發展思路指引下，把強化管理、降低成本、提升效益作為保證職工收入的重要手段，深入貫徹落實陝煤化集團關於應對當前經濟形勢的22條舉措，銅川礦業公司關於強化經營管理的46條措施，進一步加強北區勞動組織管理和人力資源配置，有效釋放了北區產能，增強了北區優質長焰煤的市場占有率，使公司北區的煤炭產量占到了全公司總產量的80%以上；從生產源頭控製好煤炭質量，嚴格執行煤矸分運措施，多出效益煤，並跟蹤煤炭化驗質量，優化銷售流程，盡最大努力滿足了市場和用戶的需求，達到提質增效的目的。按照工資發放向一線崗位傾斜、按勞分配、兼顧公平的原則，確保采掘一線工人、井下輔助工人、地麵職工收入比例達到2:1.5:1，盡最大限度調動了一線崗位和生產輔助崗位的工作積極性；在積極推進東區三礦回收關閉的同時， （下轉四版）
（上接一版）製定了東區關閉礦井關停期間的工資考核辦法，對接收安置分流人員的單位工資基數進行了調整， 確保了分流人員工資的正常發放。進一步加強勞動定員和人力資源管理工作力度，嚴格按照《勞動合同法》和 《銅川礦業公司勞動合同管理辦法》等規定，對連續曠工15天和1年內累計曠工30天以上的違紀職工和嚴重違反用人單位規章製度的職工予以解除勞動合同關係，積極清退臨時用工，並通過內部分流、外出承攬工程對東區三對關閉礦井的富餘勞動力進行安置，截止10月底，關閉礦井共計減少人員1536人，為企業減輕了負擔和降低了成本費用。同時積極向銅川市政府反映企業發展麵臨的困境和問題，經過多方爭取政策支持和扶持幫助，向銅川市農村養老保險和失業保險中心提出了企業穩崗補貼申請，分兩批為公司爭取到穩崗補貼共計2896萬元；與銅川市人社局、就業局等部門加強聯係爭取支持，為關閉礦井部分人員爭取了公益性崗位，為 “40、50”以上人員爭取了特殊政策，在一定程度上緩解了效益下滑、資金不暢帶來的巨大壓力，對保證職工收入起到了積極作用。
公司黨政一方麵嚴抓安全生產和鞏固老區發展不放鬆，另一方麵千方百計爭取上級 組 織 、兄弟單位和相關方麵的協作與 幫 助 ，眼睛向外、拓展路徑、爭取項目、外出創業、扭虧解困、增收創效，經過堅持不懈的努力和艱苦細致的工作，先後與陝西省鐵路投資集團公司、延長石油礦業公司、陝西省煤層氣開發利用公司簽訂了戰略合作協議，通過對外勞務輸出、承攬工程，開展業務合作、提供技術服務，既緩解了東區三礦富餘勞動力安置的壓力，又為企業發展探尋了新的發展路徑，同時組織公司生產輔助單位、非煤企業、實業公司積極開拓內外部市場，預計全年可創造產值2.1億元，為企業增效增收培育出了新的經濟增長點，通過外出創業增加收入為最大限度保障職工收入創造了條件。在公司上下克難攻堅、抱團取暖、應對危機、共謀發展的基礎上，公司黨政領導還帶領相關部門負責人赴西安、榆林和銅川新區等地，積極加強與上級組織、集團公司、屬地政府和兄弟單位等方麵的溝通聯係，多方爭取政策和支持，促進托管運營崔家溝煤礦、曹家灘礦和府穀新元潔能公司承包運營、500兆瓦光伏發電項目、王石凹礦工業遺址公園等項目的推進取得了突破性進展，為企業轉型發展、扭虧脫困、化解危機創造了條件，為促進企業發展提供了項目支撐，也為企業的未來發展增加了希望和動力。
采訪期間，我們遇到了在陳家山礦井下生產一線幹了近二十年的苗師傅，談起企業麵臨的困境和企業千方百計保障職工收入的情況，他說： “我和工友們作為礦工，清楚地知道，也切實感受到了市場低迷和經營困難情況下企業發展麵臨的巨大壓力，當下礦工兄弟和職工家庭的日子確實不好過。好多媒體報道煤企降薪，甚至長時間拖欠工資的事情也不少見，當然也有煤礦工友們在微博、微信上抱怨工資拖欠和效益降低的問題。我們的工資雖然不能及時發放，但是基本沒有很大降低，這一點離不開公司領導和礦上保證礦工們生活穩定的種種努力，來自最大限度保證一線員工不降薪或少降薪的係列舉措。我們著實很感動。全國都這樣了，老企業能做到這些確實不容易”。“為了保住一線員工的收入，公司黨政的關心和付出，方方麵麵的努力和推進，我們覺得心裏是暖和的、感激的！”和苗師傅一起升井洗完澡的張師傅也深有同感。在東區礦井，見到等待分流安置的李師傅，他說 “我們礦上因為資源萎縮、煤質差、虧損大，不得已關停了，但在礦井停產、沒有收益的情況下，公司千方百計保證了我們的基本收入，大家都很受感動，也知足了。我們眼下最關心的，就是下一步往哪裏去。聽說公司已向政府爭取了有關支持，與集團內外部的一些單位達成了合作項目，有不少職工已先期奔赴新的崗位，我們也看到了發展的新希望”。
在采訪中，不少職工紛紛表示，我們是老煤企，經曆過很多艱難困苦，有特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精神在，有上級組織的關心支持和公司上下的共同努力，我們有信心在嚴冬中挺住，在困境中戰鬥，在實幹中創業。銅煤是我們共同的家，我們要共度難關、共同堅守、分擔壓力，再謀發展，也期盼困境早日破解，相信銅煤的明天會更好。
（郝 龍）